吉林白城：打造民生新坐标 划出幸福上行线

　　原题：打造民生新坐标 划出幸福上行线——我市民生发展成果掠影

　　白城市高度重视解决民生问题，创新研究探索实行了“一个电话解难题”的办法，开通民生热线，全面受理百姓诉求、求助、咨询、建议、投诉，统筹解决百姓反映的“衣、食、住、行、养老、教育、医疗”等方面的民生问题，取得了明显成效，赢得了百姓信任。图为11月18日，洮北区军民社区积极回应百姓诉求，清理社区积雪积冰，受到群众赞扬。

　　白城市把保障供热作为民生工程的切入点，以百姓家中的温度表作为民生工作的标尺，提高供热质量，让老百姓的屋子暖起来。图为白城京科热力公司主控室工作人员根据网络区域图信号，发布检修维护等指令，确保冬季供暖质量。

　　白城市以人民健康为中心，努力建立健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系。白城市社会医疗保险管理局开发建设了“白城医保”微信公众服务平台，用数据“领跑”，让群众“零跑”。目前，通过智慧医保建设，白城市已有73项医保经办业务百分之百实现“只跑一次”办结。

　　白城市把“厕所革命”作为一项提升人居环境的重要民生工程全力做好。如今，一座座美观大方、舒适整洁的水冲式公厕分布在市区各个角落，既满足了群众需求，又构成了一道道靓美的风景。

　　白城市深入实施“生态保护与建设五年行动计划”，加快构建生态环境治理、生态投入保障、生态文明制度“三大体系”，着力提升生态文明建设水平。如今的白城，天蓝、地绿、水清，向海、莫莫格自然保护区已经成为鸟类天堂。

　　随着高速公路、快速铁路、长安机场相继建成投入使用，白城已初步构架起“铁—公—机”立体交通网络，打通了一条交通枢纽型城市的“快车道”，构筑起全面连通吉林西北、黑龙江西部、内蒙古东部的交通运输网络，融入了辐射长吉图和环渤海经济区的大循环交通运输体系。

　　2018年夏，通榆县乌兰花镇陆家村易地搬迁小区，村民全部入住。从新农村建设到改善人居环境、建设美丽乡村，再到如今全力推进乡村振兴战略，一幅幅幸福家园的新图景正在白城大地渐次铺展。

　　夜晚，白城之美更加瑰丽。华灯初上时，鹤鸣湖畔，市民观看音乐喷泉，美在其中，乐在其中。

　　2016年以来，白城市创新实施“海绵城市+老城改造”的“白城模式”，实现了“三年工程、两年完成”的目标，创造了城市建设的“白城速度”。图为老城改造后的市民广场，已成为市民健身休闲的好去处。

　　从7月1日开始，由市商务局牵头对瑞光农贸市场经营环境进行了为期两个月的专项整治，整治面积达2000余平方米。重装开业的瑞光农贸市场，以其整洁的购物环境受到广大市民的交口称赞。

　　白城市全民健身活动广泛开展，全民健身设施不断完善。目前，市全民健身活动中心内的球馆每周都有免费开放时间，室外球场及健身路径全天候免费开放，室内外健身群众平均每天达千余人次。图为位于阳光广场的室外球场吸引众多市民前来参加体育运动。

　　引嫩入白工程增加了灌区灌溉面积，提高了土地利用率，有效降低了农民种植成本，增强了抗灾能力。瞧，镇赉县建平乡农民丰收后笑得多开心！ 

　　白城日报11月20日讯（记者 翟向东/文 李晓明 张殿文 王野村 马彬/摄 ）：一种怎样的力量，凝聚起200万鹤乡人的奋进之心，向着通往全国文明城市的美好目标携手前行？

　　一份怎样的情怀，既牵系科尔沁草原上这座明珠城市的发展大计，又承担起持续增强百姓幸福感、获得感、安全感的使命，让百姓追求美好生活的梦想落地开花？

　　答案就在这里——翻阅近几年的政府工作报告，“为民办实事”已成为“固定章节”和“必修科目”，让每一个白城人都能共享改革发展成果，过上更加美好的日子成为市委、市政府的庄严承诺。

