解析吉林市“老板带老乡共同奔小康”乡村振兴新模式

　　原题：集统战之力 助百村振兴——解析吉林市“老板带老乡共同奔小康”乡村振兴新模式

龙潭区江密峰镇夹信子村全貌　李国铭摄

吉林市委统战部领导慰问贫困户

吉林市统一战线助力百村振兴丰收节活动现场。 李婷摄

返乡创业大学生蔡雪的“稻香梦”助力农民脱贫

夹信子村第一书记带领村班子成员查看水稻长势李国铭摄

　　吉林日报9月27日讯（记者 李婷 丁美佳 张添奥）：

　　写在前面

　　中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

　　习近平总书记强调：“扶贫既要扶智，又要扶志，一个是智慧，一个是志气，不光是输血，还要建立造血机制，脱贫后生活还要不断芝麻开花节节高；要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把乡村振兴战略作为新时代‘三农’工作总抓手。”

　　省委书记巴音朝鲁指出，要加快推进率先实现农业现代化，强化乡村振兴产业支撑，拓宽实现生活富裕渠道，建设幸福宜居新家园，谱写新时代乡村振兴的吉林篇章。

　　吉林市委书记王庭凯说：“要把乡村振兴工作摆在突出重要的位置，强化资金、法治和人才保障，坚决打好、打赢乡村振兴这场硬仗。”

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省十一次党代会的重要决策部署，在中共吉林市委、市政府的高度重视和正确领导下，市委统战部大胆尝试，集统战之力、助统战之实、扬统战之优，以“老板带老乡、共同奔小康”为行动纲领，创新开展了“7+2”助力服务，通过三年努力，以百村跃升、促千村振兴，进而在全省率先走出一条统一战线助力乡村振兴发展的创新之路。

　　一年多来，江城热土上捷声凯奏。全市540名企业家、648名民主党派成员、108名律师以及108家社会组织成员组成108支志愿行动工作队，108个助力村共谋划项目113个，计划总投资9.4亿元，落地达产项目60个，注资3.2亿元，受益村民2万余人，年创收1000余万元，村集体经济收益350余万元。

　　如今，在江城大地上，一股大力推动乡村振兴的浪潮正在袭来,比以往更加迅猛有力。产业项目遍地开花，农民丰收捷报频传，村民富了，农村美了，“老板”与“老乡”结队前行，一片生机一片乐，一幅幅百村“幸福之花”竞相绽放。

　　资源整合 要素集聚

　　乡村振兴，资源要素是基础。如何实现城乡要素合理配置，推动城乡融合，是实施乡村振兴的关键。“老板”与“老乡”牵手结对，将乡村资源与城市资金、技术、先进发展理念相结合，实现生产要素、创富要素的集聚，整合发展力量，这是统战系统的优势，也是吉林市乡村振兴的创新之举。

　　什么是“7+2”？

　　为什么要“7+2”？

　　通过“7+2”实现了什么？

　　在统一战线助力百村振兴行动中，吉林市委统战部按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势和农民的主体作用，紧贴乡村需求和期盼，组织开展思想、项目、文明、法治、文化、科技、健康进百村（七进）行动和“数字、金融”两项服务，以“7+2”模式，实现百村“七进七跃升”，撬动和激活乡村“沉睡”的资源和动能，以百村跃升带动千村振兴，促进提升全市乡村整体建设水平。

　　其中，思想进村乡村振兴的最强音，让农民群众坚定发展信心、树立振兴志向；项目进村是为打造产业发展共同体，促进村集体经济显著增收，形成良性合作发展效应；文明进村是让企业家融入村屯文明创建活动，推动“屯风和畅、邻里和睦、家庭和谐”的美丽乡村建设；法治进村是让律师顾问团百名律师深入包联村积极开展法律咨询志愿服务，提升农村治理水平；文化进村是重点推进好百村的公共文化建设，既要“送”文化，更要“种”文化，把先进文化转化为振兴动力；科技进村是将统战高层次科技人才与乡村结对，培育新型农民和科技创业致富带头人，为农民增收致富提供智力扶持；健康进村是通过分区域、分时段，组织开展送健康等活动，助力乡村建设公益性、非营利性的标准化行政村卫生室，提升乡村医疗水平。而“数字”和“金融”，则是为“7进”建立一个数字化的支撑平台，提供产业发展的金融活水和源源动力。

