长春经开区社会发展局：抓好党建强基础 保障民生促发展

　　原题：抓好党建强基础 保障民生促发展——长春经开区社会发展局工作记事

每一天，经开区婚姻登记处的工作人员都从小细节入手，提升服务质量。

仙台社区组织居民在“红驿舫”党群服务站包粽子，共庆端午佳节。（资料图片）

经开区东方广场街道黎明村东沟社新建的文化广场。

　　吉林日报12月13日讯（墨语 吉林记者 王秋月）：2019年，长春经开区社会发展局以社会治理、乡村振兴和民生保障为主线，全力推进各项重点工作和攻坚任务。坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。引导广大党员干部筑牢“以人民为中心”的思想，践行“民政为民、民政爱民”宗旨，多深入基层、多走近群众，让群众在局机关持续改进作风中看到变化、得到实惠。

　　不忘初心 坚持党建引领

　　贯彻落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，提振工作士气。紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，以卫生各科室迁入民生服务中心新址为契机，强化卫生系统服务意识，转变服务观念，提高服务质量，为健康经开保驾护航。强化制度建设，规范各项工作流程。全年共新增工作制度10个，修订工作制度9个，制作工作手册6类。全面梳理了各战线工作流程及相关规范，确保细致严谨。

　　聚焦“宜居、宜业、宜商、平安、快乐、健康”六大工程，强化综合调度，全年投资18.26亿元，85件民生实事，预计到年底可以全部完成。脱贫攻坚夯实基础，完善组织机构和相关机制。成立由管委会分管副主任任组长的6个专项工作推进组，制定印发《经开区脱贫攻坚领导小组工作规则》《经开区解决“两不愁三保障”突出问题实施方案》以及《长春经济技术开发区2019年脱贫攻坚重点任务责任清单》等系列文件；针对“两不愁三保障”６方面突出问题，印发了经开区扶贫保障政策手册，确保政策宣传到位、落实到位。

　　农村人居环境持续改善。充分发挥区农居办综合协调作用，组织召开各类会议25次，组织职能部门赴异地考察4次，上报各级各类信息33条。截至目前，在区建设部门和街镇的共同努力下，投资2.4亿元，重点实施的以改水、改厕、道路、城乡一体、垃圾治理为主要内容的农村人居环境改善工程以及打造的2个示范村，现已初见成效。

　　农村产权制度改革稳步推进，集体经济组织成员确认工作有序开展，制定下发《长春经济技术开发区关于农村集体经济组织成员身份确认的指导意见》，全力指导配合街镇搞好社会稳定风险评估、矛盾化解和政策解答，预计年底前可完成成员确认工作。清产核资工作如期完成，除三道、金钱两个村由于历史原因未能提交清产核资工作成果外，其余8个村已基本完成了清产核资工作，正在等待上级检查验收。

　　“大棚房”治理工作圆满顺利。切实发挥上下沟通、左右协调作用，相继开展6轮排查确认工作，及时上报各类情况信息，顺利完成清理任务，市巡查组对长春经开区清理整治工作给予充分肯定。

　　民政为民 筑牢民生保障底线

　　城乡低保动态管理规范有序，城乡低保全面发放，应保尽保。经开区现有低保1177户、1838人，全年新增低保137户、237人，停保94户、167人，切实做到“应保尽保，应退尽退”；为低保1138户、1774人社会化发放低保金1067.66万元，电价补贴5.36万元；为660名困难残疾人发放生活补贴45.73万元；发放临时物价补贴22.35万元；为集体企业未参保人员42人发放生活补贴23.44万元。

　　社会救助及时到位。落实80万元临时社会救助资金，为100人次发放临时救助款54.7万元；为低保、特困1358人缴纳医疗保险40.37万元，参保参合率100%。为城乡低保455人次报销医疗费用82.49万元；为低保尿毒症患者报销尿毒症血液透析费用25人次10.5万元；为特困救助对象175人，发放基本生活救助资金185.25万元，冬煤补贴12.76万元；春节期间，为1652户困难群众发放慰问金、慰问品等66.2万元，使困难群众切实感受到党和政府的温暖。