　　民生建设是民之愿、民之幸、民之福。围绕着“衣食住行、业教保医”等群众最关心、最迫切、最现实的利益问题，以民评民说为标准、民心民力为依靠、民意民声为依据、民愿民盼为方向、民惠民富为目标，一件接着一件抓，从改善生活环境、惠民利民到完善社会保障体系……一项项民生工程、一件件民生实事，正在为民生“加码”、为幸福“加速”、为生活“加温”，白城交出了一份靓丽的民生答卷。

　　高质量投入 为民生“加码”

　　民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。幸福在这里，乡愁亦在这里。

　　投资68亿元完成487项工程，打造宜居、宜业、宜乐的绿色海绵城邦，创造了白城速度、创新了白城模式、树立了白城样板、彰显了白城力量。改变城市面貌，增添城市魅力，让群众过上更美好的日子——以建设海绵城市为发端的老城区综合改造提升工程，从外到内，既美化了城市的“面子”，又夯实了城市的“里子”，实现“老城变新城、小区变花园”，推动了老城区环境、功能提质升级，让百姓享受到了看得见、摸得着的实惠。

　　启动新一轮棚户区改造，争取两年全部完成建成区1.4万户改造任务，让更多群众住上新房子、享受新生活。

　　完善城市建设发展规划，打造运河公园、鹤鸣湖、东湖湿地、青山草场环城生态景观带，拉大城市框架、增添生态底色，构建“多点支撑、生态融城”的空间格局。

　　实施城市建设“十大基础工程”，加快推进各项建设，完善城市功能，提升公共服务能力。

　　实施城市管理效能提升三年攻坚行动，开展创建国家级卫生城工作，狠抓小区、道路等环境卫生整治，让白城天天都是新城。创新“城管+大数据”模式，促进城市管理更加精细化、科学化、智能化，力争达到全国一流水平。

　　一个接着一个的大手笔建设与投入，既指向群众生存发展的“头等大事”，又瞄准百姓日常生活的“关键小事”，不断满足新需要，时刻回应新期盼，成为衡量百姓幸福生活的标尺。

　　高质量惠民 为幸福“加速”

　　民之所呼，我之所应；民之所望，施政所向。近年来，市委、市政府始终把加强保障和改善民生工作作为落实高质量发展、推进全方位振兴的稳定之基，民生质量持续改善。

　　这是一项不平凡的事业，这是一个了不起的业绩：2019年，全市10个方面民生实事加快实施。新增城镇就业1.3万人，农村劳动力转移就业25.4万人。降低社保费率，惠及职工3.6万人。实施“关爱困难群体”行动，救助城市困难群体5.4万人。新改扩建幼儿园8所。加强控辍保学，有112名学生返校复读。开发研学线路10条，组织2万余名学生参加研学实践活动。有效解决750套棚改逾期未安置、1.65万户“无籍房”问题。市卫生急救中心“120”指挥调度系统正式启用，全省唯一的医用直升机停机坪完成首飞试行。国家基本公共卫生项目工作跃居全省第4位，白城市被国家卫健委确定为国家级安宁疗护试点。举办“歌舞鹤乡·放飞梦想”系列群众文化活动，原创大型吉剧《春捺钵》正式展演。市居家养老服务示范中心投入使用。开通了民生问题诉求热线，实现“一个电话解难题”。在全省率先构建退役军人服务保障体系，市军队离休干部休养所荣获全国退役军人工作模范单位。实施“一村一警”战略，创新推进“枫桥经验”落地。设立调解组织1306个，有8人荣获全省第二届“我最喜爱的人民调解员”称号。安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。扫黑除恶专案攻坚经验在全省推广。

　　增进民生福祉是发展的根本目的，必须多谋民生之利，多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展……保障和改善民生永远在路上，一直以来，市委、市政府始终把完善民生基础设施建设作为头等大事来抓，坚持问题导向，下决心向历史遗留问题开刀，围绕医疗、教育和社会福利养老等民事，始终坚持民生“接力赛”，全市人民群众的获得感和幸福感不断增强。

　　高质量嬗变 为生活“加温”

