延边州决胜脱贫攻坚工作综述

　　原题：栉风沐雨扶贫路 砥砺奋进奔小康——延边州决胜脱贫攻坚工作综述

　　吉林日报9月12日讯（记者 张伟国 代黎黎）：风雨兼程扶贫路，砥砺前行铸辉煌。从3个县市被约谈，到在吉林省2017年脱贫攻坚成效考核中被评为“好”，位列吉林省第二，再到吉林省2018年脱贫攻坚成效考核中被评为“好”，位列吉林省第一，延边州实现了脱贫攻坚成绩“两连升”。

　　作为吉林省两大集中连片特困地区之一的延边州共有5个贫困县，其中，国家扶贫开发工作重点县4个，省定贫困县1个，建档立卡贫困人口50829人。目前，图们、龙井、和龙已退出贫困县序列，延边州贫困村出列251个，43930名贫困人口实现脱贫。

　　打赢这场漂亮的翻身仗并不容易。随着脱贫攻坚战冲锋号的吹响，延边州成立脱贫攻坚领导小组，在吉林省首创并推行“党委抓统筹、政府抓具体、组织抓督考”的工作机制，州县乡村层层签订“军令状”。延边州扛起脱贫攻坚主体责任，在脱贫奔小康的路上不落下一个贫困村、一户贫困户和一个贫困人口。

　　电商扶贫新路径 助农增收

　　走进汪清县东光镇东兴村，村民们正在加紧包装农产品，力争尽早将货品快递到买家手中。东兴村自建了“东光·乡亲直供”商标，通过微信、微商城、微店等渠道销售土鸡、蔬菜及杂粮等农特产品，带动贫困户20余户人均增收1000余元，累计发放“电商分红”10余万元。

　　近年来，像“东光·乡亲直供”一样，很多品牌如雨后春笋般在延边大地涌现，大力扶持电商品牌只是延边州发展电商促脱贫的众多举措之一。

　　以县域电商服务中心为节点，以镇、村电商服务站点为网络，以仓储物流为连接，以区域品牌为龙头的电商扶贫服务体系，延边州实现了服务网络和物流运送全面覆盖。2016年至2018年，延边州电商扶贫累计覆盖448个村，实现农副产品网销收入2.19亿元。

　　延边州全力实施电商发展和电商扶贫示范创建工程，全州有6个县（市）获批“国家级电商进农村综合示范县”，有6个县（市）纳入“省级县域电商试点县”。

　　产业扶贫 带来“源头活水”

　　7月下旬，在和龙市龙城镇富兴村农兴园花卉项目基地，6栋占地6000平方米的大棚内芳香四溢、五彩缤纷，孔雀草、百日草、鸡冠花等15个品类20多个花色的鲜花正蓬勃生长。

　　“这个项目是和龙市住建局争取扶贫整合资金200万元，富兴村与工农村共同开展的花卉项目，所得利润用于贫困户分红。”花卉项目经理盖荣国告诉记者。

　　在汪清县，黑木耳的生产方式已经从传统的“小作坊”，到如今从培育、种植、采摘、晾晒、分选、包装等全流程的智能化管控。目前，汪清县有近4万人从事木耳采摘等相关产业。2018年，全县黑木耳栽培总量6.5亿袋，产值34亿元，成为汪清县脱贫攻坚的支柱产业。

　　2016年至2018年，延边州累计实施扶贫项目2758个，其中，基础设施项目1676个，实施食用菌、延边黄牛、光伏发电、中药材、特种养殖等扶贫产业项目979个，其他扶贫项目103个，推行龙头企业+专合组织+贫困群众+金融机构+保险公司“五方联动”模式，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让群众分享全产业链增值收益，基本实现贫困人口全覆盖。

　　党建扶贫 干群合力“拔穷根”

　　在图们市石岘镇，刘海涛的名字家喻户晓。担任河北村党支部书记的他通过实施“党支部+合作社+农户”的发展模式，大力发展村集体产业项目。在他的协调下，总投资860万元的河北村食用菌创业扶贫基地投入使用。基地年产干木耳120吨，产值1200万元；干灵芝10吨，产值60万元……基地实行“资源集中管理，生产基地经营，产品统一销售”的产业化生产经营方式，帮扶带动石岘镇5个村152户贫困户脱贫致富，贫困户每人每年可固定分红1500元。

　　延边州注重把党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的动力源泉，不断加强农村基层带头人队伍建设。以村“两委”换届为契机，把党性强、作风好、本领高、群众认可的优秀人才选任为村党组织书记。2016年换届后，全州“项目支书”达992名，占村党组织书记的95.3%，1227名返乡创业人员进入村“两委”班子，比例达18.9%。选派126名军警部队官兵到边境贫困乡村兼职，有效整合军警部队资源助力脱贫。

　　此外，延边州还大力推进干部资源向贫困县倾斜，着力选配政治强、素质好的优秀干部到贫困县任职，把建档立卡贫困村全部列为重点整顿提升对象，建立“三定一帮”工作机制，“一村一策”开展集中整顿。通过一系列举措，将党的组织优势转化为助推脱贫攻坚的动力源泉。

　　东西部扶贫协作 硕果满枝

　　2018年，在吉浙两省省委、省政府的强力推动下，宁波与延边对口帮扶、深入开展东西部扶贫协作。扶贫人才、扶贫资金、扶贫产业、扶贫项目纷纷走进延边、落户延边。

　　2018年4月以来，宁波市北仑区对图们市医疗卫生、教育工作提供了大量帮助。共派驻对口帮扶专家8批次共计66人，开展膝关节置换术、腹腔镜手术共计50台。派遣5次26名专家及教师来到图们进行教学交流、专家报告等教研活动。

　　同年7月，计划总投资20亿元，宁波与延边最大的产业合作项目——延边国泰年产1万辆新能源汽车建设项目在延吉国际空港经济开发区正式开工；

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　　宁波4个区县、51个乡镇、宁波企业分别与延边州8个县市、53个乡镇及44个贫困村结成对口帮扶对子，形成了县、乡、村三级帮扶体系。截至目前，宁波共安排帮扶资金5.7亿元，实施援建项目190个，带动贫困人口脱贫1.67万人。

　　放眼延边扶贫战场，一个个贫困村实现了华丽蜕变，笑容洋溢在贫困户脸上。当下，奋战在脱贫攻坚战场上的每一位“战士”仍在继续扎扎实实推进脱贫攻坚各项工作，不断提升脱贫质量成色，百姓的日子也越来越有滋味，生活越来越有盼头。