　　基层政权建设取得明显成效。大力推进城乡社区基础设施建设工作，2019年新增社区用房5处，共计7520.79平方米。其中，新建1处，开发商提供4处；装修已投入使用社区用房10处，共计3210.74平方米；新成立锦州社区，于2019年9月25日获得市政府批复。截至年底，全区28个社区，面积在千平方米及以上的共计27个，达到96%；10个农村社区服务用房面积均达200平方米，达标率100%。

　　全面开展社区协商工作，共开展民主协商152次，为居民解决问题困难81个。开展社区“两委”成员培训，提升服务能力，以实地参观、大讲堂活动、交流学习等方式开展培训，共计培训50次、累计培训1000余人次，培训率100%。一社一品特色格局愈加完善，打造了一批新的特色社区品牌，如营口“智慧服务”型社区、洋浦“360°”服务型社区、世纪“阳光邻里”和谐型社区等。

　　其中，会展街道的“红驿舫”通过整合辖区资源建设3000多平方米的党群阵地，累计开展各类活动100余次，辖区群众参与约2万人次，帮助辖区企业、居民解决各类问题103件，真正做到把辖区企业组织起来，把党员发动起来，把群众凝聚起来，切实通过了党建工作打通了基层治理的最后“一公里”；世纪街道的“物业联盟”联合创建型社区，凭借创新的物业管理模式，通过社区与物业交叉任职的方式，实行多种模式分层次管理，均获得有关领导的好评。

　　社会福利工作稳步开展。经市民政局推荐，拟定以北海社区400平方米社区用房为依托，由社会组织建设并运营区级养老服务指导中心试点项目1个；现有福利中心1家，年拨付26.2万元，收住特困供养人员33人，社会老人28人。

　　使命担当 完善退役军人服务保障

　　经开区建立了“三级”退役军人服务保障体系，区退役军人服务中心、街镇（社区）42个退役军人服务站正式挂牌投入工作，全面做好退役军人的创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待及权益保障等工作，实现服务保障全覆盖。

　　光荣牌悬挂工作扎实开展，投入14.2万元，制作光荣牌9440块，为全区退役军人和军、烈属悬挂光荣牌7397块；退役军人信息采集工作持续顺利进行，截至目前，共为8012名退役军人采集信息并全部录入信息档案。退役士兵社保接续第一阶段工作圆满完成，张贴公告1.57万份，审核通过符合条件208人，完成了资金测算和信息录入上报。

　　优抚安置政策全面落实，为465名优抚对象发放优抚金465.9万元；为79名义务兵发放优待金254万元；为42名优抚对象缴纳医保15.5万元、门诊费4.4万元；为2名优抚对象发放丧葬费1.4万元；为优抚对象报销医药费12.1万元；为3名优抚对象发放护理费8.8万元；为52名无军籍退休职工发放工资209万元，门诊费9.4万元，采暖费7.6万元，缴纳医保15.5万元；为3名复员干部发放生活困难补助4.8万元，采暖费0.4万元；为52名无军籍退休职工发放工资218.2万元、采暖费7.6万元，缴纳医疗保险20.6万元；截至目前，经开区共有安置意愿的下岗转业志愿兵13人，已安置上岗8人，待安置上岗2人，已与市局移交安置处确认身份，并报人社局备案。

　　双拥工作有序开展。开展了“三节”慰问，春节慰问期间对已核实下岗转业志愿兵10人进行走访慰问并发放慰问金1万元；为优抚对象376人发放慰问金18.8万元；“八一”慰问期间为重点优抚对象92人发放慰问金6.4万元。为烈士遗属、新中国成立前老兵和伤残军人63人发放慰问金3.7万元；在会展中心、各主要社区和街路醒目位置悬挂、张贴拥军拥属宣传标语，充分利用板报、简报、宣传橱窗等开展拥军优属宣传活动。切实提高全民国防意识；按照上级文件指示精神，积极开展民兵整组工作，形成了编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵力量体系。