长春市二道区召开教育大会加速推动区域教育优质均衡发展侧记

　　原题：聚力强区梦 扬帆启新航——长春市二道区召开教育大会加速推动区域教育优质均衡发展侧记

　　二道区召开教育大会，推动全区教育事业高质量发展。

　　二道区普惠性幼儿园覆盖率从2013年的30%提高至现在的60%

　　金色八里城幼儿园手工创意泥实践活动。

　　一零八学校教师为全省美术特岗教师作国培示范课。

　　赫行小学“六一主题队日”艺术社团风采展示。

　　吉林日报5月21日讯：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”这不仅是一个美好的教育愿景，更是一个响亮的教育号令，也是党对人民作出的庄严承诺。

　　习近平总书记在全国教育大会上首次提出，“教育是国之大计、党之大计”，把教育摆在前所未有的高度。落实大会精神，最核心的一条就是把教育优先发展落到实处。

　　一直以来，长春市二道区始终把教育事业发展摆在优先位置，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持抓改革、保基本、补短板、促公平，狠抓优质均衡，突出内涵发展，打造特色品牌，在做强区域、引领全市、示范全省、影响全国的征程中，迈出了坚实的步伐。我们看到，推进教育改革发展的大潮在二道大地澎湃展开。

　　“教育发展，要优先摆位；教育优质，是第一目标”……5月20日，二道区召开教育大会，吹响了加快推进教育现代化，建设教育强区的奋进号角。二道区委书记黄宪昱指出，教育是民族振兴、社会进步的重要基石，要站在战略和全局高度，深刻认识教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，围绕“凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民”的目标，进一步加大教育投入、深化教育改革、促进教育公平、提升教育质量，着力建设“均衡普惠、优质特色、开放多元、人民满意”的基础教育强区，为实现全面振兴、全方位振兴提供强大的人才和智力支撑。

　　黄宪昱表示，推动新时代教育事业发展,关键要靠改革。要聚焦更加公平更有质量两大核心问题，全面推进教育领域改革创新,加快形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。全区上下将正视差距和不足，切实解决好突出问题，从更宽的视野、更广的维度思考、谋划、推动二道教育事业发展，努力使二道教育事业向更加公平、更有质量、更高层次迈进。

　　大会振奋人心，精神落地生根。这次大会不仅开启了全区创造二道质量、打造二道标准、形成二道模式的新征程，更加快铺就一条教育高质量发展的道路。

　　看二道，谋创新求突破，进一步提高基础教育质量；建机制激活力，进一步提高教师队伍水平；强党建重落实，进一步形成教育发展合力……全区上下，整装待发。

　　看二道，创新集优化办学模式改革，集中解决了校际差距明显的问题，打造了一批百姓家门口的好学校；优质教育资源共建共享，在全省率先使用大学区专递课堂，成为吉林省信息技术与教育教学融合创新的领头雁；教育教学质量全面提升，全区有长春市学区新优质学校24所，在全区学校中占比92.3%。长春市三星素质特色学校17所，在全区学校中占比65.4%，实现“校校有特色、生生有特长”的发展格局……一路走来，二道教育的每一个决策、每一项行动，铸就了教育优质均衡发展的基石；每一次尝试、每一份付出，诠释了教育优质均衡发展的内涵。

　　看二道，草木蔓发，春山可望。面对新时代的发展机遇，今天的二道区乘着教育优质均衡发展的劲风，将继续深化教育发展战略，着眼于打造更高质量的教育，把二道教育水平推向更高层次，让每一个孩子都能在公平优质教育的阳光下茁壮成长。

　　教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。今天的二道人将解放思想、担当作为，加快推进二道教育现代化，办公平而有质量的教育,全力建设基础教育强区，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

　　壮阔二道谱写幸福

　　不断创造二道质量

　　二道改革，始终瞄准教育高质量发展的方向。一系列均衡优质教育的改革部署，打通二道高质量发展的经脉，助力全区向着幸福美好新二道的蓝图阔步前进。

　　党的十八大以来，二道区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于教育的重要论述为指引，全面深化改革、持续提升质量、大力促进公平，在实现区域教育跨越式发展进程中，形成二道教育特色发展品牌，在做强区域、引领全市、示范全省、影响全国的进程中，迈出坚实的步伐。

