长春汽开区：“万人助万企”开启汽车产业升级“加速器”

　　原题：长春汽开区：“万人助万企”开启汽车产业升级“加速器”

“万人助万企”行动中，汽开区相关部门深入整车和零部件企业就企业人才需求制定任务清单开展服务。

第六届汽车行业职业技能竞赛现场，选手聚精会神操作。

现代化的红旗生产线。

汽开区组织专场招聘会为企业破解人才需求问题。

　　写在前面

　　当前，长春全面振兴发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，汽车产业是长春的优势支柱产业，必须在全市产业转型升级、融合发展中率先突破。汽车产业的转型升级，企业是主体，服务是关键。

　　作为省和长春市汽车产业发展的核心区，汽开区深知，以高质量的服务，推动一家家汽车整车、零部件企业实现产品、技术、模式的转型升级，是汽车产业升级的必由之路。

　　年初以来，汽开区以贯彻落实长春市“万人助万企”行动为主体，突出围绕服务一汽、服务企业，从全区范围内选派了500名优秀干部，成立了41个助企工作队，由管委会领导带队，服务全区671户企业。

　　行动落实不走样，汽开区不折不扣落实长春市“万人助万企”行动各项要求，全面对接、全力落实，确保完成好全市目标工作任务。

　　务实创新助发展，行动中，汽开区把出发点、落脚点放在服务一汽、服务汽车企业和产业发展上，坚持需求导向、问题导向，以“问题化解率”和“企业满意率”为标准，逐步探索出了一条具有汽开特色、适应汽车产业发展需求的“万人助万企”行动路径。

　　近一年来，在汽开区，“万人助万企”行动呈现出“无缝对接”“在线沟通”“上门服务”的突出特点，并形成了“具体问题一企一策”“共性问题精准破解”的工作方法，服务效能显著提高，驻区企业普遍满意。

　　服务好存量，就是最大的增量。

　　长春红旗国际小镇、一汽-大众新技术开发中心、长春丰越PHEV车型导入及扩能升级等十余个一汽集团重点项目纷纷落位长春；卡斯马汽车加拿大总部已经决定追加投资4亿元，新建高压真空铸铝扩能项目；奔腾瑞马自动化有限公司计划在长增资扩大生产规模……

　　在汽开区，已初见成效的“万人助万企”行动，正成为汽车产业转型升级的“加速器”。

　　“你随时咨询，有需求则上门服务。”长春市市场监管局汽开分局相关负责人当场向一个正在落位、准备注册企业的项目负责人介绍了相关流程，并指定专人对接；吉林三鑫工贸有限责任公司代表提到对建设厂房所需资质不明确，汽开区招商二局负责人当场向其提供了咨询，并指定专人与其对接……在汽开区“万人助万企”营商环境功能组举办的一场高效务实的优化营商环境企业座谈会上，不到一小时，汽开区招商二局、招商三局、营商环境建设局、长春市市场监管局汽开分局相关负责人与9家企业代表对接并现场服务。

　　一汽集团提出在东风大街3号门路口处安装信号灯事宜，汽开区建设局立即与一汽集团、交警大队、吉大四院、市政设计院等部门磋商，迅速拿出可行方案，利用企业放假、医院休息时间的短短3天时间，顶风冒雨、昼夜奋战，将东风大街3号门路口处标线施划完毕，确保信号灯安装，车辆通行顺畅，将“万人助万企”工作做到实处。

　　汽开区检察院在走访调研中发现，吉林弘凯专用车制造有限公司内没有清除的违章建筑物使项目土地无法进行招拍挂，制约了企业的发展。该院检察长高度重视，亲自研究对策解决，现在土地已经开始走招拍挂程序，彻底解决了企业的老大难问题。

　　汽开区“万人助万企”民生保障功能组给一汽工作的德国、日本、韩国、美国、加拿大等国家的400多名外籍专家提供了优质便捷高效的服务，对外籍专家的服务政策宣传到位，将企业实际需求调研到位，并提出了预约式服务和休息日正常办公等措施，对特殊需求外籍专家提供了特办即办服务，最大限度满足了一汽集团和外籍专家的需要。

