贯彻新发展理念 走出振兴发展新路——庆祝中华人民共和国成立70周年吉林专场新闻发布会实录

　　编者按

　　8月6日，国务院新闻办公室在北京举行以“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”为主题的庆祝中华人民共和国成立70周年吉林专场新闻发布会。吉林省委书记、省人大常委会主任巴音朝鲁，吉林省委副书记、省长景俊海围绕“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”介绍有关情况，并答记者问。国新办新闻发言人胡凯红主持新闻发布会。

　　胡凯红：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办今天举行的中华人民共和国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。今天，我们非常高兴请来了中共吉林省委书记、吉林省人大常委会主任巴音朝鲁先生，中共吉林省委副书记、吉林省人民政府省长景俊海先生，请他们围绕“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”介绍吉林省的经济社会发展情况，并回答大家的提问。

　　首先，我们有请巴音朝鲁书记作介绍。

　　巴音朝鲁：各位新闻界的朋友，女士们、先生们，大家上午好！感谢主持人，感谢大家出席今天的发布会，关注和支持吉林！这次发布会的主题是“贯彻新发展理念，走出振兴发展新路”。这个主题，饱含着习近平总书记和党中央对吉林人民的期许，体现了吉林2700万人民的奋进方向，也昭示着吉林更加美好的未来。

　　吉林省是我国重要的老工业基地、重要的商品粮基地和重要的边境省份，同时，也是重要的生态屏障和人文科教大省。这里诞生了新中国第一辆汽车、第一列铁路客车、第一袋化肥，一汽、吉化、长客等“国”字号大型企业，大家都耳熟能详。进入新时代，吉林工业焕发出勃勃生机，一汽年销售整车达到341万辆，“吉林一号”星座在轨卫星达到13颗，时速350公里的“复兴号”中国标准动车组上线运营，万米钻机“地壳一号”创造亚洲新纪录。这里是金色的粮仓，世界黄金玉米带、黄金水稻带和肥沃的黑土地，造就了吉林现代农业排头兵的底气，每年都有数百亿斤的“吉粮”源源不断销往祖国大江南北，去年销量达到899亿斤，吉林大米享誉全国，是杭州G20峰会和金砖五国峰会的指定用米。这里与俄罗斯和朝鲜接壤，地处东北亚地理几何中心，加之长吉图开发开放国家战略的强力支撑，造就了走向世界的广阔舞台，成为“一带一路”向北开放的重要窗口。这里堪称人类少有的自然生态天堂，东部林海莽莽、碧涛万顷，长白山是松花江、鸭绿江、图们江三江源头，大美长白千山翠，源浚始得三江清；中部沃野千里、林田相间，是世界三大黑土带之一，滋养着吉林人民朴实厚重和开拓创新的精神气质；西部水草丰美、广袤无垠，形成了“西有白鹤、东有虎豹”的生态地标。这里历史文化底蕴深厚，白山松水黑土地形成了独特的农耕文化、游牧文化、渔猎文化以及满族、朝鲜族等民俗文化。在民族危亡之际，杨靖宇将军等抗联英烈征战林海雪原，用热血和生命铸就了伟大的东北抗联精神；解放战争时期，“四保临江”“四战四平”等著名战役令人难忘，红色基因深入人心、融入血脉。这里还是新中国电影的摇篮，长影建厂74年共拍摄和译制影片3300余部，《开国大典》《英雄儿女》等红色经典历久弥新、影响深远。这里科教资源丰富、人才荟萃云集，有长春光机所、应化所、地理所和众多名校，有国家重点实验室11个，每万人拥有科学家和工程师、在校大学生人数均居全国第6位，两院院士53人，引进国家高层次人才98人，“新中国地质学之父”李四光、“知识分子的优秀代表”蒋筑英、“中国光学之父”王大珩、“时代楷模”黄大年等等，都曾在吉林这片热土上执著追求、挥洒青春。

　　中华人民共和国成立70年来，在党中央的坚强领导下，吉林各族儿女创造了令人瞩目的成就，吉林大地发生了翻天覆地的历史巨变。

　　这70年，是经济综合实力极大提升的70年。2018年全省GDP实现15074亿元、人均55611元，分别比中华人民共和国成立初期增长168倍、363倍，财政收入实现1240亿元、增长346倍，三次产业结构由55.5:27.4:17.1发展到7.7:42.5:49.8，实现了历史性的跨越。

　　这70年，是城乡面貌发生极大变化的70年。吉林大地，有“东北最美高铁”风驰电掣，有四通八达高速公路密布，龙嘉机场年旅客吞吐量达到1296万人次，城市生活更加美好、乡村更加美丽惬意，一幅宜居宜业的画卷徐徐展开。

　　这70年，是发展活力极大增强的70年。国有企业改革深入推进，民营经济比重达到52.3%，与186个国家和地区建立经贸关系，德国大众、日本丰田、韩国浦项等50余家世界500强企业在吉林投资建厂。

　　这70年，是人民生活水平极大提高的70年。中华人民共和国成立初期，吉林城乡居民储蓄人均不到4分钱，现在腰包越来越鼓，人均储蓄4.63万元；医疗卫生越来越进步，人均预期寿命达到78.2岁，比全国高1.5岁；人们的消费也在升级，健康、旅游、文化等成为新热点，城乡私人汽车达到382万辆，平均7个人就拥有1辆。