　　一年多来，市委统战部累计开展各类思想宣讲活动312次；律师顾问团入村249次，各类义务法律咨询5305人次；开展送文化活动171次；开展科技惠农服务142次；开展健康义诊活动130次，受益村民达1.2万人，使百村整体提升小康成色、实现更快发展。

　　项目兴村 产业发力

　　乡村振兴，产业兴旺是重点。推动乡村产业振兴，要紧紧围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村产业体系，把产业发展落到促进农民增收上来。实践表明，产业是农村各项事业可持续发展的基础，产业兴旺是乡村振兴的根本出路。以产业项目推动农民致富，是最根本和最有持续性的振兴。

　　项目兴村，产业发力。在助力行动中，吉林市委统战部因村制宜、因势力导，在每村建立一个以上村民能够入企务工、参股分红受益的项目，促进村集体经济显著增收。同时，依托职教社资源按需进行技能培训，解决农村剩余劳动力和企业用工问题。通过打造产业发展共同体，形成良性合作发展效应。

　　经过一年多的探索总结，市委统战部创新四种发展模式，助力乡村产业振兴。

　　“水乳交融”村企合作。昌邑区前鸭河村与工作队长冯其永采取“企业+村集体”合作模式，企业注资500万元成立联合农业管理公司，共同打造了“灵芝鸡”“水岸花”“种植香”“农家乐”等极具特色的田园综合体，带动村民当年创收30万元，村集体增收20万元。丰满区三佳子村与国安药业联合成立药王谷科技开发公司，开展中草药种植合作项目，药材回收使村民收入30万元，村集体收益15万元。

　　“锦上添花”以优扬优。蛟河市富江村花海旅游项目在工作队帮助下，引入置业家园有限公司注资300万元，提升了项目附加值，村集体年收益近20万元。永吉县兴隆村与工作队长曲金良协议合作，将洪灾冲毁的葡萄园改建为蔬菜棚膜园区。目前规模达74栋，年收益120万元。

　　“鸿雁高飞”品牌拉动。舒兰市曙光村，在工作队长邹赫和队员高志国的倾力助推下，通过提升产品形象，拓展电商运营渠道，打造了特色长麻沟西红柿品牌，价格由原来的每市斤4元，去年涨到15元，今年达20元，每栋大棚利润达8万元，并且供不应求。蛟河市联江村以华兰德冰酒项目为核心，积极打造华兰德冰酒小镇优势产业大格局，使当地农民人均年创收近1万元。

　　“衣锦还乡”返乡创业。舒兰市青年企业家蔡雪，创立农丰水稻专业合作社，打造“三莲”牌优质有机大米品牌，涵盖2个乡镇、4个村，为每户社员增收5000余元，并带动80余名村民就业，平均每人增收1万元。昌邑区土城子村高洪泉，开发了温室花卉种植项目，已投资2180万元，去年效益可达450万元，共带动150余名村民创收147万元。

　　在企业家的带动下，百村村民解放思想、勤劳致富，“老板”与“老乡”优势互补，携手同行，共同发展，“老板”事业壮大，“老乡”腰包鼓起来，日子红红火火、蒸蒸日上。

　　创新驱动 持续发展

　　乡村振兴，创新是第一动力。党的十九大报告指出“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系；培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。吉林市委统战部沉下心、走下去，大胆创新、主动作为，在变中聚力，在变中发力。