　　高效务实、有求必应、专人对接、上门服务，这是汽开区“万人助万企”行动的一个个典型案例。

　　今年，汽开区务实推进“万人助万企”行动，逐步探索出了一条一汽满意、企业满意的特色化服务企业工作机制。

　　无缝对接

　　500名优秀干部上门服务671户企业

　　长春市“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”启动后，汽开区迅速制定了《汽开区关于开展“万名机关干部下基层助力万户企业发展三年服务行动”的实施方案》，按照“1+2+7”模式设立组织领导体系，建立了组织机构、明确了工作职责、完善了工作流程。

　　“1”代表一个领导小组，即汽开区万人助万企领导小组；“2”代表两个服务推进办公室，即综合协调办公室和督查考核办公室；“7”代表七个服务功能组，分别是融资功能组、营商环境功能组、党建人才功能组、法律事务功能组、基础设施功能组、审批运行功能组、民生保障功能组。

　　为保障“万人助万企”行动有序运行、汽开区实行了部门包保、定期调度、问题化解、销号管理等工作机制。

　　建立机关干部包保责任机制。从全区选派500名优秀的处、科级和年轻干部，组成41个助企工作队，重点包保全区671户汽车零部件、高新技术、现代物流、商贸等各行业重点企业。

　　建立问题协调化解推进机制。全区7个功能组、41个助企工作队将解决企业存在问题为主要工作目标，建立问题清单，提出解决方案，实现简单问题属地办理，疑难问题统筹推进。

　　建立问题清单办结销号机制。对企业反映的问题实现挂号、销号制度，建立问题收集、分办交办、销号管理等工作流程，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。

　　汽开区党工委、管委会要求全区助企干部要做到“五员”，即做好企业的服务员、信息员、宣传员、警卫员、监督员，以高度的使命感和责任心，深入企业，帮助企业解决发展过程中遇到的困难和问题，努力实现发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼、党建上水平的工作目标，着力打造亲商、助商、安商、富商的营商环境和“亲”“清”新型政商关系，全面激发企业内生动力，推动全区经济高质量发展。

　　在线沟通

　　数据多跑路让办事效率显著提升

　　在与一汽集团多部门的座谈中，一汽解放公司相关负责人称，“长春市、汽开区帮我们办了一件堪称奇迹的好事”。今年，汽开区协调长春市工信局、规自局等部门，“40天就为我们办了296个产权证，为一汽解放资产上市赢得了宝贵的时间。”

　　让一汽解放啧啧称赞的高效率，得益于长春市、汽开区深入推进政务服务改革，充分利用信息化手段提升服务效率，让数据多跑路的流程优化。

　　“以前很多需要企业办事人员带齐要件，到政府部门办理的业务，现在通过与助企干部的在线沟通咨询，企业办事人员就能一次带齐，避免多跑路了；我们还开通了网上办事大厅，部分事项，企业可以直接在网上根据提示办理，效率更高。”汽开区营商环境建设局局长周昌清表示。

　　“万人助万企”行动中，汽开区要求全区助企干部“帮忙不添乱”。在与企业建立起有效沟通机制后，充分利用电话、微信、QQ等在线沟通手段，及时响应企业诉求，为企业提供快速、充分的咨询服务，用信息的流转，帮助企业提高办事效率。

　　有效的在线沟通机制，成为汽开区“万人助万企”行动的助推器、润滑剂。“助企干部上门，我们还得安排人接待，现在好了，有事在线沟通，双方都省时省力，效率也高了。”企业对这种只帮忙不添乱的服务模式非常满意。

　　上门服务

　　用真心实意打造优质高效服务环境

　　10月22日，一汽丰田全新RAV4荣放在长春下线。“项目工期缩短了半年，明年RAV4荣放标准产能将提升到22万辆。”长春丰越公司副总经理王殿明对汽开区的服务效能深感满意。

　　缩短的半年工期，自“万人助万企”行动而来。

　　投资17.9亿元的长春丰越PHEV车型导入及扩能升级项目，自启动之日起，汽开区就与长春丰越公司建立了政企联合推进体制，共同推动项目加快实施。

　　二标段20天办完开工手续，三标段5天办完开工手续……据长春丰越公司项目部统计，项目启动以来，省、市、汽开区已累计上门服务超过30次，为企业解决各类难题11项，包括了开通绿色通道、规划手续办理、消防手续办理、施工许可证办理、能源增容、恢复土建施工通道、招标等。

　　在充分沟通基础上的上门服务，具有极高的效率。上门之前，助企工作队就对企业诉求有了充分的了解，得以针对性调动各相关部门相关工作人员，对企业的个性问题进行专业化解决。