　　70年步履铿锵，70年巨变沧桑，70年的辉煌成就充分体现了中国共产党的领导和中国特色社会主义制度的无比优越性，更加坚定了吉林人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着中国特色社会主义道路奋勇前进的信念。

　　党的十八大以来，吉林进入发展质量效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多的时期。习近平总书记两次到吉林视察，要求我们走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。总书记的重要指示是新时代中国特色社会主义思想的吉林篇、老工业基地振兴的金钥匙，为新时代吉林振兴注入了强大的政治动力、精神动力和实践动力。这些年，我们始终沿着总书记指引的方向前行，推动全面振兴全方位振兴，吉林大地发生了新的巨大变化。

　　这个变化，是发展理念上的巨大变化。我们按照总书记走出发展新路的要求，深入实施发挥“五大优势”、推进“五大举措”、加快“五大发展”的“三个五”发展战略，围绕结构、质量、效益、后劲苦练内功，聚焦体制机制创新增强振兴活力，突出新旧动能转换增强发展支撑，强化变中求新、变中求进、变中求突破的思路举措，推动经济的发展方式和人们的发展理念发生质的飞跃。

　　这个变化，是高质量发展成效上的巨大变化。我们深入贯彻落实总书记大力推进产业结构优化升级的重要指示，牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，以数字吉林建设为引领，“加减乘除”一起做，“有中生新、无中生有”一起抓，数字产业化、产业数字化全面推进，老工业基地脱胎换骨、华丽转身。装备制造、精密制造、精细化工、新能源、新材料、航天信息、生物医药等新兴产业迅速成长，智能网联汽车、新能源汽车蓬勃发展，电商交易额、农村电商、跨境电商连续多年保持30%以上增长，新产业新业态新模式不断涌现。科技进步贡献率达到55.5%，科技促进经济发展指数居全国第14位。2018年高新技术企业、科技小巨人企业分别增长69.8%、161.1%。

　　这个变化，是体制机制创新上的巨大变化。我们深入贯彻落实习近平总书记关于补齐体制机制短板的重要指示，深化市场化改革，推动“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。“放管服”“只跑一次”改革深入推进，取消、放权比例达30%，为市场主体提供“阳光雨露”式的服务。重点国企有64%完成混合所有制改革。深度融入共建“一带一路”，深入实施长吉图开发开放战略，实际利用外资增长21%。

　　这个变化，是人民幸福感获得感上的巨大变化。我们深入贯彻落实习近平总书记关于民生是“指南针”的重要指示，践行以人民为中心的发展思想，新增财力的75%以上用于改善民生，每年承诺办好一批民生实事，解决了37.6万户“无籍房”等一批热点难点问题。学前三年毛入园率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别比全国高5.7、5.1、16.7个百分点。就业质量全面提升，健康事业全面发展，文化事业、文化产业全面推进，人民群众享受到更多更好的公共服务和精神食粮。我们坚决打好精准脱贫攻坚战，贫困人口从70万减少到7.8万，贫困发生率由4.9%下降到0.5%。今天的吉林，人民安居乐业，社会大局稳定，各族群众日子过得更加殷实。

　　这个变化，是政治生态和精神面貌上的巨大变化。我们坚决贯彻落实习近平总书记关于加强党对东北振兴领导的重要指示，扎实推进全面从严治党，持续深入、全面彻底肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，重塑山清水秀政治生态。我们加强干部作风建设，倡导严实深细，强化担当作为。我们保持反腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把全面从严治党引向深入。今天的吉林，政治更加清明，干部群众思想更加解放，干事创业更加富有激情，振兴发展的动力更加充盈。

　　党的十八大以来，吉林振兴发展所取得的巨大变化，根本原因是有习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记重要指示的正确指引，更加坚定了广大干部群众沿着总书记指引方向继续奋勇前进的决心。

　　当前，吉林正处在新旧动能转换的关键时期，吉林人民正朝着全面建成小康社会不断迈进。我们现在走的老工业基地振兴路子是正确的。我们豪情满怀、信心百倍，一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终牢记总书记的殷切嘱托，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，以新气象新担当新作为，谱写吉林全面振兴全方位振兴新篇章，迎接中华人民共和国成立70周年！

　　我先介绍到这里，下面我和景俊海省长非常愿意回答大家的提问。

　　胡凯红：谢谢巴音朝鲁书记。下面开始提问。

　　中央广播电视总台央视记者：当前，新一轮科技革命和产业革命正在兴起，数字经济浪潮正在席卷全球。吉林省作为老工业基地，在这个时代大潮面前，如何推进数字经济发展，建设制造业强省？已经有哪些突破？

　　巴音朝鲁：谢谢你的提问。我刚才讲了，产业数字化、数字产业化，对吉林老工业基地新旧动能转换至关重要。我们推进“数字吉林”建设的主攻方向和突破点就是智能制造。智能制造就是促进互联网、大数据、人工智能与我们的制造业深度融合。刚才问有哪些突破，我可以跟你回答，有三个方面的重大标志：

