敦化市以项目与招商推动高质量发展

　　原题：点燃发展新引擎——敦化市以项目与招商推动高质量发展

　　吉林日报12月9日讯（记者 代黎黎 通讯员 张烨）：“小德川流，大德敦化”，这不仅造就了敦化人迎难而上、踏实肯干的韧劲儿，也渐渐汇聚成实力敦化、活力敦化、魅力敦化的城市血脉。

　　踏着吉林省新一轮全面振兴全方位振兴的鼓点，敦化市直面“经济总量不大，结构不优，实体经济面临下行压力”的困境，坚持“生态立市、工业强市、旅游兴市”，把项目建设作为经济发展的“压舱石”，今年实施5000万元以上项目42个，总投资233亿元，年内计划完成投资37亿元，现已完成投资36亿元。目前全市项目开复工率均实现100%。工人忙碌、塔吊林立、机器轰鸣、厂房封顶、投产达效已成为这座边疆小城最有活力的脉动。

　　把握“一条主线”，顶层设计绘就项目蓝图

　　“大抓项目、抓大项目”是敦化振兴发展的希望所在，但前提是坚持“生态立市、工业强市、旅游兴市”的主线不动摇。

　　坚守生态底线不改变。既要金山银山，也要绿水青山，敦化市始终坚守这一原则。谋城市发展必须以生态为底线、以不污染环境为前提来选择项目。在处理凯莱英项目落地时，敦化本着上化药不上化工、保持绿色发展的原则，将污染危机化解。同时，实施环保设施升级改造计划，争取大石头污水处理厂、垃圾焚烧发电项目等环保类项目2个，计划累计投入6000万元。

　　坚定工业强市不动摇。敦化市继续厚植医药、林产、食品、机械制造和能源矿产5大主导产业基础，围绕敖东、华康、凯莱英、金赛、紫鑫、大德惠生6大医药园区的建设，加速推进吉港澳中医药健康产业合作区建设，力争2020年把敦化建成为国家级医药高新区，成为东北亚经济圈迅速崛起的新兴医药名城和健康产业中心。今年，大德惠生医药工业园、博雅特医食品等8个医药项目集中开工，总投资近60亿元。

　　坚持旅游兴市不止步。目前，旅游业已成为全市的战略支柱产业，敦化市将围绕建设长白山“后花园”，启动全域旅游“珍珠链”工程，探索旅游大联盟，重点打造特色小镇、文化园、田园综合体、民俗旅游项目，新建一批乡村旅游样板，确保国家全域旅游示范区首创必成。

　　当成“一号工程”，内外并举壮大项目总量

　　改革开放40年，民营经济撑起了敦化“大半壁江山”，民营企业家可谓是发展不可或缺的宝贵财富。为此，敦化市凝成共识：招商引资与项目建设两手抓，旨在打好打赢“一号工程”这一仗。

　　新时期抓好招商引资，要眼睛向内，做好内功，向存量要增量；视野向外，拓展外业，以引增量促总量的方式，不断扩大项目总量。

　　“把现有企业服务好、关心照顾好，把政策给足，把温暖送到，鼓励企业实现二次三次乃至四次投资，这就相当于快速招引了第二个、第三个乃至第四个新企业。”这既是敦化市委、市政府对党政部门提出的一条工作原则，也是对企业的庄严承诺。凯莱英年产127.5吨绿色制药关键技术产业化项目,已经是凯莱英集团在敦化市的第三次投资，预计总投资1.5亿元，年产值5亿元，实现税收5000万元。此外，敖东工业园、华康工业园、凯莱英工业园、金赛工业园均实现二次三次投资。

　　2018年以来，敦化市党政领导亲自带队寻机遇、谋招商、跑项目、抓落地，成功引进高铁刹车片、高铁受电弓等重大项目，落地工业税源项目超过30个。今年，由市委书记亲自带队的经贸代表团出访非洲博茨瓦纳、坦桑尼亚、南非等地，诸方达成共识，一致认为在“一带一路”倡议带动下，可以在更广阔的领域开展深入合作。期间，坦桑尼亚利来工业园与吉林德蕴电气集团股份有限公司、百年百利建筑设备有限公司与吉林奥箭木业集团分别签署了合作协议书。

　　充当“店小二”，上下合力打好营商环境翻身仗

　　敦化市从降低成本、市场准入、市场开拓、建立亲清政商关系、建设诚信政府等方面入手，竭力打造“办事不求人、规则无偏见、投资有商机”的一流营商环境，推出了10款18条敦化有史以来最大力度促进工业投资政策，其中，新建医药项目实现“零地价”，土地出让金全额返还，项目施工实行“零收费”。“一期工程还没结束，我们就投资了二期，三期也即将开工。我们就是看好了这里的医药市场和投资环境，也对未来发展有信心，我们要把金赛4000名销售员团队带到敦化。”金派格药业有限责任公司厂长助理刘阳说。

　　长期、持久、优质的热情服务营造了一流营商环境。敦化市各单位充当项目服务“店小二”，实行“全程代办、全程帮办”保姆式服务，与全市53个重点项目全部对接，解决企业用人、上门办理、开辟绿色手续办理通道等服务。

　　与此同时，敦化市注重提高投资者社会地位，表彰企业家典型，选举120位企业家担任人大代表、政协委员，58人入选各级劳模。落实亲商安商政策，解决好企业发展及企业高管子女入学、生活起居等问题。

　　抓好大项目是敦化振兴发展的坚定共识，前所未有的优惠政策是敦化招商引资的最大底气，为企业当好“服务员”是敦化改善营商环境的公仆本色。敦化正以一种抓铁有痕、踏石留印的实力和底气行稳致远、耕耘收获。