原题:找个停车地儿 咋就这么难?
背街小巷,车辆停放没有秩序。
个别商铺在门前圈占位置,挤占了停车空间。
吉林日报1月11日讯(记者 马贺 姜忠孝 通讯员 顾鑫):停车难可能是近年来所有出行群众最直观的感受了。有时为了找一个车位要“徘徊”半个多小时甚至更长时间。针对存在的停车难问题,吉林省各级政府想尽了办法,但静态停车问题仍然是当前社会各界和广大群众反映强烈、诉求较大的民生难题。
停车太难 一“位”难求
随着人们生活水平的提高,汽车走进了更多家庭。汽车数量的与日俱增,使停车供需矛盾日益突出,尤其是一些繁华商圈、居民区聚集的地方和医院、学校附近,停车难已成为百姓关注的“难点”和“痛点”。网络上、微博里、手机微信朋友圈,关于停车难的吐槽比比皆是。
王建玲在长春市朝阳区桂林路附近的一家课外辅导机构上班,每天最难的就是找停车位,“找停车位简直比给孩子上课还累。”王建玲说:“在这里车不好停、车不好开,看到车位就得‘争分夺秒’,一旦慢了几秒钟,位置就被别人占了,你就得再绕几圈找位置。”
记者了解到,由于桂林路商圈本身便处于几所学校附近,商场、超市、饭店、门市林立,但收费停车场较少,停车泊位的数量满足不了需求,市民往往需要在附近几条街道胡同绕上几圈才能找到位置停车。
“要在商圈附近停车,就得早去,以我的经验,上午10点之后就连收费停车场都可能没地方了。”喜欢在红旗街商圈逛街的周明月告诉记者,她家住在绿园区皓月大路附近,在红旗街附近的一家医院上班,周末喜欢在单位附近的商场逛逛。开车上班找停车位她不愁,因为她每天都在6点半左右出门,那个时间段路上车少、停车位好找。“一到周末我就犯愁,去商场购物转几圈也找不到停车位,停车场不是没位置就是门口排着老长的队,就连附近几家医院的收费停车场都没地方,心里那个急啊!”1月6日,周明月开着车在商圈附近转了一圈没找到位置,只能临时停靠在路边等待车位,烦恼一直写在脸上。
“停车位永远不够用!每次去吉大一院看病,停车都是大问题。”长春市民王先生近一个月来都要带着孩子去吉大一院看病,每次都要让爱人先带孩子去挂号,他自己找停车位。他说:“有时候孩子都开始打针了,我还没找到地方停车呢!”
“现在人们习惯开车去购物,出租车不好打,大冬天拎东西坐公交也不方便。尤其是元旦之后、过年之前购物高峰,商场附近找不到停车位是再正常不过的事了。”家住长春市朝阳区永昌路附近的薛国平说:“停车难不仅在商圈,现在学校、居民区都有这个问题。学校门前是停车重灾区,上学和放学的时候,学校门前没有不堵车的。”薛国平说,他每天接孩子放学几乎要提前一个小时出发,才能停在学校后门附近,如果去晚了,车队能排出一里地。
在永昌路上,记者注意到附近都是老旧小区,改造之后,小区的各方面坏境都变好了,交警部门也在胡同里、马路上划了公共停车位,但停车难依然是现实问题。“我们这儿是老街区了,局限于现有规模,空间上很难拓展,许多配套设施还是近年政府给完善的,但是小区没有停车的地方就没办法了,买车的居民只好把车停在小区楼下的道路两侧,回来晚的人就只能把车停到小区外的马路边上。”邮电小区居民孙博告诉记者,现在交警人性化执法,考虑到小区的实际情况,允许在规定的时间内在一些路段停车,一定程度上缓解了居民停车难的问题。
据悉,四平市目前也存在着停车难的问题。四平市仅2016年就在铁西、铁东区车流密集的地方新设车位8000多个,可停车难问题依然没有真正解决。记者在调查中了解到,在四平市一些商铺门前、道路两侧,各式各样的三角停车器、禁停标志牌、障碍墩随处可见,一些沿街商家甚至拉条绳子、放个水桶圈占门前停车位,使得原本就不太“富余”的公共停车泊位,更加捉襟见肘。
