全国政协委员杨安娣：吉林旅游 “凉资源”正在“火起来”

全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣接受国际在线专访。   国际在线记者 易成晨 摄影 

　　国际在线消息（记者 李胜兰） ：3月10日，就吉林省发展乡村旅游、国有景区门票降价、红色旅游等方面问题，全国政协委员、吉林省旅游发展委员会主任杨安娣接受国际在线记者专访。杨安娣说，如果说吉林旅游发展有一张蓝图，那么冰雪产业是攻坚突破的第一块拼图，避暑休闲是第二块，第三块就是现在正在倾力打造的乡村旅游。吉林省坐拥两座“金山银山”，经过两年的持续发力和精心打造，吉林省冬季冰雪和夏季避暑休闲旅游两翼齐飞，“冷资源”已经“热起来”，“凉资源”正在“火起来”。 

　　给吉林省乡村旅游开出5剂“良方”

　　针对吉林省乡村旅游的发展，杨安娣说，近年来吉林省乡村旅游的发展速度很快。2016年、2017年这两年基本上保持30%至40%的发展速度，这个速度够快了。但是，比起浙江、四川这些乡村旅游发展比较好的省份，吉林省的乡村旅游发展只算得上是起步阶段，差距还是很大的，吉林省的乡村旅游总体上还是呈现着粗放、分散、单一的特征。

　　发展乡村旅游，不管用什么思路、用什么措施，事实上它都是解决当前问题的药方，所以先从破解最难的问题入手。

　　第一，摸清底数。2017年以来首次开展了全省性的摸底调研。形成了第一份吉林省乡村旅游发展报告，把情况搞清楚。

　　第二，搞清路数。2017年还召开了全省乡村旅游工作会，这在吉林旅游史上是第一次，明确了发展思路。在乡村旅游经营单位和乡村旅馆的评定中第一次引入了规范和标准，这标志着吉林乡村旅游的发展从零散走向了系统、从无序走向了规范、从自发走向了统筹。

　　第三，创新业态，避免同质化竞争形成差异化优势。根据不同乡村不同的资源禀赋、区位特点、产业特色等等，形成了资源依托型、区位依托型、产业依托型、市场依托型等不同发展模式。

　　第四，打造产品。这两年推出了一批像吉林神农庄园、舒兰二合雪乡、延边金达莱朝鲜族民族村等一批乡村旅游的精品。

　　第五，把乡村旅游作为扶贫富民的新渠道，把产业扶贫进行到底。

　　如果说吉林旅游发展有一张蓝图，冰雪产业是吉林省作为攻坚突破的第一块拼图；避暑休闲是第二块；第三块拼图就是现在正在倾力打造的乡村旅游，非常希望点亮这块拼图，通过发展乡村旅游，让乡村真正成为人间净土、投资热土和生活乐土。

　　吉林省已经尝试降低国有景区门票价格

　　国务院总理李克强在2018年两会的政府工作报告中提到，创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。

　　杨安娣介绍，降低国有景区门票价格方面，吉林省已经做了尝试。比如，去年赴浙江开展冰雪交流推广活动的时候，发出了“冰雪令”。自2017年11月1日至2018年4月30日，长三角地区（上海、浙江、江苏）游客凭居民身份证等有效证件游览吉林省内所有4A级以上营业景区，实行大门票挂牌价半价优惠，后来在香港、澳门、台湾、广东、湖北等地也推行了这项政策。这是“冰雪令”的第一条政策，发出去效果非常好。

　　比如说，2016年浙江游客在吉林省的全省旅游市场份额是1.8%，2017年市场份额提升到3.5%，同比增长了近1倍，效果是非常明显的。

　　旅游业发展要做好三篇文章，老天爷、老祖宗、老百姓。老天爷是资源禀赋，老祖宗是文化传承，而老百姓则是吉林旅游产业发展的出发点和落脚点。现在吉林省旅游发展的实际状况是，老天爷赏的、老祖宗留的最优质的旅游资源，主要集中在国有景区。

　　以吉林省为例，5A级景区全部都是国有，4A级景区67%是国有。降低国有景区门票价格的意义在于哪里？

　　一方面，降低国有景区门票价格是让老百姓能够以更实惠的价格、更优惠的方式共享优质旅游资源，提升人民的幸福感、满意度，这是一件惠及民生的大好事。另一方面，通过降低门票价格，倒逼国有景区摆脱对门票经济的依赖，做精产品、做优服务、做长产业链。现在来看，如果国有景区不能打破封闭机制，不能从封闭走向开放，全域旅游无从实现。

　　因此，杨安娣说：“我也觉得总理在政府工作报告中讲到这个问题，事实上也是提醒，让我们始终铭记我们是为了谁在发展产业。”

　　红色旅游吉林行将抗联精神推向全国

　　杨安娣介绍，近年来，吉林红色旅游走向市场，成立全省红色旅游发展联盟，启动63所高校参与的“红色旅游行•大学生筑梦之旅”，挖掘抗联精神，打通通化—白山红色旅游线路，以红色研学游为突破口首次实现了红色资源与市场的对接。

　　红色旅游要突破市场瓶颈。重启全省红色旅游工作协调小组全体会议，打破地域和行政壁垒，推动红色旅游快速发展；深度挖掘红色元素，弘扬东北抗联、解放战争和抗美援朝精神，培育红色旅游产品，打造省级红色精品线路；在国家教育部和全国红办的大力支持下，持续开展“红色旅游行•大学生筑梦之旅”活动，重点推进吉京合作千名大学生红色旅游吉林行，将抗联精神推向全国。

　　吉林旅游“冷资源”已经“热起来”

　　吉林省旅游资源如何、发展速度怎样，是否还有发展空间？杨安娣给出了答案。

　　第一，资源好。吉林是个旅游资源大省，结构性好，差异化强，冰雪资源突出，温泉湿地富集，边境区位优越，历史文化积淀深厚。吉林旅游的底色是五彩斑斓的。从杨柳依依到雨雪霏霏，从山花烂漫到层林尽染，白色是冰雪游，绿色是生态游，红色是革命游，金色是乡村游。换一个更形象一点的说法是，吉林省坐拥两座“金山银山”：冬季冰雪的“冷资源”和夏季避暑的“凉资源”。因此，发展旅游吉林省有底气。

　　第二，发展快。吉林的冰雪有温度，吉林的山水有厚度，吉林的文化有深度，吉林的发展更有速度。吉林旅游连续几年旅游总收入保持20%以上的增速。经过两年的持续发力和精心打造，冬季冰雪和夏季避暑休闲两翼齐飞，“冷资源”已经“热起来”，“凉资源”正在“火起来”，形成了联动春夏、带动春秋、驱动全年的产业发展格局，特色资源优势已经开始转化为特色产业优势。所以说发展吉林旅游很有信心。

　　第三，空间大。实事求是地讲，吉林省旅游产业发展起步比较晚，但是，差距往往也意味着巨大的发展空间。支撑发展的不仅有刚提到的两座“金山银山”所带来的巨大的资源优势，吉林省还有两大“3亿人”的市场优势。一个“3亿人”，是3亿人参与冰雪运动；还有一个“3亿人”，是3亿人的潜在避暑人群。这“两个3亿人”是多么大的市场前景。

　　因此说，吉林不仅是大美吉林，也是速度吉林；不仅是精彩吉林，也是潜力吉林。