　　第一，以汽车智能制造为引领，推动汽车产业数字化转型。我们举全省之力推动汽车产业，特别是推动一汽的创新、一汽的脱胎换骨，甚至一定意义上是浴火重生。我们全力支持华为、科大讯飞等互联网企业与汽车产业的深度融合，促进传统产业与数字经济的融合发展，加快汽车产业的智能化、网联化、共享化。去年，我们启动建设了红旗智能绿色小镇，这个智能绿色小镇很有创意，大概是十公里的大街区，从创意到研发、生产、售后服务等加快信息化建设，与汽车文化融为一体的智能化绿色小镇。现在，朋友们非常关心我们的汽车产业，尤其是像红旗轿车，我很高兴地跟朋友们讲，一汽这两年改革创新步伐非常快，特别是集中力量提升红旗质量，培育我们的民族品牌，红旗轿车的智能化和数字化科技含量提高得非常快。去年红旗乘用车销量增长640%，今年上半年增长255%，全年有望突破10万辆。现在，红旗的创新发展路子越来越市场化，更重要的是亲民化。我相信，这是红旗在市场上有很强竞争力的标志。

　　第二大标志，加快推进轨道客车产业智能化提升。高铁是吉林智能制造的典型代表，也是吉林的一张亮丽的名片。除时速350公里“复兴号”上线运营以外，时速400公里的客车设计方案已经通过国家评审，将要投放的北京到张家口奥运智能高铁，在世界上首次实现时速350公里自动驾驶，首次采用北斗卫星导航系统，智能行车、智能服务、智能运维，都是非常令人刮目相看的，年底以前即可具备批量生产的能力。我也上去体验了，在奥运高铁中设计了记者席，大家可以乘坐奔驰的高速列车随时发布信息，而且环境也设计得非常优美，有咖啡酒吧，大家累了可以在那里喝一杯咖啡。我感到非常自豪，也是我们国家的重要品牌。同时，我们正在研发新一代地铁。你们都坐过地铁，但看到我们将要投放的新一代地铁，大家都会眼睛一亮的。首先材料是用碳纤维，是全新的，采用了国际最高自动化等级的无人运行系统，包括清晨叫醒、自检、出车、发车、行驶、停靠、折返、回库、洗车和休眠，都是自动完成的。还采用了触屏车窗技术，车窗就是一个显示器，可以无线触控、收看电视、发送图文信息。

　　第三大标志，以“吉林一号”卫星为支撑，加快发展航天信息产业。“吉林一号”是目前首个由省组织研发、以省名命名的卫星，也是我们国家第一个商用民用的卫星。目前，为10余个国家20多个行业提供遥感信息服务。今年6月，首次在海上发射的“吉林一号”第13颗卫星，原来传统的卫星重量是500公斤，成本是1.5亿元，而这颗卫星仅仅有40公斤，成本下降到了800万元。它的分辨率、清晰化、快速反应都达到了非常高的水平。到2022年，“吉林一号”可以实现140颗卫星在轨运行。“吉林一号”卫星的发射，带动了吉林省光学制造、精密加工、电子信息等高新技术产业快速发展。我们梳理了一下，与此相关的配套企业目前达到了300家左右，这是可喜可贺的，航天信息产业是非常有潜力的。我们认为，“非新无以为进”，对吉林老工业基地来讲，更为迫切，更为重要。我们将继续做好“数字吉林”建设这篇大文章，跟上时代，引领发展，加快老工业基地的“数字蝶变”。

　　经济日报记者：我们了解到，吉林省近期实施启动了“一主、六双”产业空间布局，能否介绍一下这方面的情况？谢谢。

　　景俊海：谢谢这位记者的提问。我回答一下这个问题。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴全方位振兴的重要讲话和重要指示批示精神，我们在推动“三个五”发展战略、长吉图战略、中东西“三大板块”建设的基础上，细化实施了“一主、六双”产业空间布局。“一主”就是把长春打造成“东北亚区域性中心城市”，进一步做大“长春经济圈”，在全省发展中发挥主导辐射带动作用；“六双”就是建设工业和医药健康产业“两个走廊”、沿中蒙俄和沿图们江鸭绿江“两个开发开放经济带”、东部避暑冰雪生态和西部河湖草原湿地“两个旅游大环线”、长白通（丹）和长吉珲“两个出海大通道”、长春国家级创新创业和白城国家级高载能高技术“两个基地”、长春吉林一体化和长春公主岭同城化“两个协同发展”。目的就是让集群产业形成“廊”“线”，让相关功能形成“道”“带”，让资源开发形成“基地”，让主要区域“协同”发展，这是实现经济高质量发展、走出发展新路、推动吉林全面振兴全方位振兴的新路径，是吉林抢抓发展机遇的“投资地图”。

　　为推动“一主、六双”产业空间布局落地落细落实，我们连续发布“1+13”规划体系，出台247项配套政策，第一批谋划3000多个重大项目，集中对外宣传推介，专班专人跟踪，一步一个脚印向前推进。在实际工作中：

　　我们以“一主”为引领，核心带动，中心辐射，打造领跑全省“新引擎”。以“长春经济圈”为主区域，重点在创新驱动、培育千亿级企业、万亿级产业上用心用力。上半年，长春经济圈在建、拟建亿元以上重大项目1140个，总投资达到1.26万亿元，只要沿着这个目标扎扎实实抓下去，一定能率先在全省走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

　　我们以“双廊”为载体，谋局落子，再造优势，激发创新驱动“新动能”。上半年，工业走廊466个项目开复工，投资1500多亿元，103个项目投产见效，汽车、石化、农产品加工、装备制造等传统优势产业改造提升、集聚发展；医药走廊新开工项目70个，投资370亿元，长春和通化两个医药健康集群率先发力，医药健康产业正在成为吉林新的支柱产业。

