长春宽城“四个注重”着力破解“基层监督难”

　　原题：长春宽城：“四个注重”着力破解“基层监督难”

　　吉林日报11月25日讯（记者 刘霄宇 通讯员 刘俊宏）：

宽城区召开区委第七轮巡察工作动员部署会

组织党员干部收看警示教育片

宽城区纪委监委编写《不忘初心不负韶华》学习读本

　　今年以来，长春市宽城区纪委监委认真履行监督这一首要职责，坚持不懈探索强化监督职能，将监督工作实实在在地做起来、做到位，敢于监督、善于监督、规范监督，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活，持续增强不想腐的自觉。

　　注重思想引导，做到监督主动、形成自觉。思想是行动的先导，引导干部理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉，是履行“监督的再监督”的首要任务。宽城区纪委监委通过坚持监督在前，切实转变监督工作理念，摒弃“纪委监委的职责只是查处违纪违法案件”的旧观念，将工作重心从查处极少数转移到管住大多数上，在监督“哨口”选派一些精兵强将，集中力量主动开展监督，护好整片“森林”，净化政治生态；通过突出思想政治工作，扎实开展“守初心、担使命，守纪律、做表率”主题演讲比赛、全面从严治党知识答题、警示教育等活动，从思想根源上解决党员干部对监督的认识误区，转变监督就是“跟自己过不去”的错误观念；通过坚持严管与厚爱相结合，抓住“关键节点”，通过发通知、打招呼、明纪律、提要求、严查处，让党员干部感受到监督既是约束，更是爱护，切实营造监督与自觉接受监督的浓厚氛围。

　　注重力量融合，做到监督有力、形成合力。宽城区纪委监委通过完成派驻机构改革，建立纪律、监察、派驻、巡察“四个全覆盖”的权力监督格局。不断强化政治监督，持续推动中央、省委、市委重大决策部署落实，认真开展人防系统腐败问题专项治理工作，督促人防系统整改巡察发现和自查自纠问题27个，调查核实问题线索2个，立案审查3人，形成区委集中统一领导、部门各负其责、纪委组织协调的监督体制；不断推进巡察监督，深入推进巡视巡察反馈问题整改，对省委第6巡视组反馈的51个问题，整改完成47个，剩余4个正在积极推进。推动区委巡察“全覆盖”，开展第六轮、第七轮常规巡察，发现6个方面22大类605个问题，移交问题线索4个，立案查处3件，提出工作建议4条；不断做实做细主动监督，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，将党内监督、国家监察同群众监督有效贯通起来，综合运用座谈访谈、蹲点跟踪、典型剖析等办法，进一步传导压力、夯实责任，确保重大决策部署在宽城落地生根。

　　注重方式上的创新，做到监督常在、形成常态。宽城区纪委监委按照中央纪委三次全会部署要求，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。通过抓住关键环节，着力整治形式主义、官僚主义，持续开展正风肃纪，对机关、事业单位内部食堂、配备和使用办公用房、“公车私用”“私车供养”“天价烟酒”背后“四风”问题进行重点排查，截至目前，共开展监督检查6批次，发现并整改问题22个，给予党纪处分3人，谈话函询17人，通报曝光3起；通过注重发挥新媒体作用，主动回应网民需求，联合区委宣传部实时监测网络舆情，及时研判和处置，有效应对“互联网+”；通过创新监督手段，综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种方式了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况，加强对公权力日常监督，做到抓早抓预防，防止党员干部从“破纪”走向“破法”。同时，用好组织生活会、“三会一课”、民主评议、公示公开等监督武器，拓宽监督举报渠道，发挥群众参与的积极性和主动性，结合各个层面的监督力量，形成强大的监督磁场。

　　注重制度上的完善，做到监督长效、形成习惯。宽城区纪委监委坚持问题导向，推动监案发单位做好以案促改。通过强化组织领导，发挥党委（党组）全面从严治党主体责任职能作用，督促32家案发单位定期对党风廉政建设和反腐败工作情况进行研究部署，细化分解责任。通过建章立制，强化制度刚性约束，针对巡视巡察审查调查中发现的问题，向案发单位制发《纪律检查建议书》《监察建议书》，要求对照问题逐一整改对账销号，督促案发单位新建、修订、完善党建、人事、办公、财务等方面各类规章制度和措施74项。同时，创建党委（党组）负责人必谈、纪（工）委书记必谈、同级管理干部职务变动必谈、廉政风险岗位必谈的“四必谈”约谈机制，把落实纪律和监督挺在前面，抓早抓小，防微杜渐；通过强化自我监督，确保权力受到严格约束，坚决防止灯下黑。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《监察机关监督执法工作规定》，严格干部准入制度，严把政治安全观。注重组织建设，强化政治引领，凡是审查调查组有正式党员3人以上的，设立临时党支部，加强对审查调查组成员的教育、管理、监督。细化《审查调查谈话工作规范》《办案工作人员“十不准”》等制度性文件和规范性文书，避免出现跑风漏气、以案谋私、办人情案等问题。通过健全内控机制，严密工作程序，严格规范和约束监督执纪问责和监督调查处置工作，着力打造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军，确保监督常在。