长春经开区新增企业数量居全国第六

　　原题：长春经开新增企业数量居全国第六 营商环境建设成为高质量发展的生命线工程

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　　吉林日报9月18日讯（墨语 记者 王秋月）：近日，21世纪经济研究院发布《2019年全国经开区营商环境指数报告》，长春经开区营商环境指数排名第16位，企业增速排名全国第6位。

　　长春经开区取得此次成绩并非偶然。作为全市实体经济的主战场，长春经开区一直将营商环境建设作为开发区的生命线工程，不仅从打造诚信政府、加大政策扶持力度、优化服务载体、提高服务效能等方面推进营商环境建设，更是在全市率先成立了“营商环境建设局”，推动营商环境水平实现新跃升。

　　好环境引来好投资

　　最好的环境，不仅是优良的自然环境，更是优良的投资环境与营商环境。据统计，截至8月26日，长春经开区新建立企业2456家，其中物流企业64家、文化企业498家、科技企业243家，贸易企业321家、点子商务企业43家、药企34家、新能源企业40家，全省唯一综合保税区——长春兴隆综合保税区吸引力日益增强，新增企业133家，其中外商投资企业13家，集中分布在进出口贸易和物流行业。

　　根据一连串的数据，不难看出，经开区在企业增速上确实做了很多的努力。采访中，长春市市场监督管理局经济技术开发区分局副局长闫门杰介绍，经开区2018年的企业增长量和2017年相比上升了24%，净月区是14.4%，高新区是16%，汽开区是16.1%，经开区高于四个开发区平均增长数9.37%个百分点。这个数据的结果，和经开区的认真付出密不可分。从去年推出e窗通系统，真正做到让业户只跑一趟，面对面、件对件的把问题解决。

　　为了给企业更大的便利，推出了网上注册企业的便捷方式，还取消了一直以来困扰企业的核名环节，只要不违反法规及公序良俗的企业名称，都给予审批通过，这样减轻了企业的申报麻烦。同时，对于入驻科创广场的企业，其市场登记场所需要提交产权证明，因科创广场引进来的企业均是扶持科技类项目，没有单独的租赁证明，对此，经开区相关部门提出实行承诺制，让企业可以无忧入驻。

　　然而，对于一些民营企业，针对产权证没有办下来的，也是采取承诺制，通过信任机制承诺合法，加快企业的审批时间。“来到经开区办事的企业都说，到这来办事问题少，办事快。”闫门杰说，就是要达到这个效果，才可以让经开区落户的企业更安心的经营。

　　包容审慎对待新业态

　　2019年，长春市经开区新兴两处大型商业中心——万豪世纪广场和摩天活力MALL，长春经开区以“企业服务日”为代表的服务载体通过政策兑现等措施，大力支持商业中心的招商工作，目前进驻两家商业中心的登记企业已达到105家，包含5家外商投资企业。

　　长春经开区更是注重对科技附加值高、市场前景好、经济贡献大的项目的扶持，认真解决其落地及发展中遇到的困难。经开区市监局对新业态、新模式、新行业采取包容审慎的原则，给创业者提供成长的空间，最突出的就是文化产业出现快速发展。文化产业涉及到意识形态领域范围较多，一些新兴行业在国民经济行业划分目录中没有，对这样的行业，一但无违法国家法律法规、无违背公信良俗内容的就会大胆给予核准。

　　“我们还会严格把控审核的时间，要求的是提速。”闫门杰介绍。按照长春市的标准要30分钟完成预审，经开区做到了最快10分钟就发营业执照。严格压缩企业开办时间，上一个工作日16点30分以后到第二天8点30分提交的需指导和审核的申请，需要在第二天9点前完成指导。在当天8点30分以后提交的审核，基本上申请人提交30分钟后就会完成审核给出结果。

　　审核的时间缩短了，对于工作人员来讲也是不小的挑战，不仅要熟悉业务知识，还要具备快速浏览和判定的能力，对于审核业务繁忙的时候，甚至有时候午饭都来不及吃。“我们工作人员压力很大，几乎很少有正点下班的时候，中午忙就点外卖或者泡面对付一口，大家都无怨无悔，为的就是尽快帮企业处理完审核。”在闫门杰看来，也正是大家的这股认真劲，才让更多的企业愿意入驻经开区。

　　好政策激发新动能

　　社会投资吸引力从何而来？“关键是优质的营商环境。”这是投资者的回答。为企业提供方便、快捷、高校和优质的服务，是市场管理局为打造营商环境的郑重承诺，仅在科创广场，今年截至8月底新增33家科技企业。

　　只有为企业打造了良好的营商环境，才可以助力企业发展。“随机抽查监管人员，对企业的筛查也是随机的，因为经常性检查对企业也是一种打扰和麻烦，要让企业树立起诚信经营的意识。”闫门杰说。

　　吉林省市场监督管理厅于2018年10月全面上线的e窗通系统实现了企业开办的全程电子化，无需申请人到现场即可申办营业执照，极大地压缩了企业开办时间，半小时企业开办全流程完成同时开通了营业执照邮寄服务。“不能来现场取，还可以采取免费邮寄的形式，这也是经开区的一个工作亮点。”闫门杰介绍。

　　走进经开区政务中心，工作人员都在紧锣密鼓的忙着手头的工作，一刻也不得松懈，对于一些不会用智能系统的企业，现场还有工作人员耐心地指导和讲解，帮助企业快速的适应。甚至还推出了上门服务的项目，帮助企业排忧解难。

　　梧桐枝正茂，引得凤凰来。经开区政务中心实行“5+1”延时服务，进一步打造“全绿色通道”服务模式。不断深化“放管服”改革，切实站在企业角度思考，以用户体验为导向，以“难点”“堵点”为切入点，以群众满意为标准，努力营造国际一流的营商环境。