“幸福之城”长春：经济实现“双8”增长 财政收入70%以上投入民生

　　原题：“幸福之城”的奋斗轨迹——来自“中国最具幸福感城市”长春的报道

长春的城市“外滩”南溪湿地公园。常萱 摄影

　　吉林日报4月2日讯（记者 陈耀辉 王英 孟凡明）：长春，一座让本地人自豪、外地人羡慕的“幸福之城”。

　　周末，在长沙创业13年的一家药企董事长陈先生回家乡哈尔滨探亲，专门抽时间到长春拜访老同学卢先生。

　　“几年不来，长春变化可真大，越来越有大都市样了。”

　　“长春这两年发展特别快，两横三纵快速路、地铁1号线全线通车，旧城改造把整个老城都翻新了，新建的南溪湿地公园非常漂亮，面积比南湖还大……”

　　谈起幸福城市话题，卢先生回忆起和老友的对话。“这些年走过很多大城市，还是觉得生活在长春最舒服。”从20年前刚毕业时骑自行车跑业务，到去年买了联排别墅，卢先生每天和家人享受着美美的幸福。

　　仍住着老房子的李来昌老人有着同样的幸福感。看着旧城改造后花园般的小区，平日里爱读书的他写下幸福感言：“长春是个好地方，日子舒心赛蜜糖。生活富足有保障，旧楼换上新衣裳。环境优美最宜居，幸福生活万年长。”

　　并非长春人自夸，更有权威例证。2017年，长春第十次蝉联“中国最具幸福感城市”，同时摘下“2017中国最具幸福感城市人民获得感案例奖”。

　　幸福从哪里来？探寻长春的“幸福密码”，正应了国家主席习近平在新年贺词中那句朴实而深刻的话：幸福都是奋斗出来的。

　　经济实现“双8”增长，财政收入70%以上投入民生

　　幸福，基于更加殷实丰厚的家底

　　发展是幸福之源。畅谈建设幸福长春的体会，吉林省委常委、长春市委书记王君正说：“民生是改革发展的出发点和落脚点，以发展带动民生，以民生促进发展，就是要让发展成果更多惠及人民群众，让百姓生活更幸福。”

　　“巩固经济持续稳定向好势头，实现各项经济发展目标，投入更多财力用于民生。”2017年建设幸福长春大会上，长春市市长刘长龙这样承诺。

　　围绕发展这一主题，长春打开全新视野。“立足吉林看长春、面向全国看长春、走向世界看长春”，瞄准东北亚区域性中心城市这一目标，长春市深化供给侧结构性改革，优化产业结构，改善营商环境，推动汽车、轨道客车、农产品加工三大传统优势产业加速迈向高端，先进装备制造、生物及医药、光电信息、医药健康、新材料、新能源汽车和大数据等六大战略性新兴产业齐头并进。扎实的“3+6”产业体系框架，变中求新的动力转换，为长春经济稳增长筑牢基础。2017年，在重点实施的1311个亿元以上项目、313个10亿元以上项目拉动下，长春在东北地区率先走出经济下行拐点，地区生产总值、地方级财政收入重返“双8”增长轨道。规上工业产值增速突破10%、增加值增速超过9%。全新的发展突破，积淀了更加殷实的幸福家底。

　　为幸福添力的不仅有硬实力，还有改革带来的发展软实力。

　　“以前一个项目可研批复要跑好多地方，20天都办不完，现在一个窗口两三天就完事。”谈起政府办事效率，长春城开集团前期部部长赵云峰由衷感叹。

　　始于2016年的政务服务“一门式、一张网”综合改革，让企业法人、自然人深切感受到“进一个门、上一张网、办所有证”的快捷与便利。到2017年10月底，全市受理行政审批和公共服务事项40多万件，群众满意率99.74%。

　　“一门式、一张网”，用政府权力“减法”换来市场活力“乘法”。2017年前11个月，长春平均每天新增市场主体589户，总量是3年前的两倍，民营经济蓬勃发展。

　　百里母亲河重泛清波，166平方公里老城蝶变

　　幸福，来自日建日改日新的好环境

　　冬日的南溪湿地公园美如水墨，如约而至的瑞雪扬扬洒洒，给正在这里上演的“2018中国长春冰雪红人秀”增添了无限诗意。

　　“整个公园310公顷，设计了缤纷景观带和诗意生活廊。前方是君子湖，取意长春市花君子兰；右侧是蝶湖，形似一只展翅蝴蝶……”指着不远处的湖景，长春市建委工程指挥部副指挥长苗喜臣娓娓道来。