　　教育系统党的建设持续加强。构建“全域大党建”体系，组建5个学区党委，构建“教育局党组+集团党委+学校支部”创新引擎模式；推进23个学校与社区党组织联建项目；推进一零八学校、长拖幼教集团等非公党组织标准化建设；为68所民办幼儿园和37所培训学校配备党建指导员，中组部、教育部、省市委组织部均给予高度评价。

　　打通二道学前教育普惠路。发力瞄准“入园难”“入园贵”问题，率先开展学前教育普惠资源创新供给改革，建立公益普惠成本分担机制，认定5所普惠性资源创新供给试点幼儿园，出台关于推进“学前普惠性资源创新供给实验区”类别文件9个。

　　智慧督导再展锦绣华章。全区划分5个督学责任区，选聘专职督学、专职责任督学、兼职责任督学、驻校督学、特聘督学和家长义工督学124人；招募家长评议员1085人；制定21项挂牌督导管理制度……2018年，二道区督导机制全面创新，架构“专职+兼职+驻校+特聘+家长义工”多督学联动模式，实施“十百千工程”，形成了“全覆盖、无缝隙、信息化”督导工作体系，高标准通过全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）评估。

　　素质教育成绩凸显。创新实施学生综合素质评价模式，评价系统在全省及全国20余个省份推广应用；率先试点“蓓蕾计划”，学生参与率达95%，开设社团566个，探索形成“三位一体、两态融合、多元整合”模式，在全国德育年会上介绍经验。

　　教育综合质量全面提升。实施集优化办学模式改革，创建中国教育学会“十三五”教改实验区，建立与东北师大合作发展科研共同体，促进义务教育均衡发展，改革实践荣获吉林省基础教育教学成果一等奖、国家基础教育教学成果二等奖。长春市新优质学校达24所，占全区中小学校总数92.3%。集优化办学创新实践，开启均衡发展新篇章。

　　教师队伍整体加强。通过“强师计划”“区管校聘”及面向社会公开招聘等方式补充教师318人，教师区域内交流388人。加强教师队伍培训，培养各级骨干教师709人。与浙江大学签订校长教师培养战略合作协议，先后选派441名骨干教师、校长共7个批次赴浙江大学进行理论学习、跟岗实践。

　　平安校园建设形成新模式。创建“平安校园”新生态“五融合”创新体系，实现了辖区内学校（幼儿园）安全“零事故”目标。成功召开东北三省生命与安全教育高峰论坛并作专题经验分享；率先完成市政法委“平安建设”示范项目-市教育系统“示范点”建设；成功举办市“开学第一课”安全教育活动；全区500余名教师从不同角度参与生命安全相关课题研究，立项350余个，26人被评为吉林省首批生命安全教育骨干教师。

　　教育保障持续增强。党的十八大以来，全区财政性教育经费累计投入26.36亿元，年均增长5.9%。实施了一系列教育重大项目，基础教育办学条件明显改善。二道区作为吉林省基础教育唯一代表先后受到教育部部长陈宝生、副部长朱之文和全国义务教育均衡发展攻坚组高度肯定。

　　改革大发展，二道要争先。今天召开的教育大会，更是再一次将二道“办公平而有质量的教育”摆上重要课题，勤劳智慧的二道人，迎难而上，破冰前行，一场全面教育改革的攻坚战，在这里悄然打响；破体制，破机制，找出路，谋未来，一场迫在眉睫的优质均衡教育发展大幕，又一次徐徐拉开。

　　奋进二道扬帆起航

　　重点聚焦六大方面

　　均衡优质教育全面发展，二道相继推出一系列具有重大历史意义和现实意义的改革举措，教育深化改革沿着既定方向蹄疾步稳、一往无前。

　　聚焦六大方面，切实增强人民群众在教育方面的获得感……置身新时代，站位新起点，二道区扎实向前。

　　加强党的建设 聚焦固本强基

　　二道区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求。高标构建“全域化”党建体系，以“1+5+X”纵向层级管理到支部、“区校联建”横向联合到社区、“三级融合”党带团建到少队、“公办带民办”党的建设全覆盖四维体系构建“全域化”党建。着力助推校区党组织联合共建，整合党建资源，优化组织活动，规范运行机制，构建“资源共享、优势互补、联建共建”的全域党建新格局。并将全力实施“头雁引领”培养工程，不断充实全区后备干部“人才储备库”，打造一支高素质、高效率的干部队伍。