多措并举 力破难题
长春市早已关注“停车难”“停车乱”问题,长春市委、市政府以及规划、建委、交警等相关部门多年来想方设法为市民解决难题。记者从长春市交警支队了解到,从2016年至今,长春交警以全市市管街路为重点,开始在全市范围内对停车资源进行调查摸底,充分挖掘道路可用资源,逐个中心城区、开发区,逐条街路、逐个泊位登记编号,建立停车资源管理台账,制作《静态停车管理白皮书》。根据道路的实际情况,采取见缝插针式的停车泊位规划方针,规定停车的区域一定要有停车泊位和指示标志,而禁止停车的区域和街路有禁停标志和禁停标线。按照要求施划停车泊位,对长春市重点街路的停车秩序进行严管。此外,长春市各辖区大队还协调区政府、办事处,有效利用单位庭院、小区停车场、临街单位合理分配停车泊位,在停车空间、时间上进行挖掘,充分利用单位、小区的停车供需错峰时段将居民停车和单位停车进行有机整合,实现停车时间和空间的资源利用最大化。同时,交警部门对街路两侧和周边停车场停放的死车、报废车、广告车、流动商贩车一律进行清理,释放停车空间。
继2016年重新规划建设33万个供百姓免费使用的停车泊位,2017年,长春市增划30万个停车泊位。以新民大街西侧为例,为了满足去吉大一院就医市民的停车需求,在道路条件允许的情况下,除了路口区域、公交站点、消防栓附近一定距离内交警部门设置了禁停标志、禁停标线,其它地方交警部门施划了大量停车泊位,缓解吉大一院附近停车难的问题。
2017年,长春还发布了公共停车设施重点建设任务:建设立体停车场,弥补老城区地面停车空间稀少现状;分区计时收费,提高泊位周转率;清理占道经营、私自围圈等占道行为,还路于民;在公交车首末站建设停车场站等。此外,长春市还初步建立停车设施基础信息数据库,实现信息更新、共享、发布。
2017年年底,长春市发改委网站发布了《长春市机动车停放服务收费实施细则(试行)征求意见稿》(以下简称《征求意见稿》)风险评估的公示,针对长春市停车难的现状,希望通过停车收费,变相让有条件的市民采取绿色出行方式,少开车或不开车,使用公共交通工具出行,缓解停车难的问题。
在长春市召开的公共立体停车场项目推介会上,共推介了29个立体停车场项目,计划全部投入使用后可提供约2万个停车泊位。2017年5月已经启动建设3个立体停车场,分别是位于东盛大街与安乐路交会的红楼立体停车场,经开区的嘉禾立体停车场和净月区的净月潭立体停车场。2017年12月,长春首个全自动立体停车场——位于长春市东盛大街与安乐路交会处西北角的红楼立体停车场进入设备调试和内部装饰阶段,待调试结束与验收后就可投入使用。红楼立体停车场地上1层、地下2层共规划停车泊位143个,其中地下2层共128个车位为全自动机械停车场。坐落于东盛商圈内,使用后可一定程度缓解周边停车难等问题。
四平市公安局法制部门相关负责人表示:根据《吉林省市政公用设施管理条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》吉林省实施办法规定,在街道、商铺公共区域私自安装禁停器具的行为,是违规违法的,坚决不允许。