　　我们以“双带”为依托，对接战略，北拓东联，搭建对外开放“新平台”。长春整车进口口岸获国务院批复，珲春综合保税区等建设进展喜人，“长珲欧”货运班列稳定运营，“长满欧”班列业务辐射范围稳居东线中欧班列之首，吉林省融入国家“一带一路”建设的步伐不断加快。

　　我们以“双线”为纽带，东西互济、文旅互补，培育全域旅游“新名片”。我们把吉林全域旅游资源穿点成线，坚持“一湖、一山”（查干湖、长白山）联动，冰雪、避暑互动，相继推出了近40条精品线路，用文化丰富旅游内涵、用旅游兑现文化价值。上半年，全省共接待游客1.2亿人次，实现旅游收入2232亿元，分别增长14%和16%。

　　我们以“双通道”为路径，内联外扩，通江达海，疏通向海借力“新门户”。稳步推进“滨海2号”国际运输走廊建设，打通珲春口岸对俄进口天然气通道，吉林通化港—浙江头门港实现首航，开通珲春—扎鲁比诺港—宁波的内贸外运新航线，开创了中俄跨境运输新模式。

　　我们以“双基地”为支撑，优势互补，资源共享，构建创新技术“新高地”。创新创业基地方面，搭建孵化载体39个，设立10亿元产业投资资金和5亿元产业投资基金，推动大口径光学、航空遥感与测量等成果转化落地。高载能高技术基地方面，举办首届“中国北方氢谷”产业发展高端交流会，北方云谷、中航科技数据中心等项目加速落地，白城市光伏发电基地获国家能源局激励规模50万千瓦。

　　我们以“双协同”为方向，一体发展、同城共融，形成区域发展“新格局”。上半年，出台相关支持政策72条，长吉两市组织实施重点项目601个，总投资8315亿元；长公两市组织实施重点项目230个，总投资2251亿元。长春、吉林、公主岭三市（县）道路、交通、通信等基础设施配套建设，产业、招商、项目等重点领域协同推进，区域经济发展活力逐步显现。

　　谢谢。

　　中央广播电视总台央广记者：我们知道，吉林是农业大省，在发展现代农业方面也是有着非常好的基础条件。请问，当前吉林省在发展现代农业建设方面取得了哪些具体成效？谢谢。

　　巴音朝鲁：很高兴我来回答这个问题。你提到农业方面的问题，我开头就讲了，吉林是金色的粮仓、黑色的沃土、蓝蓝的天空、绿色的森林，这是非常美好的图画。所以，回答这个问题我既兴奋也很自豪。

　　习近平总书记希望我们吉林争当现代农业的排头兵，这个排头兵怎么当，习近平总书记给我们指出要建设好“三大体系”，即现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

　　一是在现代农业产业体系建设上，重点深化农业供给侧结构性改革，做大做强农业全产业链条。具体讲有这么几个关键词：调整、融合、绿色、创新。调整，就是调结构。吉林的粮食主要是以玉米为主，就是我们常讲的三个70%，吉林农业的70%来自于玉米，农民收入的70%来自玉米，玉米的种植面积也是70%。按照结构调整角度，适当调减玉米种植面积，增加水稻和大豆，同时粮经作物、园艺产品、畜产品、水产品和林特产品都保持比较快的增长，粮食产量连续6年超过700亿斤。吉林省只有2700万人，粮食商品率非常高，在保障国家粮食安全上是作出重要贡献的。融合，就是要做好三次产业的深度融合，提高农产品加工转化率和附加值。农产品加工企业目前已经超过6500家，近50%的玉米、80%的稻米、60%以上的畜禽产品经过加工转化。绿色，就是绿色发展，大力培育“吉字号”“长白山”绿色有机优质农产品品牌。现在，电商第一位的就是“吉林大米”，可以说是直线上升，吉林大米每年带动农民增收10亿元以上。创新，就是大力发展新业态、新模式，农村电商连续多年高速增长，去年增长36.8%。另外，休闲农业、乡村旅游、庭院经济等都加快发展，去年，我们休闲农业收入增幅是10%。

　　二是在现代农业生产体系建设上，重点用现代物质装备武装农业，用现代科技服务农业。突出加强农业基础设施建设和高标准粮田建设，目前，我们累计新建高标准农田3665万亩。突出农业科技创新，良种普及率达到100%，农业科技贡献率达到58.6%。特别是智慧农业，我们数字吉林建设是全方位推进，刚才讲的工业领域有三大标志，农业领域的信息化也非常快，“吉林一号”卫星也用于农业和林业，直接为我们农民服务。突出提高农业机械化水平，农业装备机械化率达到87.5%，也是走在前列。

　　三是在现代农业经营体系建设上，我们重点培育新型农业经营主体，发展适度规模经营。吉林省农村土地确权颁证率目前达到了95.2%，同时还有“三权分置”，家庭农场、农民合作社发展非常迅速，目前达到22万多户，农村土地流转达到2619万亩，占家庭承包面积的41.6%。特别是推动“公司+农户”的经营模式，农业产业化企业带动230多万农户，增收78亿元。现代农业最终要靠“爱农业、懂技术、善经营”的新型农民，如何培养新一代的职业农民，对激活农业是个非常重要的要素，我们在这方面下了功夫。除开展大规模农民培训之外，吉林还有个很重要的特点，把党政干部的出访次数压下来，每年选派农民到海外，到法国、荷兰、德国、日本、韩国等发达国家去开阔眼界，学习家庭农场、种养加科技技术，已经连续实施了3年派出了296人次。我们为什么这样做？他们回来以后，一个人就可以带动一批农民，更好地促进传统农业转型升级。这些年来，我们有意识地去做这件事情，效果非常不错。