　　“输血”变为“造血”。逢年过节，给贫困户送去米面油，这种常规动作只能解一时之需，东西用完了，还是一穷二白的窘境。乡村要想振兴，农民要想脱贫，项目拉动是关键。血怎么“造”，“造”不好可就白“输”了。面对这类容易“跑偏”的棘手问题，吉林市委统战部汇集统一战线精英，瞄准农家乐、种植养殖、乡村旅游等适合乡村发展，农民又好“上手”的“接地气”产业，建立由民营企业、村集体、村民参与的产业发展模式，利用技能扶贫、产业扶贫等“造血型”扶贫济困项目，形成长效机制，提高贫困群体自我发展能力，打造脱贫攻坚“升级版”，提升乡村振兴“战斗力”。

　　“主动”代替“被动”。村里缺啥、少啥，层层上报，相关部门“有针对性”地帮助一下，看似高效，可到了下面却变了味儿，解决不了根本问题。“懂农业、爱农村、爱农民”，选择政治素质过硬、社会责任感较强、对农村农民有深厚情感的企业

　　家、民主党派成员及社会组织相关人员组成志愿服务队，在市委统战部的统筹谋划下，108个工作队“挺进”吉林市108个村屯，主动作为，互相促进。相关村子给工作队志愿者颁发荣誉村民证书，带着这份来自黑土地的荣耀，荣誉村民们主动进村、主动帮扶、主动考察项目、主动服务，带着问题走下去，倾听老乡儿知心话，了解村民的真诉求，用这份诚心与执着，换来了沉甸甸的收获。

　　“两手抓”硬过“一手抓”。“实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓，特别要注重提升农民精神风貌。”乡村是田园故里、礼仪风俗、亲情血脉等与生活最为贴近的地方，乡村的秩序、风俗和文明，保存着中国文化的根和魂。市委统战部在精神文明建设上先走一步，通过在全市108个助力村中开展文明村屯和星级文明户标兵创建评比表彰活动，涌现出江密峰镇夹信子村韩忠超家庭、乌拉街镇万家村靳德禄家庭等1080个星级文明户标兵，以及江密峰镇双桠山村五社、大口钦镇大口钦村孤家子屯等108个文明村屯。“两个文明”一起抓，使得百村的村容村貌和村民的精神面貌显著提升，物质和精神齐头并进，为建设美丽乡村和实现乡村振兴上了“双保险”。

　　记者述评

　　乡村振兴关键在人

　　乡村振兴，蕴藏在每个乡村和每位乡亲对美好生活的向往之中，蕴藏在社会各界人士渴望发展振兴的情怀中，提高每个人的参与激情，凝聚撸起袖子加油干的共识，才能让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为每个乡村的生动图景，为希望的田野绘就收获的金色。

　　助力百村振兴行动让党的惠农政策在农村落地生根。吉林市统一战线通过“老板带老乡，共同奔小康”的创新模式，凝聚社会各方力量，打造出一支强大的乡村振兴人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

　　助力百村振兴行动彰显社会各界爱心人士的振兴情怀。面对经济下行压力，企业急需拓展市场、实现转型升级，企业家们对农村的产业资源和巨大商机非常感兴趣，并达成了“入乡二次创业”的共识。一年半来，吉林市委统战部通过上项目、抓产业、送服务等务实高效的助力措施，为企业二度“造血”，同时帮助老乡在家门口实现就业、在产业发展上增收致富，大幅改善了老乡们的精神风貌。

　　助力百村振兴行动把好事、实事做到了农民的心坎儿上。小康不小康，关键看老乡。面对“老乡”期盼多、“能人”少，产业资源多、项目少，农村商机多、投入少的现实问题，吉林市委统战部采取乡愁感召、以商招商、优势互补等创富模式，在老板与老乡间形成“嵌入式”利益共同体，促进了村企双赢、合作多赢、融创共赢，实现了质朴的“老乡”有“能人”带领他们奔小康的强烈愿望。

　　通过助力行动，吉林市委统战部整合了资源，凝聚了力量，鼓舞了人心，真正调动了人的积极性，真正干到了点儿上，让百姓享受到了实实在在的助力成果，成为全市实践乡村振兴战略的创新典范。