2016年以来,四平市公安局巡警支队按照市委、市政府、市局统一部署,采取一系列强有力措施,严管城区12条主要街路及辅路静态停车秩序,有效解决城区车辆乱停乱放的问题,全力为人民群众营造一个良好的出行环境。截至目前,四平市巡警支队在市区共科学施划停车泊位近1.3万个,发放温馨提示单、违法停车提示单等宣传单2万余张。同时,巡警支队在进一步研究静态违法特点并进行分析研判的基础上,认真拟定了整治方案。在方案中结合地域性、区域性特点分布,针对静态违法停车易造成拥堵高发、频发的行车堵点、秩序乱点以及医院、学校等热点地区确定了不同的整治重点,确保静态治理工作做到有章可循。巡警支队采取守点、巡线,控面,实现全天候、全时段、无缝隙“占领式”管理模式,全面覆盖区域、道路违法停车的管控面,切实形成静态违法停车治理“网格化”管理机制,市区静态停车秩序明显好转。
2017年12月19日起,四平市巡警支队联合城市管理行政执法局在市区集中开展私自占用公共停车位专项整治行动。巡警支队联合城市管理行政执法局对私设地锁或放置障碍物等占用公共停车位行为进行了前期宣传和劝导,发放限期自行整改通知书;逾期未自行整改的,有关部门将开展联合清障行动;对不按停车泊位停放的车辆,将采取依法采取预先告知、劝离、罚款和拖移车辆等方法进行管理。市公安局相关负责人表示:交警支队、巡警支队、市综合执法局等多部门,对于市内私自圈占私划停车泊位、私设禁停标识等行为进行整顿,发现一起处置一起,整治力度继续加大。
解题之路 任重道远
统计数据显示,截至2017年6月底,全国机动车保有量达3.04亿辆,其中汽车2.05亿辆;机动车驾驶人达3.71亿人,其中汽车驾驶人3.28亿人。长春地区为156.9126万辆;吉林地区为68.1098万辆;松原地区为57.2551万辆;四平地区为51.8671万辆;白城地区为28.9036万辆;延边地区为28.2846万辆;辽源地区为24.8528万辆;通化地区为24.2975万辆;白山地区为11.1973万辆;长白山管委会辖区有1.5308万辆。
停车难问题在吉林省9个市州都程度不同地存在,各地也都在积极采取对策予以缓解。2017年,长春市打响“治堵攻坚战”,综合施策破解城市交通拥堵问题。长春市建委以轨道治堵、持续基建、公交治堵、管理治堵、调控治堵、科技治堵六大基本策略为抓手,下大力气改善城市结构,完善城市交通网络,疏通交通瓶颈,优化交通组织,提高交通通行能力和运行效率,平衡交通供需矛盾,系统提升交通整体服务水平。
治理交通拥堵是一项需要综合统筹的大规划,涉及到城市交通的发展战略。包括打通断头路,完善次之路网完善、停车场建设、公交网络等等多个方面。长春市成立了相关的小组,出台相关治堵政策,逐步完善着交通环境。但难以否认的是,在长春,乱停乱放现象还是屡见不鲜……增加的停车位基本被汽车保有量的年增长抵消了。
2017年,长春市汽车保有量突破120万辆,意味着每三个人中就有一个人有车。从近几年长春市汽车保有量增长速度来看,未来还会保持每年十三四万辆的增长速度,未来5-8年将是汽车数量高速增长阶段。截至2016年10月,长春市共有停车泊位86.5万个。停车泊位的增长速度虽然很快,但远远追赶不上汽车数量的增长速度。
目前,长春市停车泊位分布十分不均衡。二环路所围合的中心城区分布约25%的停车位,却要承载超过55%的机动车停放量。而且长春市停车泊位的施划,过多的考虑了现阶段机动车的停车需求,对于行人和非机动车的通行考虑较少,大部分停车泊位占用了原本路面上施划的非机动车道,有的甚至占用了人行道。因此,停车泊位需要进一步优化。
截至目前,长春市已经落位的公共停车场共计29处,已建成停车泊位1.4万个,多数为单位自建,建设进程相对缓慢,较其他城市,公共停车场发展缓慢。看来,要让市民有规矩地停车,不造成交通拥堵,还有很长的路要走。