延边州积极探索反腐败“以标治本”工作机制综述

　　原题：高扬利剑树清风——延边州积极探索反腐败“以标治本”工作机制综述

　　吉林日报2月25日讯（记者 张伟国 代黎黎）：利剑直击，出重拳反腐；以标治本，扬廉政清风。

　　“按照州纪委州监委‘以标治本’工作要求，和龙市纪委市监委决定，以市社会医疗保险管理局原局长金某严重违纪违法案件为典型，对你单位开展‘以标治本’工作……”去年8月15日，和龙市纪委市监委向和龙市人力资源和社会保障局下达《“以标治本”工作通知书》，并通过一系列举措，坚决防止同类违纪违法问题再次发生。

　　查办典型案例、开展警示教育、查找廉政风险、落实整改措施……延边州全面奏响“以标治本”三部曲。截至目前，全州及各县（市）运用典型案例，组织警示教育84次，排查整改廉政风险点1208个，召开专题民主生活会、组织生活会39次。

　　“前奏曲”：选典型查原因

　　针对在查办案件过程中发现的一些单位部门、行业系统长期出现多发、高发案件或窝案、串案等问题，延边州纪委州监委深入分析产生这些不正之风和腐败现象的原因，制定下发了《关于推进反腐败系统工程、建立“以标治本”工作机制的实施意见》，要求各市（县）纪委监委瞄准发案单位，围绕“不敢腐、不能腐、不想腐”三大目标任务，组织开展筛选典型案件、剖析发案原因、开展警示教育、排查廉政风险、落实整改措施、组织检查验收等6项工作内容。

　　“建立‘以标治本’工作机制的目的，就是要用好用足典型案例，做好案件查办的‘后半篇文章’；探索一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’的长效机制，不断巩固反腐败斗争压倒性胜利。”延边州委副书记、州纪委书记洪庆说。

　　深刻剖析原因、完整刻画出违纪违法干部的堕落轨迹，才能真正警醒党员干部，教育引导大家吸取教训、引以为戒。2018年以来，全州共整理《忏悔书》37件，制作《案例剖析报告》37件，查办的严重违纪违法案件全部做到“一案一忏悔”“一案一剖析”。

　　“进行曲”：敲警钟触灵魂

　　“我深深认识到自己犯下的罪行，给党和国家造成了严重经济损失……”2018年10月18日，延吉市纪委市监委组织延吉市征收局召开“以标治本”警示教育大会，现场播放该局原党组成员、副局长龙某某的忏悔视频，通报案件情况、组织表态发言，为所有党员干部敲响了警钟。

　　“身边人的警示作用非常大，让大家真正体会到什么叫触及灵魂。”延吉市征收局党组书记、局长刘钢表示。

　　在延吉市纪委、市监委督促下，征收局党组组织专题民主生活会、组织生活会，引导全体党员干部针对如何汲取龙某某案教训开展大讨论，进一步统一思想、提高认识，全面强化“不想腐”的思想自觉。

　　“通过了解龙某某违纪违法的案情，我感触很深，充分认识到党纪国法是一条‘高压线’，触犯不得。要珍惜自由、珍惜岗位、珍惜亲情，时刻自我反思，克服侥幸心理，做到防微杜渐……”延吉市征收局征收五科科长李斌在心得体会中写到。

　　“协奏曲”：查问题促整改

　　扎紧“不能腐”的制度笼子，是“以标治本”工作的主要目标。发案单位在开展警示教育的同时，集中排查廉政风险点，找出体制机制、制度管理上存在的漏洞。

　　“医保局领导班子长期不健全，致使金某的权力过分集中，缺乏有效监督；因工作业务性强，长期未进行岗位调整，导致犯罪行为在长时间内发生。”在剖析金某违纪违法案件的时候，和龙市人社局副局长禹松哲分析了导致案件发生的原因。

　　通过逐一排查导致腐败案件发生的体制机制、规章制度和日常管理等方面存在的问题，该局共梳理出5个方面17个中高级以上的廉政风险点，制作《领导班子廉政风险等级目录》《全局廉政风险识别一览表》，明确整改目标任务。

　　延边州坚决杜绝“以标治本”工作“搞形式”“走过场”，各级纪检监察机关严格履行监督责任，对工作全过程进行督促指导，通过定期开展回访检查“回头看”，确保“以标治本”工作形成长效机制。