　　香港大公文汇传媒集团记者：我想问景俊海省长一个招商引资的问题。我看到一个非常有意思的新闻，说上个月有一些投资者晚上到了吉林的省会长春，您就跟他们座谈，感觉您对招商引资也是蛮拼的。接下来，吉林对招商引资有什么样的工作打算，能否给我们介绍一下？

　　景俊海：招商引资是振兴发展的法宝，对吉林来讲是非常重要的。按照中央的部署安排，过去十几年，我们一直致力于老工业基地振兴，打下了良好的基础。刚才巴音朝鲁书记在介绍中已经谈到这些内容。

　　去年9月下旬，习近平总书记到东北视察，9月28日专门召开了深入推进东北振兴座谈会，明确新一轮东北振兴是全面振兴全方位振兴，其中部署了6个方面重点任务。第一条讲的是营商环境。因为营商环境必须优化，优化之后才会有更多的招商引资。我们要加快新旧动能转换，走出一条振兴发展新路。转换动能无非是两种途径，一个是激发内生动力，再一个是引进外部积极因素。所以，我们一方面进行体制机制的改革创新，一方面出台政策，就是要鼓励创新创业，发挥本地科技人员等各类人才的积极性。同时，我们进一步加大招商引资力度。只有从外部聚集大量的发展要素，形成一个产业上下游完善配套和高效的配置机制，这个地方新的产业才能形成聚集之势。

　　吉林的产业优势非常明显，比如汽车产业，在全国来讲就有优势。2019《财富》世界500强刚刚公布，一汽处在第87位，去年是第125位。汽车占到全省工业产值的48.5%，一汽占到全省的35.2%。形势好的时候确实好，但是去年遇到28年来我国汽车产业首次下滑，这样就把整个经济发展速度拉慢了。拉的比例比较大，其他产业补不上。怎么办？2015年，习近平总书记视察吉林时就指出，不能再唱“工业一柱擎天、结构单一”的“二人转”。这就要求我们加快培育新动能，推进新旧动能转换，调整优化产业结构。在这种情况下，除了鼓励“双创”外，很重要的就是招商引资。现在，除了和汽车、石化、农产品加工业等优势产业配套的招商引资之外，我们要培育一些新的产业，瞄准一些市场容量比较大、未来在吉林能形成千亿级甚至万亿级产业规模的产业来培育，而且还要培育一批千亿级、百亿级企业，有这样的支撑，动能转换才能走得过来。

　　新兴产业、发展比较快的产业在哪里呢？主要在重点区域，包括京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等国家实施重大战略的区域。这几年，我们重点加强了与几大活跃战略区域之间的对接。去年以来，我们与上海、北京、江苏、广东等省（区、市）签署战略合作协议，与黑龙江、辽宁、内蒙古深度交流对接。只有互动才有收获。我去年以来参加省级层面招商活动就超过了190次，辛苦是非常辛苦，为什么要这么辛苦？因为大家对东北还有一些看法，我们需要以这种方式表明一种态度，我们对吉林的发展有信心，我们要努力改善营商环境。

　　在吉林，我们有优势产业，只要符合产业配套要求，包括一汽、长客都表态会积极支持，都会形成聚集之势。刚才巴音朝鲁书记介绍的华为、科大讯飞等一大批项目都落地了，万达与长春市政府签了战略合作协议，决定投资1000亿元的影视文旅项目，9月份将开工建设。恒大在吉林省总投资1000亿元的综合文旅项目、红星美凯龙联合上海绿地集团投资200亿元的“梦吉林”项目、中国物联网之都等重大项目顺利实施，总投资500亿元的中瑞联创滑雪小镇项目正在规划设计，下半年将开工建设。这些都是要解决文化生活和购物、就业等一系列需要，包括今后根据科技和教育的实力引进一些研发机构，比如华为已经在长春选址设立大型研发机构，以此吸引和聚集人才，这些我们都在一步步地扎实推进。也希望媒体朋友们多为东北、多为吉林宣传，过去这个地方曾经辉煌过，今后一定会实现全面振兴全方位振兴，会更加辉煌。

　　谢谢。

　　中新社记者：我们注意到，大家都很注意营商环境的建设，想问吉林这方面的情况怎么样？过去有一种说法，叫“投资不过山海关”，现在还是这样吗？

　　巴音朝鲁：这个问题省长非常熟悉，请他继续回答这个问题。

　　景俊海：谢谢巴音朝鲁书记对我的信任。记者提的问题很好，确实不能回避这个问题。刚才我回答别的问题的时候已经触及到了，没有往下讲。

　　社会上是有一些人抛出了这个概念，说东北的投资环境不够好、不要去。实事求是讲，的确和内地有差距，但是差距没有那么严重，但是我们要正视这个差距，要改变这个问题。刚才讲了，习近平总书记去年在深入推进东北振兴座谈会上讲了6个方面的问题，第一方面就是讲的营商环境问题。因为有了良好的营商环境，当地人创业有动力，外地投资有收获、有效率、有质量，才能吸引别人去。所以，我们按照习近平总书记的要求，吉林省委、省政府把营商环境建设摆在首位。今年正月初七一上班第一件事情，我们就召开专门的工作会议，谈营商环境，部署招商引资工作，因为这两个方面是相辅相成的。我们的确像爱护自己的生命一样爱护营商环境，像守护健康一样来建设营商环境。归纳起来，主要是“一二三四”。

