绝不相负吉风暖——吉林省第三批援疆干部人才工作纪实

　　图为吉林援疆教师正在给学生上课。

　　长春日报5月5日讯（记者 李抑嫱 通讯员 周晓兵 实习生 李佳）：集全国之智、举全国之力对口支援新疆，是党中央、国务院作出的重大战略决策部署。

　　按照全国对口支援新疆工作的统一部署，吉林省从2010年开始对口支援阿勒泰地区的阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县。2017年2月，吉林省第三批援疆干部人才满载2700万吉林人民的深情厚意奔赴新疆，开启为期三年的新一批次对口支援工作。

　　在吉林省第三批对口援疆工作即将收官之际，我们来到素有“金山银水”之称的阿勒泰，追寻一段他们的援疆足迹。

　　有一种期待叫厚望——务实担当，不负组织重托

　　谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

　　按照习近平总书记关于新疆工作的一系列重要指示精神，吉林省委、省政府始终把对口援疆工作作为重大政治任务抓紧抓实，成立以省委书记、省长为组长，常务副省长、省委组织部长为副组长的援疆工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，部门领导抓落实，层层压实责任，高标准高质量完成每一批次对口援疆任务。

　　2016年11月，中央组织部、人力资源社会保障部安排部署新一批援疆干部人才轮换选派工作，下达吉林省选派任务159人，其中党政干部47人、专业技术人员112人。

　　党有号令，我有行动！

　　短短半个月，全省就有896名干部人才自愿报名。经过单位推荐、资格审查、组织考察、身体检查、讨论决定、报告审批等选拔程序，省委组织部坚持好中选优、优中选强，筛选确定吉林省新一批援疆人选。他们平均年龄42.3岁，年龄最大的58岁，年龄最小的25岁；研究生学历25人，大学学历106人；女性40人，少数民族16人，民主党派成员5人。

　　从祖国东北的长白山下、松花江畔，到西北边陲的将军山下、克兰河畔，他们带走的不仅有亲朋好友的牵挂和眷念，还有各级领导的亲切关怀与厚望。

　　2016年12月21日，吉林省委书记巴音朝鲁主持召开专题会议，讨论审定吉林省第三批援疆人选和总领队、副总领队名单；

　　2017年2月17日，巴音朝鲁亲切接见吉林省第三批援疆干部人才总领队孙立君，就如何做好新一轮吉林援疆工作作出明确指示；

　　2017年2月21日，吉林省委组织部召开第三批援疆干部人才培训座谈会，次日举行仪式欢送入疆。

　　不忘初心，不辱使命，不负重托；廉字打底，学字为先，干字当头。

　　“我们将坚决贯彻落实党中央治疆方略，始终牢记吉林省委、省政府重托，扎实做好对口援疆工作，脚踏实地、埋头苦干，坚持不懈、久久为功，为稳定阿勒泰、建设阿勒泰、繁荣阿勒泰作出吉林贡献！”2018年5月23日，吉林省援疆干部人才座谈会在阿勒泰市召开，孙立君代表全省第三批援疆干部人才作出庄严承诺。

　　随着对口援疆工作任务的不断深化，吉林省援疆队伍也不断壮大。2018年8月，根据教育部“万名教师进藏进疆支教计划”部署，吉林省增派125名教师到阿勒泰地区开展为期一年半的教育援疆工作。

　　在完成中央下达选派任务的基础上，根据受援地实际需求和当地请求，每年从全省法院、检察院系统选派10名法官、5名检察官到阿勒泰地区帮助工作，加强当地政法工作力量；每学期从长春师范大学选派50名左右大学生进疆实习顶岗支教，有效缓解受援地运用国家通用语言文字教学师资力量短缺问题；从全省高等职业院校选派20名骨干教师进疆工作，指导帮助创办阿勒泰职业教育园区。

　　面对援疆队伍不断壮大、管理难度不断加大的实际，吉林省援疆前方指挥部及时总结倡导“绝不相负”的新时代吉林援疆精神，激励援疆队员不负组织重托、不负新疆群众、不负家国情怀、不负援疆岁月。

　　用正能量凝聚力量，靠事业心鼓舞人心。

　　两年多来，吉林省第三批援疆干部人才共有87人次受到当地县以上党委、政府表彰奖励，其中3人荣获“开发建设新疆奖章”、1人被新疆自治区评为“民族团结先进个人”。

　　有一种感召叫民生——首惠于民，不负新疆群众

　　悠悠万事，民生为本。

　　吉林省委书记巴音朝鲁在吉林·阿勒泰对口支援工作会议上强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标来谋划和推进援疆工作，始终做到“五个聚焦”，确保中央要求部署落地生根、见到实效。