　　提升综合素质 聚焦立德树人

　　二道区将坚持以树人为核心、以立德为根本，以社会主义核心价值观为统领，实行全员育人、全过程育人、全方位育人。把核心价值观融入教育全过程，充分利用东盛、远达两所学校孔子学堂开展“国学剧进校园”启动仪式及系列活动。投入420万元，积极打造“蓓蕾云”信息化管理平台，实现15所学校280个托管班级的信息化管理。建设一个中心两个基地，即二道区家庭教育心理健康咨询服务中心、东北师大传媒学院戏剧教育美育基地、二道区家庭教育劳动实践基地，构建学校、家庭、社会相结合的教育网络，形成区域联合育人格局。

　　提高教育质量 聚焦全面发展

　　二道区将致力于深化集优化办学模式改革，有效推进UGS合作共同体建设，通过“两会一集”“两到一堂”“双名工作坊”“卓越学校、优质课例、优秀课题评选”等举措，破解区域教育优质均衡发展瓶颈问题，构建具有区域特色的稳定机制和集优化办学新格局。并以“双评双促”为载体，即通过学生综合素质评价和中小学教育质量综合评价，促进学生个体成长质量和学校教育质量全面提升。

　　发展学前教育 聚焦公益普惠

　　二道区大胆瞄准“入园难”“入园贵”这一广大群众高度关注的民生问题核心问题，在全市率先启动了普惠资源创新供给改革，走出了一条民办幼儿园回归公益的普惠性改革新路。试点推动仅1年时间，新增普惠学位1800个，学前教育普惠学位覆盖率从38%提高到60%，市区两级奖补资金共648万元，改革惠及的家庭每月仅需花800元就能将孩子送到家门口的一流幼儿园。全区将通过两年时间再新增普惠学位3000个，确保在2020年前完成普惠性幼儿园覆盖率达到80%和公办园在园幼儿占比达到50%这两个任务。

　　增强师资力量 聚焦人才保障

　　二道区将深化新时代教师队伍建设改革，完善教师补充机制，出台教师需求五年计划，运用区管校聘、公开招聘等方式，解决结构性缺编问题。完善教育培养机制，深入实施《二道区教育系统队伍建设三年培养规划（2017年-2019年）》，落实与浙江大学签订的干部教师培养战略合作协议，培养一批名校长和名教师；完善激励保障机制，探索一线教师分学科、分领域考核办法，激发中小学教师的积极性、主动性。

　　营造安全环境 聚焦生命安全

　　近年来二道区运用“互联网+校园安全”协同创新的理念，构建了“五环联动同促五化”的全息式校园安全管理体系。先后荣获教育部“全国中小学安全教育工作优秀案例”，承办全国首届中小学“互联网+校园安全协同创新”研讨会、“东北三省生命与安全教育高峰论坛暨骨干教师培训现场会”，入选《改革开放40年吉林省教育科学研究创新求索》优秀成果。

　　今年，全区校园安全将做到“五环联动”抓落实，规范化责任落实环，构筑平安校园建设大格局；智能化监管预警环，搭建平安校园信息大平台；常态化排查整改环，建设平安校园联动大环境；特色化教育培训环，打造平安校园文化大品牌；自动化评价分析环，汇集平安校园分析大数据。

　　深化教育领域综合改革，深入实施素质教育，加快教育现代化，建设基础教育强区……追梦二道，铿锵前行。

　　追梦二道战鼓擂擂

　　凝心聚力再次出发

　　“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”一直以来，二道区始终践行十九大报告中这句温暖人心的话语，坚持“以人民为中心”的发展思想，谋划教育事业改革发展。5月20日，二道再出发。