　　一就是围绕一个目标，即：坚持以增强市场主体和群众满意度为标准，加快打造“体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高”的最佳投资地和最优营商环境省份，进入中国各省份第一方阵。

　　二就是深化两项改革，坚持以制度创新为重点，以数字政府建设为先导，线上“数字政府”“吉林祥云”与线下“实体大厅”“办事窗口”建设相结合，深化最彻底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革，推进流程再造、事项减量、审批简化、证明减少、环节压缩，该取消的取消，该简化的简化，该下放的权力下放到离群众、离企业最近的地方，做到科学、依法、合理放权。

　　三就是强化三个保障。强化立法保障，出台了《吉林省优化营商环境条例》，为优化市场环境、政务环境、法治环境提供法律保障。强化组织保障，结合机构改革，省、市两级政府均建立了政务服务和数字化建设管理局，在全国地方政府机构改革当中唯一这样设的，而且我们把软环境建设办公室、诚信政府建设都和这个机构放在一起，把营商环境相关事务合到一个局全都协调了，最后方向就是建设“数字政府”，能放到网上办的都放到网上办，透明、高效、简洁，方便百姓。强化监督保障。我们在全省聘任了1万余名软环境监督员，设立1千余个企业监测点，举全社会力量监督软环境建设。出台了吉林省人民政府关于加强政府监管工作的意见，形成“1+41”的监管制度体系，确保我们的市场是规范的。

　　四就是取得四个成效。一是企业开办时间压缩了，由过去11天压缩到3个工作日，在全国有4个省市作了这个承诺，最快的28分钟就可以办完企业法人执照。二是办事工作效率提高了，去年吉林省不动产登记工作效率排名全国第2位，年内省级政务服务事项网上可办率达到90%。三是营商环境位次提前了，去年国务院大督查首次对营商环境做了评价，我们在全国排在第12位。四是企业市场主体增加了，上半年为企业和个人实际减税降费103亿元，全年预计可达到312亿元，由于政策红利企业享受到了，再加上其他组合拳，今年上半年企业类市场主体增长了14%。

　　最近，马云、王健林、马化腾、许家印相继宣布“投资必过山海关”。原来是“投资不过山海关”，这些有远见的企业家直面问题，要过山海关，因为有机遇，滚石上山是难，但它已经触底，上升的过程就是增值的过程，而且上升空间又很大，增值的空间很大，所以他们大举往东北、往吉林进行投资。这是对东北，尤其是对吉林营商环境的一个认可。当然，营商环境建设永远在路上，一个是我们还不够好，好了还得好上加好，一定要保持一种优势，人家来你这里投资舒心、放心、开心，赚钱就开心，大家以诚相待就开心，所以我们要不断优化。现在除了国内企业看好我们之外，德国大众、韩国三星、日本丰田、法国HTI等国际知名企业纷纷拜访，与我们洽谈，德国大众汽车集团董事长迪兹先生宣布，到2022年和一汽合作投资150亿欧元。三星现在也跟我们合作搞电池，日本丰田氢能源汽车和我们一汽合作生产。

　　今年上半年，全省有资金新到位项目766个，到位资金1150.38亿元，同比增长34.55%，今年新签约、有资金新到位项目408个，到位资金687亿元，增长了103%，这说明营商环境变化和投资者对我们的青睐。特别是制造业项目占到216个，超过了50%，这也是新动能的体现。人民银行支付清算业务系统的数字显示，上半年通过支付系统往来资金27.1万亿元，其中从省外净流入资金1111.6亿元，同比增长30.6%。小额支付系统往来业务2030.3万笔、往来资金3938.5亿元，同比分别增长7.7%和66.1%，这说明了吉林的营商环境的改善、投资机遇的到来。

　　感谢你提这样一个问题，让我有机会向媒体、向各界对我们的投资环境作个介绍，当然我们还要不断努力和奋斗。谢谢大家！

　　中央广播电视总台国广记者：“一带一路”倡议提出以来，得到了国际社会的广泛关注和越来越多国家积极响应。吉林作为“一带一路”沿线的重要节点地区，在经贸合作方面取得了哪些成就？在进一步融入“一带一路”方面有哪些举措？谢谢。

　　巴音朝鲁：这个问题我来回答。深度融入共建“一带一路”对吉林来讲至关重要。概括来说，我们突出了三个战略方向，做好三篇文章。

　　三个战略方向，就是我们根据吉林实际开放的布局，向东、向南、向北这三个方向并进。向东，我们力求推动“通江达海”，利用俄罗斯的一些海港资源“借港出海”。目前，珲春经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山港的铁海联运航线逐步常态化运营，去年，珲春经扎鲁比诺港至浙江宁波舟山港的内贸货物跨境运输航线实现首航。去年，我们又跟宁波舟山港集团共同在珲春打造国际港项目建设，现在已经启动。