　　按照这一指示精神，吉林省第三批援疆干部人才牢牢抓住民生这个根本，坚持“首惠于民”援疆理念，把有限的援疆资金用在基层、用于民生，确保援疆工作援到点上、扶到根上，让援疆成果惠及更多群众。

　　——聚焦实现全面小康，着力协助补齐民生短板。建设牧民定居、农村安居住房8297户，同步完善水、电、路等配套设施，帮助农牧民从草原走向城镇、从马背迁入楼房。优化“一市三县”防洪治洪体系，修筑防洪堤坝，整治淤积河道，有效遏制了受援地春季融雪性水患的发生。针对受援县（市）医疗卫生短板，安排援疆资金购置64排CT、四维彩超等先进医疗设备，建设重点科室14个，填补胃部彩超、肿瘤筛查、速冻病理、颜面创伤整形等前沿技术空白11项。

　　——聚焦社会和谐稳定，着力协助做好反恐维稳工作。优化援疆资源配置，增加反恐维稳支持资金，投入援疆资金7053万元，用于地区公安局反恐实战训练基地和边境警务站建设，新建2个派出所、8个村级组织活动阵地，支持阿勒泰地区反腐败大数据平台建设、布尔津县纪委监委留置场所改造和党建图书馆体系建设。省工业信息化厅和长春市捐赠112架无人机，用于受援地开展边境防控；长春新区捐赠100万元，用于吉木乃边境合作区提升反恐维稳能力。与此同时，每名援疆干部和当地1户少数民族贫困群众结对认亲，每两月驻村住户5天以上，认真做好宣讲党的政策、帮助脱贫致富、指导学习国家通用语言文字等稳人心、暖人心的工作。

　　——聚焦增强“造血”功能，着力推进产业援疆。建设哈巴河现代农牧业引育科技示范基地，完成800余个品种试种，筛选出粮饲兼用玉米品种“吉单27”和“吉单50”，既保障了舍饲圈养的“草垛子”，又兼得粮食安全的“米袋子”。实施菌类培育、雁鹅养殖、大果无刺沙棘种植等科技示范项目，加强农作物高产、益生菌发酵、牲畜高效繁育、牛羊舍饲圈养短期育肥等新技术的示范与推广，带动当地近万农户增收致富。坚决贯彻受援地“以旅游业为主体，牵动一产、托举二产”发展战略，扶持打造“西北边境第一村”“北疆最美雪村”“老户儿家”等特色旅游村落，探索建设党建援疆旅游扶贫综合体，带动贫困群众就近就地实现就业，有力提升了乡村党组织的经济发展功能和群众工作能力。

　　——聚焦增进民族团结，着力促进两地交往交流交融。通过商务考察、经贸洽谈、大型会展、参观学习等活动，大力搭建平台，深化援受两地经贸交流。先后组织受援地17个团组、256人次赴省内参观考察，与一汽、长客、长影、皓月等知名企业对接交流，组织参加东北亚博览会、长春农博会等商贸活动。吉林省各级党委、政府也高度重视对口援疆工作，2017年以来共有8名省级领导、76名厅级领导深入受援地调研考察援疆工作，累计安排规划外援疆资金1.17亿元。

　　——聚焦强化智力支持，着力做好干部人才培养工作。每年选派50名左右科技英才、后备干部赴吉林省进行为期半年的挂职锻炼，累计选派330名未就业高校毕业生赴吉林省参加创业技能培训。着眼于超前培养冰雪运动和冰雪旅游人才，邀请吉林大学体育学院教练进疆施训，两年雪季已培养600余名高山滑雪、越野滑雪、速度滑冰、短道滑冰等专业的运动员、裁判员、教练员；邀请吉林大学常务副校长邴正、吉林财经大学党委书记周知民、吉林农业大学院士李玉、中国航空航天大学研究员张文木等知名专家学者送学进疆；实施培训培养项目83个，培训各类干部人才1.9万人次，其中域外培训2543人次，有力提高了受援地党员干部队伍整体素质。

　　借梯登更高，借风行更远！

　　吉林在19个援疆省市中财政实力最弱，经济小省如何做好对口援疆大文章？面对资金短缺困境，省援疆前方指挥部不等不靠，积极谋求外力支持，主动与中建兴业等大型央企和上海证券交易所、中银国际等金融机构沟通对接，组建智库联盟、投资联盟、产业联盟，筹办寒地经济研究所，筹设冰雪产业发展基金，合力推动吉林援疆工作。

　　“真情实意，真抓实干，真金白银。”阿勒泰地委书记张岩如是评价吉林省第三批对口援疆工作。

　　肩并肩、手拉手、心连心；

　　一块苦、一块累、一块干。

　　我们欣喜地看到，376名吉林儿女正与66.7万阿勒泰各族干部群众一道，奋力开创阿勒泰地区团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的大好局面。

