稳步推进 统筹兼顾 松原全力确保“三早”项目如期开工

　　原题：稳步推进 统筹兼顾 松原全力确保“三早”项目如期开工

园区项目建设忙。摄影  王学雷

忙碌的施工现场。摄影  王学雷

一边推进项目建设，一边复工复产。摄影  王学雷

准备原材料。摄影  王学雷

有序复工，安全生产。摄影  王学雷

　　　　写在前面

　　　　项目建设是转型升级、振兴发展的重要抓手，是当前统筹疫情防控和经济社会发展的关键举措。疫情发生以来，松原市委、市政府始终坚持高位推动，紧紧围绕一季度完成投资22.3亿元、全年完成投资300亿元、增速6%的目标，按照“三保一统筹”要求，全力推进“三抓”“三早”行动，为全面振兴全方位振兴积蓄项目力量。

　　　　在松原市委、市政府推动下，全市各地积极落实项目属地责任，着力破解疫情防控对项目前期手续办理、建设条件落实、开工物资准备等方面带来的影响，科学安排项目开复工涉及的疫情防控保障、施工现场风险管控、建设物资供应组织等具体工作，千方百计把疫情影响降到最低。

　　　　各级发改部门在完成疫情防控工作任务的同时，密切关注疫情对项目建设、投资运行的影响，第一时间启动市县两级项目中心正常运行，组织各地、各部门通过电话拜访、网上办公等方式，完成了两轮5000万元以上项目跟踪调度，逐一衔接确认重点项目投资计划、开工时间、前期手续等具体情况。

　　　　松原市各部门协同攻坚，针对项目前期手续办理问题，松原市政数局牵头组织各相关审批部门，利用投资项目在线审批平台，通过网上审批、容缺审批等形式，落实“不见面审批”，促进了项目立项审批工作快速开展。各金融部门在政府组织下积极与企业开展融资对接，全力为企业提供资金支持。

　　　　提前启动项目谋划工作，全面落实项目包保责任，全面优化营商环境……一项项实打实的政策和要素保障，一次次真心实意的帮扶行动，让松原的项目尤其是“三早”项目积聚了足够能量，整装待发，蓄势前进。

　　宁江：抢抓“三早”引擎全开

　　吉林日报讯（常立春）：“你好，现在有家企业在建设过程中遇到了法律方面的问题，您给点建议……”2月22日20时，在宁江区政府抢抓“三早”推进会上，区政府有关负责人听到吉林天盈环保科技有限公司在推进“三早”项目建设过程中遇到了法律问题，立即打电话给律师，并将律师的建议传达给与会同志，为破解企业遇到的难题提供了思路。

　　面对疫情大考，如何做到疫情防控与项目建设“三早”“双胜利”。宁江区给出了“遇到问题不过夜、不积压”的答案。

　　2020年，宁江区“三早”项目共有20个，总投资96.99亿元，年度计划投资15.12亿元。

　　抗击疫情，需要防控与发展两手抓，项目“三早”不能歇。怎么办？宁江创新施策，打出“组合拳”。

　　招法一：成立“三早”项目推进组。围绕“三早”项目，推进组每周开展工作例会，做到每周都有进展、每周都有新进度，凭借最快的速度、最大的诚意、最贴心的服务，推进项目顺利实施。

　　招法二：成立“三早”项目专班。专班对每个“三早”项目提供专门服务，代企业办理有关手续，对安全评价、水资源论证等有关审批协调区里各个部门、主动协调省市相关部门，派项目专班干部到第三方部门跟踪进度、专门推进。

　　招法三：引进专家和律师提供专业知识咨询。坚持依法行政，就有关领域的专业问题和法律方面的难点问题，引入专家、律师。坚持在法律框架下，规范政策流程，在规范、专业的路径上破解难题，助推项目落地。

　　“我们项目进度一点也没耽误，宁江区的办事效率真快！”中科德润生物技术有限公司经理娄云辉介绍说。该公司年产千万立方米生物天然气、8万吨有机肥和2万吨菌剂项目，总投资3.08亿元，目前立项、选址工作已完成，环评、设计即将完成，土地手续可随时挂牌。

　　为更好地推进项目早日开工，宁江区采取能网上办理的一律网上办理、能简化的手续坚决简化，借助各级、各类服务平台，帮助企业实现行政审批和公共服务事项全程网上办理。截至目前，宁江区已为20个“三早”项目解决了手续办理、基础设施配套等10多个问题，为项目如期开工建设提供了坚实保障。