　　同时，我们还大力推进珲春海洋经济发展，积极申请打造海洋经济创新发展示范城市和海洋经济合作示范区，进展也很好。我们为什么培养海洋产业，这也是我们的一个优势所在。我们是沿边近海，不拥有大海，但是可以拥有大海的资源，这是我们的一个突破点。目前，珲春已成为北方海产品集散中心，这里集聚200多家海产品加工产业和贸易企业。各位朋友，你们在北京、上海、广东吃到的帝王蟹，大部分还是从珲春集聚以后运往各地的。我们现在正在开发海产品深加工，也进行海洋生物研究，包括海洋学院的建设，发挥海洋的优势。向南，是以通化国际内陆港、天津长春无水港和海铁联运为平台，对接丹东、大连、营口、天津港，融入京津冀协同发展和环渤海经济圈。天津长春无水港已揭牌，实现了长春和天津港之间的海铁联运零的突破。向北，主要是参与建设中俄“滨海2号”线，打通面向欧洲的最短海上航线。

　　做好三篇文章，就是“搭建平台、打通通道、打造环境”。搭建平台，我们利用好长春高新区、中新食品区等12个国家级开发区平台，同时发挥好东北亚博览会等重要载体，吸引更多的投资者聚集到老工业基地。打通通道，围绕“丝路吉林”建设，积极构建“海陆空”通道。海上是“借港出海”，陆路主要是打通了“长满欧”和“长珲欧”，也就是长春-满洲里到欧洲这个班列，目前运营情况总体还是好的。空中开通了10条面向东北亚的国际航线。打造环境，我们充分利用长吉图开发开放先导区的先行先试政策，抓住实施外商投资法的机遇，及时出台了100多条外商扩大开放政策措施，促进外商投资增长。目前，吉林省各口岸进口整体通关时间缩短了54.2%，出口整体通关时间也缩短了69.2%。我们对打造对外开放新高地还是非常有信心的。

　　谢谢大家。

　　光明日报记者：去年9月，习近平总书记视察吉林时对吉林生态建设提出要求。请问，吉林在加强生态文明建设上有哪些具体措施和成效？

　　巴音朝鲁：这个问题非常好。谈到生态，吉林非常美，欢迎大家来体验吉林的大自然，可以说吉林是铺展在祖国东北的一幅色彩斑斓的图画。良好生态是我们最大的优势、最大的品牌，也是最大的财富。说到底，绿色生态是吉林的家底，我们非常珍惜。习近平总书记指出，“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。这些年来，我们坚定不移地贯彻落实习近平总书记的“两山”理论，坚持“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”，结合吉林的生态特点，实施了东中西“三大板块”建设。吉林非常有特色，我们国家的版图是西高东低，吉林恰恰相反，是东高西低。这三大板块的特色非常明显，东部是山区，中部是平原，西部是大草原。实施东中西“三大板块”建设，主要是基于生态文明建设。为了便于记者朋友们了解吉林的生态情况，我介绍一下这几个板块。

　　东部，是生态资源宝库。尤其是长白山，现在长白山最高的森林覆盖率达98%，东部整体森林覆盖率超过78%，它的原始性、天然性难得，这个很不容易，是世界上少有的。所以我们一方面格外保护，另一方面绿色转型。绿色转型就是贯彻绿色发展理念，过去是砍树过日子，现在全部禁伐停伐，开发林下经济，总体上转型得不错。像矿泉水、人参，还有以长白山中草药为代表的大健康产业快速发展。东北虎豹国家公园试点已经全面实施，很自豪地讲，原来有7至9只东北虎，现在有27只；东北豹原来有3至5只，现在有42只。野生动物保护，最重要的是族群的定居和发展，而让它定居是很不容易的，它真正认为这个地方是它的家园才会定居下来。我们在视频中看到，老虎妈妈带着2个孩子，它要选择领地，这些现象非常重要。东北虎豹定居数量在稳定增加，这是一个很重要的标志，说明这个地方的生态恢复了。

　　中部，是山环水绕、沃野千里。长春是国家森林城市，中国的四大园林城市中唯一的北方城市，绿化覆盖率达到了41.5%，在北方少有，大街小巷都有绿化，绿地率达36.5%，人均公园绿地面积11.6平方米，连续十年获选中国最具幸福感城市。特别是净月潭非常著名，是亚洲最大的人工林，面积近100平方公里，是巨大的森林氧吧和“城市之肺”。长春空气质量去年优良天数比例达到90.4%，“江城”吉林市松花江穿城而过，“四面青山三面水，一城山色半城江”，也是吉林省中部生态建设的一道亮丽风景。

　　西部生态的变化是大家难以想象的。这个地方原来是风沙弥漫、白茫茫的盐碱地，湿地一度萎缩了40%多。我们从2013年开始实施了非常富有想象力的大工程，这个工程就是把松花江、嫩江、洮儿河的汛期洪水与203个的湖泡连通起来，叫做河湖连通工程，一水激活万水流，河湖连通之后，出现了西部生态的革命性变化，地下水位上升了1米，降雨量过去是250毫米至300毫米，现在连续三四年超过了400毫米，盐碱地减少了6.5万公顷，湿地恢复了3500平方公里，形成了以向海、莫莫格、查干湖、波罗湖为核心的4个集中连片、河湖互济、动态平衡的生态群落，大量候鸟落户栖息，世界上90%的白鹤每年都来我们西部地区栖息停留，一幅碧水蓝天、渔兴牧旺、草茂粮丰、人水和谐的美好景象在干旱的西部变为现实。我非常希望大家有机会去西部看一看，非常美丽。我有一次到了西部，看到了生态发生的变化，情不自禁地作了一首打油诗：“河湖连通水充沛，鹤飞羊欢生态归。花鲜荷青沃野风，西部美景令人醉。”习近平总书记去年视察查干湖，对我们的河湖连通工程给予了充分肯定，这是对我们巨大的鼓舞和鞭策。习近平总书记指出，保护生态和发展生态旅游相得益彰。我们要把这条路扎实地走下去。