　　有一种探索叫创新——敢为人先，不负家国情怀

　　为更加有的放矢地做好对口支援工作，吉林省第三批援疆干部人才进疆后没有急于求成，片面追求“开门红”，而是把功夫下在摸清实际需求、理清工作思路、找准主攻方向。

　　从群众中来，到群众中去；

　　问计于基层，求智于基层。

　　总领队孙立君、副总领队李新先后带领纪检、组织、宣传、发改、教育、卫生、科技、商务等部门的援疆干部，深入基层开展进村入户式调研，了解受援地经济社会发展情况，摸清群众牵肠挂肚的事情，找准稳定发展存在的突出问题，科学确定新一轮吉林援疆工作思路，确保“规定动作”保质保量完成、“自选动作”突出吉林特色。

　　一份份调查问卷，一次次座谈研讨，一个个思路碰撞。

　　在深入调研的基础上，分领域研究制定党建援疆、文化援疆、产业援疆、科技援疆、教育援疆、医疗援疆、金融援疆具体方案，先后召开4次前方指挥部扩大会议，逐一研究讨论相关方案，对工作思路、援助措施、资金保障等进行集体把关，着力在事关阿勒泰稳定发展的根本性、基础性、长远性问题上用心用力、探索实践。

　　——坚持规划先行、规划驱动。组织国内顶尖专家团队，编制阿勒泰地区千里画廊、对内对外开放、航空业发展、口岸提升等，为受援地经济社会发展提供高端智库支撑，勾勒出“冰雪圣城、丝路航站、千里画廊”的美好愿景。阿勒泰地区与吉林省长白山区同处全球滑雪黄金纬度带，雪质雪量雪期、气温风速湿度、海拔落差坡度等滑雪条件世界一流，是国家气候中心命名的“中国雪都”和世界滑雪联合会确认的“人类滑雪起源地”。立足这一资源禀赋，省援疆前方指挥部研究提出“冰雪强边、冰雪兴业、冰雪富民”的援疆思路，委托中国科学院地理资源所等有关方面专家高起点、高水平编制阿勒泰冰雪大区规划，在此基础上创造性提出了联合申报打造“中国冰雪产业（长白山+阿尔泰山）合作示范区”战略构想，得到了吉疆两地高层领导的高度关注和大力支持，两省区党委、政府主要领导先后作出一系列重要指示批示。

　　——坚持抓好基层、打牢基础。将80%以上的援疆资金用于民生建设和脱贫攻坚，改善城乡基础设施建设和基本公共服务，为受援地64个贫困村如期脱贫、吉木乃县整体脱贫摘帽作出应有贡献。依托丝绸之路经济带核心区北通道建设机遇，谋划实施“千里画廊、百村增收、万户就业”工程，以党建援疆带动产业援疆，省委组织部专门安排200万元资金用于党建合作。通过党员领办创办、农民合作互助的形式，试点打造的阿勒泰市斯德克片区“北疆最美雪村”已初具规模，上一雪季户均增收近万元。

　　——坚持教育为先、人才为本。投入援疆资金1.26亿元，实施56个教育援疆项目，支持阿勒泰职业教育园区和阿勒泰市三中、吉木乃县高中等“吉林学校”的基础设施建设。定期组织东北师范大学附属中学、省实验中学、省第二实验学校、长春市第一实验小学等名校名师进疆送教，累计培训当地教师3000余人次。搭建“数字惠远”教育平台，组织省内重点名校与受援地学校互联共建，利用信息化技术实现两地教育资源远程衔接、共用共享。充分发挥吉林省高校数量较多、科教实力较强的优势，组织省内高校成立“高校援疆联盟”，通过“院士专家金山行”等方式，努力为当地培养一批带不走的高素质干部人才队伍。

　　——坚持文化润疆、旅游兴疆。安排100万元援疆资金实施《金山遗珠》项目，对阿勒泰地区非物质文化遗产进行数字化收录与传播。制作发行《净土喀纳斯·雪都阿勒泰》形象宣传片，在省内主流媒体和长春轨道交通沿线播放展示。邀请摄影名家进疆拍摄采风并创作出版《中国国家地理（阿勒泰附刊）》，协助长影集团拍摄以新疆戍边典型魏德友为原型的十九大献礼片《守边人》，创作绘制爱国戍边模范连环画册。深入挖掘整理阿勒泰丰富的冰雪文化元素，组织专家围绕“中国雪都”创作了《雪都纪》、童话剧、影视剧、陶瓷餐具等一系列文化创意产品，举办吉林援疆冰雪文化创意研讨汇报会，为阿勒泰冰雪旅游发展提供文化支撑。协调捐赠阿勒泰电视台价值近500万元电视转播设备，捐赠阿勒泰地区党建图书馆2万册党建、文史、科技、国学类图书。认真落实旅游兴疆战略，安排专项援疆资金用于航线补贴，帮助阿勒泰开辟10条新航线，构筑“干线飞全国、支线飞全疆、低空飞景区”的旅游航线网络。面向全国主要游客市场开通“吉林援疆旅游专列”，组织7趟近7000名游客畅游阿勒泰。依托旅游专列开展“旺源驼奶杯”手机摄影大赛，开通H5投票网页，点击量超过500万人次，有效提升了阿勒泰旅游的知名度和影响力。