　　在当天召开的教育大会上，全区上下相关部门一致表态，将以此次教育大会为契机，以敢想敢为的精神、敢作敢当的意识、敢闯敢试的斗志，在伟大时代中深度融合、劈浪前行，在伟大事业中勤勉尽责、同频奋斗，为二道全面振兴、全方位振兴凝聚磅礴力量，奋力谱写教育新华章。

　　鼓舞人心，振奋前行。

　　加快推进二道教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。当前和今后一个时期，是教育系统实施“奋进之笔”的重要时期，也是二道教育向高质量发展的关键时期。二道区深知笃行。

　　二道区教育局局长表示：“教育是今天，更是明天。我们将聚焦初心使命，全面加强教育系统党的建设；聚焦立德树人，全面增强学生综合素质；聚焦改革创新，全面提升基础教育质量；聚焦资源统筹，全面加快新增教育网点建设；聚焦人才保障，全面提高教师队伍水平，我们要一步步有力推动二道教育事业更加公平、更有质量、更高层次发展。”

　　“万物得其本者生”。面对区域百姓对优质教育的迫切期待与热望，二道教育坚持百姓的需要就是教育发展的重点，以办好人民满意教育为目标，以党建引领为核心，持续深化教育领域综合改革，全面推动区域教育均衡发展。

　　——全区将扩充优质教育资源总量，提高教育服务供给的数量、质量，补齐资源不足的短板，深化学前教育综合改革，探索小区配套幼儿园纳入公办学前教育资源，加强无资质幼儿园分类治理，形成严密监管网络。

　　——全区将提高教育教学质量，把德育摆在首要位置，把“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题解决好，着力构建中小幼一体化的德育体系、核心素养培养体系以及家庭、学校、社会协同育人体系，突出立德树人，全面增强学生综合素质。

　　——全区将进一步推进课堂教学改革，深化教育评价制度改革，以“双评双促”为载体，深入实施学校品质提升、教育综合评价、减负增效攻坚等工程，推动学生全面发展、品牌学校集群发展、区域教育优质均衡发展。

　　——全区将进一步做好区管校聘、交流轮岗相关工作，加大教育培养、激励保障力度，全面激发广大教师的工作积极性。加强校长队伍建设，把爱教育、懂教育、善管理的人才选拔到校长岗位上来，努力提高教学管理水平。

　　——加快深化教育“放管服”改革，服务和支持民办教育健康发展，落实扶持政策，鼓励社会力量兴办教育。积极推进“互联网+教育”，提高教育信息化水平。

　　五十二赫行实验学校负责人谈到：“越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心。我们要全力构建优质教育殿堂，创办人民满意教育。”

　　东盛小学负责人表示：“要发展更高质量、更加公平的教育，在这样的时代背景下,高质量的教育公平成为时代的新标志,推进教育优质均衡已经成为了我们教育发展的必然追求。现在，我们要更加专注学生核心素养的提升，探索学校内涵提升模式。”

　　二道区居民王亮谈到，“作为老百姓，我们太感谢区委、区政府想我们之所想。自从长青小学成为108教育集团的一所新优质学校，我们这里的居民就能在家门口享受优质的教育资源了，真心为二道区点赞。”

　　二道区教育局相关负责人谈到，站在推进教育现代化新的历史坐标上，我们每个人都是二道教育改革发展的奋斗者、见证者、开创者。我们将以此次全区教育大会为标志，在区委的坚强领导下，瞄准建设基础教育强区目标，全面掀起教育工作热潮，攻坚克难，奋进拼搏，不断开创二道教育发展新局面，努力办好人民满意的教育，为加快二道全面振兴、全方位振兴作出新的更大的贡献。

　　战鼓擂响，奋进前行。二道区征收办、英俊镇、东盛街道等部门负责人一致表示，将立足各自职责，发挥职能优势，各司其职，通力协作，采取多种措施，为学校排忧解难，推动形成“上下联动、部门互动、协同配合、整体推进”的强大合力。一定不辱使命，有所作为，以优异的成绩献礼中华人民共和国成立70周年！

　　乘着新时代浩荡春风，追梦二道，踏上新征程，携手创未来。

　撰稿：王焕照 韩旭 范英龙