　　谢谢大家。

　　胡凯红：时间关系，最后一个提问。

　　中国日报记者：我们知道，冰雪是吉林省文化旅游产业的一张非常有特色的名片，我们也想了解一下，除了冰雪之外，吉林省近几年还有哪些文化旅游产业方面的优势和特色？谢谢。

　　巴音朝鲁：谢谢。这个优势是我们非常独特的资源，我们吉林也是真正体验到了习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”的重要论述。我们用新的视角来认识优势资源，叫“白雪换白银”。景俊海省长对旅游产业谋划了很久，请他回答你的问题。

　　景俊海:谢谢你提的这个问题。吉林是森林王国、避暑胜地、冰雪天堂。习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，到了吉林之后又讲，“冰天雪地也是金山银山”，后来他又要求吉林做足“白雪换白银”的文章，非常具体。冰雪和旅游结合，才是金山银山，才能兑现价值。

　　世界三大粉雪基地，一个是欧洲的阿尔卑斯山脉，一个是北美的落基山脉，再一个就是吉林的长白山。滑雪者最喜欢的是粉雪，就是一部分是散的，不结冰的，对人没有伤害。另外吉林还有个好处，冬天是静风，这也是滑雪最好的条件。所以做好冰雪文章是吉林发展经济的一个重要选项。人为什么旅游？就是要看自己看不到的，有人说，从一个呆烦了的地方到另外一个自己不曾遇见的地方或者很少看到的地方，冰天雪地，实际上很多人是向往的。冷不冷呢？是冷，但是对于爱玩雪的人来讲，根本不知道冷，因为他在冰天雪地当中运动，在滑冰、在滑雪，再有他有装备武装自己，一旦登上山顶，望眼北国风光，心旷神怡。我去年正月初六就登上吉林市北大壶和松花湖两个大型滑雪场的顶部，我感觉这就是天堂，这才叫幸福。

　　去年我们有三大雪场排在全国十大雪场的前三位，一个是万科松花湖56.5万人次，一个是北大壶49.6万人次，一个是万达长白山42万人次，增长都比较快。从全省来看，2018年-2019年雪季，全省旅游人数和总收入分别达8431.9万人次、收入1698亿元，分别增长16.1%、19.4%。我们借助北京冬奥的东风，去年3月1日，我和巴音朝鲁书记一起，与北京市委蔡奇书记、陈吉宁市长签署协议，共谋发展，提出了“冬奥在北京、体验在吉林”。因为吉林雪质好，吉林是我们国家发展冰雪运动最早的省份之一，现在国家集训队雪上项目一半以上是吉林运动员，冰上项目我们也占到了1/3以上，索契冬奥会和平昌冬奥会，吉林运动员贡献的金牌在全国是最多的。昨天下午，我专门到国家体育总局与苟仲文局长就部省合作推动体育科技产业发展一起谋划，其中就谈到了冰雪产业。冬季项目国家级训练基地有4个在吉林，是数量最多的省份，尤其是刚刚建成了一个世界第四、亚洲唯一的四季滑雪场，一年四季可以滑雪，就是我们把吉林市北山防空洞做了改造，长1.3公里，现在国家集训队已经进去集训了。过去夏天集训要到南半球去，找冬天滑雪，以后可以到吉林来。而且我们周末还可以向普通的滑雪爱好者开放，昨天也研究了这个机制。我去年正月初六在松花湖看到北京一家人去滑雪，我问他来了多少天了？他说来了11天。我说什么时间回去？他说我们还没有滑够呢！就说明这个特别上瘾，尤其是北京办冬奥会，让全国人民都激起了对冰雪的爱好。习近平总书记高度重视北京冬奥会筹备工作，提出了3亿人参与冰雪运动，到哪呢？吉林是最好的选择。

　　再有，我们东部森林环抱，英国人彼特是冰雪大玩家，每年都到长白山滑野雪，当然那要有水平，不然不安全，他得自己找线路。冰雪今后会成为我们很好的一个地方选项。我们冬天的雪好，夏天是22℃的夏天，今年发布了2019年全国避暑旅游十佳城市，长春市、抚松县、敦化市三个市县入围，十佳占了30%。另外，吉林市、靖宇县、延吉市、珲春市、安图县成为“全国避暑旅游样板城市”，成为全国避暑城市最多的地方。长白县连续3年蝉联“魅力中国·深呼吸第一城”，到那里可以深呼吸。这就是因为独特的地理资源和森林、地貌所形成的自然条件，冬天滑雪、夏天避暑，欢迎我们记者朋友有时间亲自去体验一下。

　　谢谢大家。

　　胡凯红：最后，请巴音朝鲁书记再讲几句。

　　巴音朝鲁：非常感谢各位媒体和记者朋友们今天出席发布会，你们的出席和提问给了我们巨大的鼓励，每次提问都是宣传吉林非常好的机会，砥砺前行的吉林需要你们的支持，也离不开你们的支持，非常感谢各位媒体朋友长期以来对吉林振兴发展的关注和支持。欢迎大家能到吉林多走一走、多看看。谢谢大家，谢谢主持人！

　　胡凯红：今天的发布会到此结束。谢谢巴音朝鲁书记、景俊海省长，谢谢各位！

　　（吉林日报8月7日 记者 何琳娣整理）