　　一茬接着一茬干，一批更比一批好。

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，吉林省第三批援疆干部人才探索创新再续辉煌，在广袤的新疆大地上写下了浓墨重彩的吉林援疆篇章！

　　有一种坚守叫忠诚——激情奉献，不负援疆岁月

　　舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进；

　　激情援疆、务实援疆、平安援疆、廉洁援疆。

　　为贯彻落实中央和省委关于对口援疆工作的一系列指示要求，建设一支清正廉洁、务实担当的吉林援疆干部人才队伍，省援疆前方指挥部坚持一手抓援疆任务落实、一手抓干部人才管理，专门成立了干部人才管理组和纪律监督检查组，研究制定了援疆项目建设管理、援疆资金使用管理和援疆干部人才理论学习、请示报告、请销假、工作季报告、安全日报告、微信晚签到等12项规章制度，挺纪在前，立规矩、讲程序、明责任，常态化从严从实管理，做到防患于未然，确保援疆项目、援疆资金、援疆队伍“三安全”。为进一步压实主体责任，前方指挥部还列出党风廉政建设责任清单，总领队孙立君与各分指挥部负责同志逐一签订责任书。

　　严禁发表影响新疆民族团结、社会稳定和改革发展的言论，不准妄议中央决策和新疆当地有关规定；

　　严禁违反规定干预或插手援疆项目招投标等行为，不准擅自改变援疆资金用途；

　　严禁在阿勒泰地区驾驶机动车辆，不准工作时间饮酒，避免有损形象或造成不良影响；

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　　省援疆前方指挥部临时党委依据党纪处分条例、廉洁自律准则和新疆当地关于党员干部廉洁自律各项要求，专门制定出台了吉林省援疆干部人才“十严禁十不准”，涵盖政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律等各个方面，给每一名援疆干部人才标清底线、划出红线。

　　第三批援疆干部人才进疆后不久，正值新疆各地特别是阿勒泰地区将反恐维稳列为首要任务，要求各地各部门各单位不折不扣、不讲条件、不计成本地落实好反恐维稳“组合拳”。援疆干部人才同当地干部职工一道，紧紧聚焦社会稳定和长治久安总目标，积极投身单位安检值班、公交站台值勤、街面武装巡逻、节假日1/3人员在岗、全天候24小时值班等维稳任务，认真参加“民族团结一家亲”结对认亲、“两个全覆盖”驻村住户、“三联两进一交友”等活动。与前两批相比，第三批援疆干部人才在克服两地分居、气候干燥、海拔升高、饮食差异、时差紊乱等诸多困难的同时，工作压力更是成倍增加。曾经参加过前两批援疆工作的几名队员自我评价“一年干了以前三年的活”，不少同志累倒、病倒在援疆岗位，特别是2018年2月28日援疆教师曲连峰返疆途中不幸殉职。但是，他们毫无怨言，依旧顽强拼搏、忘我工作，殚精竭虑地跑好援疆事业的接力棒。

　　总领队孙立君已经连续两次援藏，2016年7月刚刚结束六年援藏任务，又主动请缨申请援疆，凭借丰富的边疆建设经验和满腔的家国情怀在报名人选中脱颖而出；

　　省水利厅工程师王义新已年满六十，是援疆队伍中的老大哥，已是二次援疆的他为了援疆事业延迟退休，干起工作来比年轻人还风风火火；

　　省信托投资公司职员李政彤是一名“90后”高学历金融人才，2016年12月正在休婚假的他接到三年援疆通知，二话没说就告别娇妻奔赴征程；

　　阿勒泰地区第二中学9名援疆女教师全部硕士研究生毕业，平均年龄29岁，5人未婚、4人新婚，这“九朵金花”把自己最美好的青春年华奉献在祖国西北边陲；

　　两年多来，有41名援疆队员经受了与亲人的阴阳两隔、生死两别，大多没能送上老父亲、老母亲甚至最心爱的人最后一程，“忠孝难两全”成了他们心底最深的痛，但是他们无怨无悔，依然坚守在落实党中央治疆方略的对口援疆第一线。

　　吉风送暖阿勒泰，绝不相负写忠诚！

　　放眼望去，11.8万平方公里的阿勒泰土地上，处处可见吉林儿女撸起袖子加油干的辛劳身影，他们用青春和热血在中国雪都阿勒泰谱写着瑰丽的吉林援疆画卷！