　　上门服务，继领导包保、领办代办、最多跑一次等服务模式后，正成为汽开区服务企业的新名片。在一次次上门服务中，陈欠多年的卡斯马汽车招商引资政策兑现问题解决了，奔腾瑞马自动化有限公司厂房外垃圾堆放问题解决了，伟巴斯特公司门前道路问题解决了，美科汽车零部件公司要求搭建产学研平台问题解决了……

　　据统计，截至目前，汽开区“万人助万企”行动累计收集企业反映问题352件，已解决292件，办结率83%。其中：市级助企工作队反馈问题186件，已解决170件。

　　搭平台

　　建立机制精准破解企业共性问题

　　10月31日，由长春市委组织部、市人社局、汽开区共同主办的“2019长春市暨汽开区高层次人才服务活动日启动仪式暨长春市高层次专家服务汽车企业技术需求签约活动”完美收官。在活动的重头戏——长春市暨汽开区第三届汽车企业技术需求挑战赛上，来自吉林大学等高校和科研机构的9个专家团队为吉林省晟亚模塑有限公司等5家公司的9项技术难题提供了高质量的解决方案。

　　上海纳铁福传动系统有限公司长春分厂制造工程部经理孙宇博对活动不停点赞：“汽开区工作人员和专家主动联系企业，详细了解企业遇到的技术难题，亲临企业现场，实地考察项目相关情况，与企业相关技术人员就疑难问题进行了深入的探讨，为企业指明了方向。”

　　汽车企业技术需求挑战赛，正是汽开区“万人助万企”行动为精准破解企业共性问题搭建的平台之一。

　　“万人助万企”行动中，汽开区相关部门组成调研组，采取请进来、走下去的方式，对整车和核心零部件企业进行走访，面对面向企业征集急需紧缺人才需求、企业技改难题和技能人才队伍建设意见建议，研究提出了2019年“万人助万企”行动人才版块任务清单。

　　7月，汽开区与长春市委组织部、市人社局连续第六年举办汽车行业职业技能竞赛，吸引了来自一汽模具、一汽-大众、纳铁福、一汽研发总院等31家企业的360名选手参加，选拔区高技能人才99人，晋升技师、高级工等职业技能等级56人。

　　针对企业用工需求，汽开区就业局开展了“政校企”联合体助力“万人助万企”系列行动之“送岗位进校园”——长春汽车工业高等专科学校专场招聘会，共有80家企业进场招聘，提供253个用工岗位，招聘人数达1782人，现场求职人员达2200余人，达成意向协议770人。

　　人才服务，是汽开区“万人助万企”行动，精准破解企业共性问题的重要领域。

　　在企业反馈的问题中，汽开区总结归纳出政策扶持、贷款融资、产业配套等共性问题，进行了集中梳理、精准推进。

　　一方面帮助企业做好“减法”，将各项减免政策落到实处，把降低企业用地、用水、用电成本等措施执行到位，对涉企行政事业性收费能减则减、能免则免。

　　另一方面帮助企业做好“加法”，对重点纳税企业用地指标、政策申报、人才培训等需要提供全过程服务，对企业骨干员工子女入学、高层次人才医疗保健等需求提供全方位保障。同时，积极联系中行、吉林银行等金融机构和一汽研究院、长汽高专等科研院所，为企业搭建融资、研发、人才等需求平台。截至目前，汽开区已组织融资专项对接10余次，集中培训6次。

　　今年，汽开区、一汽集团与东北师范大学签署了合作办学协议。9月，东北师范大学西湖实验学校开始招生，成为长春市又一所高水准学校，受到了车城人的普遍欢迎。

　　“万人助万企”行动，提升了汽开区服务企业的效能，更让汽开区尝到了“服务业是生产力”的甜头——

　　一汽集团领导在不同场合多次表达了对汽开区服务的满意，一汽集团各品牌供应商大会均放在长春举办，长春红旗国际小镇、一汽-大众新技术开发中心等重大项目纷纷落位并加快建设；

　　卡斯马汽车加拿大总部已经决定追加投资4亿元，新建高压真空铸铝扩能项目；奔腾瑞马自动化有限公司计划在长增资扩大生产规模……

　　在汽开区，汽车及零部件企业加快产品升级，汽车产业加快转型升级的势头更加强劲，现代化国际汽车城建设正阔步前行。（撰稿：李嘉楠 图片提供：汽开区新闻中心）