大美榆树 沃土粮仓——榆树市自然资源局保护土地资源纪实

　　吉林日报6月25日讯（田志辉）： 榆树市，是国家重点商品粮基地。粮食年均产量达60亿斤以上，被誉为“天下第一粮仓”，连续13年荣获全国粮食生产先进县。为维护国家粮食安全和全市自然资源生态安全，榆树市自然资源局始终牢牢坚守耕地和基本农田保护红线，把对东北黑土地的沃土情怀，倾注于自然资源各项工作之中。

　　万众一心守沃野，矢志不移护根基。

　　执着地保护着肥田沃野，坚守着耕地红线不动摇，不断加大科技和资金投入，改良土壤培肥地力，保证耕地数量不减少，注重等级提升和质量建设，构建数量、质量、生态三位一体的耕地保护新格局。耕地总量从1990年的32.02万公顷增加到2010年的34.57万公顷，乃至2018年的37.87万公顷。耕地保有量也由第一次土地利用总体规划基期的32.40万公顷，一路攀升到2010年33.42万公顷，乃至2018年的36.65万公顷。保护基本农田是实现可持续发展的坚实保障，多年来，榆树市高度重视永久基本农田划定和耕地保护工作。2017年，按照《长春市土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》，新划定永久基本农田1万公顷，划定永久基本农田保护地块总计达到38033块，面积达到323879公顷，永久基本农田保护率达到85.49%。近两年，榆树市又整合资金2.7亿元，建成高标准农田10400公顷，实施黑土地保护6666.67公顷。

　　循章依法建机制，责任共担严执行。

　　不打折扣，铁面无私执行最严格的耕地保护制度。榆树市建立了严密的市、乡、村、组四级耕地保护体系，全面落实政府、部门、村组和农户耕地保护任务与责任共担机制。严格执行用地“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田”的占补平衡制度，对占用耕地的项目及时进行补充，补充耕地的数量和质量达到了规定要求，在规划期内批准新增建设占用耕地与补充耕地全部达到了“占补平衡”。依法规范用地预审、报批、供地程序。严肃查处违法用地行为责任追究。“提前介入、防患未然”的工作思路，“全面巡查、不留死角”的严格监管，让榆树市始终保持最低的违法用地比率，营造了良好的依法用地环境。

　　寸土若占必生金，集约节约巧用心。

　　肥沃的黑土地，决不允许粗放利用。在榆树市工业发展和城乡建设中，他们在土地监管和审批上成了“抠门儿人”，成了坚守原则的“一根筋”。面对高能耗、高污染、低科技、低产出的企业坚决说“不”。为合乎标准的招商引资企业量身选址，引导尽可能利用废弃地，少占用耕地。全程监管企业建设，牢牢把握耕地保护与发展的结合点，在节约集约中实现土地综合效益最大化。2013年榆树市被国家评为第二届“国土资源节约集约模范市”。多年来，榆树市供地率始终位居同行业前列，“十二五”以来榆树市国有建设供地3337宗，总面积1215.79公顷，出让总价款达30.08亿元。