　　光影桥、生态岛、长白文化园、工业轨迹园……三年前，这里还是杂草丛生的涝洼塘，经过1000多名建设者800多个日夜的奋战，如今已成为长春的“城市外滩”。

　　“这是去年‘十一’公园开放当天拍的，看这花海多漂亮！”聊起南溪湿地公园，家住中海国际社区的周利华女士打开微信朋友圈。一条微信，几十个朋友点赞。

　　“南溪湿地绝非简单意义上的一个公园，而是伊通河综合治理暨百里生态长廊建设的一个关键点，集防洪减灾、生态保育、文化旅游、休闲娱乐、教育展示于一体，防洪标准200年一遇。”长春市建委副主任陈铁志介绍说。

　　“治理一条河，改变一座城”，这是长春的治河理念，更是这座城市的生态观、发展观。“伊通河的水生态治理，主要解决水从哪里来、水面如何清两大问题。”陈铁志告诉记者，目前，28个污水吐口全部截污，9座调蓄池完成主体。降雨时，溢流污水直接进入调蓄池，并在一定时限内输送到污水处理厂，处理后再补充河道水量。

　　改造生态环境的同时，持续两年的旧城改造，让三环以内166平方公里的长春老城华美蝶变。

　　午后阳光正暖，在经开六区消防文化主题广场，一位年轻母亲牵着孩子的手，轻声讲着安全防火知识。

　　看得见的“面子”变化愉悦人心，看不见的“里子”变化更让人舒心。

　　“以前这里到处是违章建筑，尤其是下水，经常堵，一到夏天臭气熏天。”谈起小区变化，年近七旬的盛香珍老人赞不绝口：“改造后，下水一次没堵过，小棚子全拆了，楼也新了，还打通十多条路，进出特别方便。”

　　目前，20个商圈、316个老旧住宅区、600多条街路旧貌换新颜，拆除各类违法建筑近432万平方米，1600多公里地下管网完成改造……”长春市城市管理委员会办公室主任、旧城改造总指挥部办公室主任王世忠告诉记者说：“下一步，将继续提升长效化、精细化管理水平，巩固好旧城改造成果。”

　　20万小学生课后免费托管，“暖流计划”惠及893万人次

　　幸福，来自无所不在的温心暖流

　　对于孩子正上小学的长春双职工家庭而言，最让他们幸福的是，“蓓蕾计划”的实施，解决了“三点半”这道全国性难题，20万名小学生获得课后免费托管服务。

　　“以前孩子三点半放学，我四点半下班，根本没时间接，只能去校外托管班；现在好了，放学后又延长一个半小时，我下班再来接，时间刚刚好。”提起蓓蕾计划，东北师大附小的学生家长刘冰如是说。

　　“目前，托管时间是放学后延长90分钟。”长春市教育局体育卫生与艺术教育处处长黄蓓告诉记者：“市教育局还将打造‘蓓蕾计划’升级版，探索‘静态辅导+动态活动’‘课业托管+学校社团’等托管模式，满足学生和家长更多需求。”

　　“蓓蕾计划”只是幸福长春建设的一项新举。旨在增加城乡居民收入的“暖流计划”，更让众多群体幸福不已。创业初期资金短缺，一度让大学生创业者王诗白愁眉不展，“暖流计划”的贴息贷款政策让他顺利拿到10万元，他的生鲜小店越做越火。2017年，这样的受益者达893万人次。

　　幸福远不止于此。2018年长春市两会上，记者看到这样一份民生账单，也是幸福清单。

　　——新增义务教育学校8所、普惠性幼儿园18所，打造“温馨村小”182所，创办新优质学校100所；

　　——51家城市公立医院取消药品加成，3.6万名残疾人获得精准康复服务，7家市级医院专科医疗救助中心为农村贫困患者提供免费治疗；

　　——又有2.7万贫困人口、124个贫困村实现脱贫；

　　——城镇新增就业11.4万人，登记失业率控制在3.5%左右；

　　——解决18.2万农村居民饮水安全问题，改造农村厕所2.9万户；

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　　让群众更有归属感、安定感、幸福感，这就是长春改革发展的不变追求和动力源泉。

　　幸福长春，正像一列开往春天的动车，动力十足，满载希望……