　　创新施策，引擎开动，在宁江区全力推动下，一个个“三早”项目开启了建设“加速度”。

　　乾安:推动“三早”项目有序开工

　　吉林日报讯（袁雪）：2月25日下午，乾安县政府主要负责人主持召开项目洽谈视频会议，与异地企业负责人视频连线，开展“云端”对话，强化对接交流，深入了解企业需求，推动项目合作取得更多成果。

　　连日来，乾安县认真落实“三保一统筹”要求，一手抓疫情防控，一手抓“三早”项目保开工，推动了“三早”项目各项工作有序进行，为4月集中开工复工打下了坚实基础。

　　据了解，今年乾安县计划开复工5000万元以上项目20个，总投资90.54亿元，年度计划完成投资45.24亿元。续建项目3个，新开工项目17个。

　　为抓好“三早”项目复工开工，乾安县及早谋划，多措并举，全力推进项目早开工、早见效。

　　成立专班。从各审批部门抽调专人，成立项目中心，落实一个县级领导专门抓、一个部门总牵头、一个专班跑审批、一个项目秘书跟到底“四个一”工作机制，助力项目早建设、早投产、早达效。由县发改部门指派专职负责人坐镇指挥调度，专职推进62个重点项目建设工作，采取日汇商、周通报、月调度的方式，全力推进项目建设。项目服务中心充分发挥职能作用，紧盯问题，强化调度，全过程、全链条协调解决项目建设中遇到的问题，加快推进项目前期进度，确保项目建设如期开工。

　　加强服务。对20个“三早”项目落实专人服务，领办、代办审批，受疫情影响，对企业不能来乾安办理审批事项的，该县在政府网站公示网上办理流程、事项及代办联系方式，公开业务咨询电话，让企业足不出户，就可“坐享其成”。

　　保证成效。在20个“三早”项目中，投资40.3亿元的绥满高速铁力至科右中旗联络线松原至通榆段项目、投资14.3亿元的乾安县花敖泡蓄水调蓄工程、投资6.2亿元的吉林西部供水工程（乾安片区）：3个续建项目手续齐全，已全部纳入统计口径；17个新开工项目中，大遐工业园区污水管网项目、乾安县养老建设项目、高标准农田建设项目、国华风电建设项目、新能源醇基燃料生产项目、泰和福安居项目均已完成前期手续，其余11个项目已列出审批事项办结时间节点，预计4月中下旬可全部开工。

　　春种一粒粟，秋收万颗子。一个个破土动工的重点项目，必将为乾安县高质量发展注入更多的强劲动力。

　　扶余：按下“三抓”“三早”启动键

　　吉林日报讯（高文华）：“三抓”行动强劲带动，大项目千帆竞发势如虹。在扶余市，总投资85.9亿元的山鹰纸业100万吨制浆及年产100万吨工业包装纸项目、总投资14.5亿元的2X45MW背压机组热电联产项目、总投资3.7亿元的德惠-扶余输气管线工程项目等12个“三早”项目（总投资118.85亿元，年度计划投资24.3亿元）：，将于4月下旬前全部开工。

　　面对疫情，无法改变扶余市干部群众为新一轮振兴积蓄项目力量的信心和决心。

　　2020年，扶余市共谋划储备500万元以上项目49个，投资227.25亿元，年度计划投资51.53亿元；储备5000万元以上项目23个，总投资169亿元。上述项目中，计划今年开工建设23个，总投资169亿元。另有3个项目计划在5月至6月底前开工，总投资2.62亿元，年度计划投资2.02亿元。

　　连日来，扶余市有效推动相关工作不停滞、不间断、稳步有序开展，举全市之力把被疫情耽误的时间“抢”回来，以抓快抓早、抓细抓实的劲头推进项目建设工作。

　　今年的“三抓”“三早”行动中，扶余市更加注重了加快项目的前期工作，全面落实政策支持，全面保障建设要素，全面落实处级领导包保责任制和重点项目直通车制度。市委、市政府主要领导分别包保重点项目，跟踪协调项目建设问题，全过程、全链条推进和服务项目建设。相关部门通过电话洽谈夯实投资计划、网上审批加快前期工作、精准对接推动项目复工、全面盯守进度进展等针对性措施，着力打通堵点、突破难点，提供精准细致服务。在强化疫情防控的前提下，动员全市力量，为复工企业提供防疫物资保障和员工防护安全保障，积极筹措原材料、资金，帮助企业提高开工率，保证疫情过后满负荷生产。在手续办理、开工建设、生产经营等方面搞好全程协调和服务，及时解决项目运作过程中遇到的困难和问题，为项目顺利建设创造良好条件。