　　民之所望，行之所向；民之所盼，政之所变。“变”，承载着这座城市的民生温度。

　　——医疗体验“变”好了

　　“民以食为天，人以病为患”，这句话充分表达了人民群众对医保的需求和渴望，医疗保险工作既是一项系统工程，又是一项民心工程。73项医保经办业务百分之百实现“只跑一次”办结，35项“零跑腿”办结，跨省异地就医结算备案11500人次，省内转诊转院4.4万人次，省外转诊2500余人次，每天在网上和掌上办理业务已达到总业务量的50%……一组组数字的背后所折射出的是对人民群众“只跑一次”最暖心的承诺，也真实记录了让数据“多跑路”，换取群众少跑腿甚至“零跑腿”的喜人成效。白城创新探索的“智慧医保”被国务院通报表扬，2019年白城市医保局被授予第九届全国“人民满意的公务员集体”称号。目前，白城市医疗保险市级统筹已全面完成，异地就医直接结算稳步推进，报销比例稳步提升。

　　为了让老百姓看病不再难、不再贵，为了让老百姓看得起病、医得好病，白城市从全面深化医改、建立现代医院管理制度、推动公立医院综合改革、拓展多层次医联体和医共体、打造“健康白城”、加快建设医养结合的新型养老社区等方面精心谋划，多措并举，逐一破解百姓医疗“大难题”。

　　“一切以人民健康为中心，为人民提供全周期的健康服务，就是建立健全优质、高效、整合型的医疗卫生服务体系。”白城，筑牢了最温暖的民生底色。

　　——就业岗位“变”多了

　　授人以鱼，不如授人以渔。让百姓拥有稳定的收入渠道，是家庭幸福、社会和谐的保证。

　　以全民创业促就业为主线，创建就业扶贫车间、建立解决“零就业家庭”工作机制、推进就业信息公共平台建设、围绕重点企业搭建就业平台，同时开展了“一村一名大学生”、春风行动、“政校企”合作、民营企业招聘周……几年来，白城市围绕促进就业的实质性工作一项接一项实施。

　　截至10月末，全市新增就业人数2.6万人，城镇登记失业率控制在2.78%以内，低于省目标指标1.72个百分点。完成农村劳动力转移就业30万人，完成年度任务的103%；农民工等人员返乡创业累计8648人，累计创建省级农民工返乡创业基地8个。完成农村转移就业劳动者技能培训9303人，完成计划的103%；农民工向农技工转型培训3005人，完成计划的152%……白城人切身感受到了实实在在的变化，有了真真切切的获得感。变化和获得感的背后，体现了市委、市政府的担当作为，凝聚了市委、市政府的为民情怀，彰显了市委、市政府践行以人民为中心的发展思想。

　　——农民的腰包“变”鼓了

　　沧海百年，民生不息；脱贫攻坚，时不我待。改善民生，归根到底要彻底脱贫致富。

　　“坚持精准方略，下足‘绣花’功夫，全力打赢脱贫攻坚战。明年必保绝对贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽。”一直以来，白城围绕不拖全省后腿、打造白城速度，把脱贫攻坚工作放在首位。突出把脱贫攻坚作为重大政治任务、最大民生工程，创新“双带四增”产业扶贫模式，实现产业项目、庭院经济、光伏扶贫、电商服务站“四个全覆盖”，户均增收3000元以上。创新“三下沉、两提高、一兜底”医疗扶贫模式，探索易地扶贫搬迁“陆家模式”，改造危房3.3万户，安全饮水工程全面竣工，农村贫困群众普遍受益。率先出台扶贫资金、项目和资产管理办法，保证了项目资金安全。扎实开展驻村“三帮扶一推动”活动，推进“志智双扶”，实施“百企助百村”，构建了大扶贫格局。2018年，全市累计脱贫13.9万人、134个贫困村退出，贫困发生率由18%下降到4.4%……

　　悠悠万事，民生为大；百姓为上，民事为先。好事顺着民心办，实事围着发展干，市委、市政府始终把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。一项项惠民政策、一笔笔民生投入、一个个民心工程，回应了群众期盼，使百姓感受到了实实在在的幸福感和获得感，凝聚成了推动白城崛起振兴发展的强大合力，关注民生、惠及民生，成为鹤乡大地奏响的最强音，实现了经济发展与民生改善同频共振，划出了一条加速上行的民生“幸福曲线”。