吉林省高速公路交通安全防控体系建设纪实

　　原题：为交管工作插上科技翅膀——我省高速公路交通安全防控体系建设纪实

　　吉林日报1月15日讯（记者 董鹏宇 通讯员 陈旭）：吉林省高速公路总里程3113公里，包括京哈、珲乌、大广、长深、沈吉、鹤大等6条国家级高速公路及抚长、汪延、通南、伊辽、营东等5条省级高速公路，日均出入口流量43.54万辆，承载着吉林省70%的公路客运量和80%的公路货运量，已成为吉林省经济建设的“大通道”和交通运输的“主动脉”。近年来，吉林省高速公路公安局坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、民意引领，坚持解放思想、开拓创新，以打造实战警务、智能警务、民生警务、法治警务、精兵警务为主要内容的“五大警务”为载体，全力维护高速公路安全畅通，有效地保障和促进了全省经济社会发展。

　　然而，随着通车里程和交通流量的不断增加，管理压力与日俱增，依靠超时工作和阶段“打战役”的管理方式已不适应形势发展需要。面对警力任务难匹配、全时管控难持续、违法证据难固定、紧急警情难发现等问题，吉林省高速公路公安局主动顺应公安信息化发展大势，扎实推进公路交通安全防控体系建设。

　　在交通监控系统建设方面，建设高清视频点位281个，点位覆盖里程2520公里，平均每10公里1处；建设抓拍点位127处，点位覆盖里程2430公里，平均每19公里1处；特别是珲乌高速长春至龙嘉机场段，高清视频监控及抓拍点位的建设密度达到每公里2处。充分汇聚整合各种信息数据，通过大数据分析研判平台，对重大交通警情、道路通行状况、机动车及驾驶人、交通违法、交通事故、网络舆情等进行深度挖掘，实现了“全方位多维度、精确指导实战”。

　　吉林分局查处的在高速上疯狂掉头、逆行的两辆危险化学品运输车，就是监控系统进行抓拍、记录的典型案例。

　　2017年6月1日20时58分，吉林省高速公路公安局吉林分局监控系统发现，在珲乌高速吉林西收费站站内广场，有一前一后两辆运载危险品的罐车原地掉头，并逆行向长春方向驶去。约4分钟过后，两车在珲乌高速405公里处的互通匝道口又先后再次掉头，往互通的另一方向——珲乌高速延吉方向驶去。从监控画面中可见，在两车逆向行驶期间，该路段车流量不小，有车辆为了躲避其逆行、掉头，不得不减速停车避让；由于是夜间，还有过往大货车利用变换远近灯光的方式对其逆向行驶进行“抗议”。吉林分局立即联系了车主和驾驶员，告知其监控系统拍摄到行驶轨迹，6月2日一早，两辆运载危险品的罐车驾驶员到吉林分局接受了处理，并对自己逆行、掉头的违法行为供认不讳。高速公路公安局吉林分局依法对两车驾驶员在高速公路上逆行的违法行为，分别给予罚款200元的行政处罚，驾驶证记12分；对其在高速公路上穿越中央分隔带掉头的违法行为，给予罚款200元的行政处罚，驾驶证记12分。

　　在集成指挥平台建设方面，建成了以省局指挥中心为龙头，以13个分局指挥中心为中枢，以“四个系统”（机动车查缉布控系统、警车定位系统、危化品运输车GPS定位系统、营运客车定位系统）为依托的指挥体系。整合全路网视频图像监控信息资源，动态分析评估和监测管理交通态势，做到“看得清”；全程掌控、自动识别、精确查缉重点车辆和重点人员，做到“打得准”；将非现场执法纳入平台统一管理，实时抓拍、布控拦截，提高严重交通违法现场发现查处率，做到“查得严”。在实战指挥上实现了“全面动态感知、扁平可视高效”。

　　延吉分局利用集成指挥平台成功抓获一名潜逃14年的故意杀人犯罪嫌疑人。2017年8月21日，延吉分局集成指挥平台预警：一辆存在超员违法行为的轻型厢式货车正由珲春方向驶往长春方向。9时20分许，该车驶入延吉服务区，正在服务区内开展重点场所隐患排查工作的执勤民警立即对该车进行检查，发现该车核定载客人数为3人，实际载客4人，属于超员违法行为。随后，民警对车内人员逐一核对身份信息时，一名自称杨某某的男子神色慌张，一度想要趁机离开，民警要求其出示证件时，该人出示了一张身份证复印件，经核实，该人出示的身份证复印件信息与本人不一致。细心的民警这时已察觉出“他肯定有问题！”经过多方工作，可疑人员才向民警说出自己真实姓名叫刘某某。民警立即上网查询，通过比对查到刘某某的身份信息，网上显示：“该人为网上逃犯”！民警立即进入在逃人员信息库核对，发现刘某某于2003年6月在辽宁省辽阳县故意杀人潜逃的记录。得知此情况后，吉林省高速公路公安局立即抽调精干警力对其进行了讯问，精神防线已经完全崩溃的犯罪嫌疑人刘某某如实供述了他的犯罪事实。目前，刘某某已被依法刑拘，案件正在进一步处理中。

　　在交通执法站建设方面，建成并投入使用9个一级公安检查站、43个交通执法站。在协同共治上实现“联合处警、多元辅警”。坚持路面执法与源头管理互动结合，主动与吉林省内客运、危化品运输企业沟通，明确主体责任，实现GPS监控系统对接，实行重点车辆动态跟踪管理。坚持公安交管与相关部门互动结合，与路政部门实行“两联动、六统一”，即巡逻联动和接警、调度、处理联动；统一共享使用资源、统一设立吉林省高速救援报警电0431-12122、统一值班和指挥调度、统一协调巡逻时间、统一指挥程序和内部纪律、统一对道路施工作业进行审批。

　　交通安全防控体系的建设，为传统交管业务插上了科技翅膀，有力推动了各项工作的提质增效，实现了通过交通监控系统发现取证、通过公安交通集成指挥平台调度指挥、通过交通安全执法服务站检查执法。在高速公路通车里程持续增加、交通流量不断增长、警力没有明显增加的情况下，吉林省实现交通事故死亡人数“三连降”。