　　另外，扶余将继续实行定期通报制度，强化督导、严格考核、兑现奖惩，充分调动各部门开展项目建设的积极性，加快项目建设进度，确保完成全年任务。针对受疫情影响较大的交通、餐饮等重点行业，工业企业等重点领域、重点项目，超前组织谋划，提早研究对策，做好预案，确保疫情解除后各项经济活动迅速步入正轨。

　　经开区：打出“组合拳”“三早”进行时

　　吉林日报讯（记者 王学雷）：连日来，松原经济技术开发区坚持一手抓疫情防控，一手抓复工复产，按照“三保一统筹”要求，积极推动“三抓”“三早”项目建设，打出了一套“组合拳”，千方百计把项目建设的疫情影响降到最低。

　　2月26日，记者在吉林盼盼食品有限公司车间内看到，所有生产线已经全部启动，戴着口罩的工人们正在生产线上紧张有序地忙碌着。据该公司总经理章劲波介绍，公司二期工程占地3万平方米，投资3亿元。主要建设项目为生产厂房建设、饮料和功能性食品生产线安装，引进日本、意大利等国内外先进生产设备20台套。主体框架已于2019年封顶，项目全部建成投产后，预计每年可实现产值5亿元，实现利税6000万元，可安置就业500人。

　　在中美嘉吉生物化工高科技产业园区内，目前已有4户规模以上企业复工复产。在推进企业项目复工过程中，园区充分发挥项目秘书作用，积极协助企业做好复工前疫情防控验收工作。同时，通过网络平台简化审批流程，帮助企业解决实际困难。经开区管委会主任助理、中美嘉吉生物化工高科技产业园区党工委书记、管委会主任孟继表示，下一步，将在做好疫情防控的同时加大“三早”项目前期准备工作。目前，园区已对“三早”项目进行了主要领导包保责任落实，项目开工时间已进行了倒排，全力确保园区8个“三早”项目如期顺利开工。

　　在加快推动招商引资和项目建设中，经开区坚持抓大不放小。一方面，加快推进“三早”项目前期工作，必保“三早”项目如期开工；另一方面，积极引进各类小项目。目前，正积极推进水稻转化龙头企业建设，落实项目包保责任制，认真抓好项目前期准备工作，及时完成土地、设计、环评等前期工作，确保项目如期开工。

　　前郭：确保“三早”项目快速推进

　　吉林日报讯（王佳亮）：面对疫情大考，前郭县及时分析研判疫情影响，按照“三保一统筹”要求，一方面全力做好疫情防控，一方面扎实推进“三抓”“三早”项目建设，努力做到疫情防控和项目推进“两手抓”“两手硬”，确保疫情防控有效，项目建设早落地、早开工、早见效。

　　为消除疫情对“三早”项目推进工作的影响，前郭县全面落实省、市“三抓”“三早”工作要求，统筹调度县发改、自然资源、住建、环保等相关部门及早谋划、超前部署“三早”项目推进工作。全县多部门分工合作，早研究、早思考、早行动，紧盯目标不放松，全力加快新开工项目前期手续办理和续建项目复工条件落实等工作，逐个项目精准倒排工期，开通审批绿色通道，实行“并联审批”，努力将项目开工时间向前推、向前赶。坚持高位推动，统筹落实项目工作人力物力保障，对开复工重点项目全面实行县级领导带头包保制度，紧盯问题，强化调度，确保项目快速有序推进，加快推进项目前期工作。同时，积极做好项目建设企业的疫情防控培训工作，指导开工企业做好消毒、通风和个人防护等疫情防控工作，并建立健全企业疫情防控相关制度。

　　2020年，前郭县“三早”行动集中开复工项目25个，总投资74.6亿元，年度计划完成投资18亿元。其中，新建项目20个，总投资56.8亿元；续建项目5个，总投资17.8亿元。目前，25个项目已全部完成项目立项、备案、实施方案的审批工作。