吉林石化创新打造“枫桥经验”吉化模式

　　原题：构建共建共治共享新格局 ——吉林石化创新打造“枫桥经验”吉化模式

　　中国企业联合会企业家、全国石油和化学工业企业文化联会专家参观“老唐说事点”。

　　吉林日报4月24日讯（记者 刘姗姗 通讯员 朱云武）：作为有着70年历史的国有企业，吉林石化认真落实习近平总书记有关坚持和发展“枫桥经验”的重要指示，充分发挥党委总揽全局的领导核心作用，积极探索“党建+维稳信访”工作模式，创新实践维稳信访工作“四在基层”有效方法，确保“小事不出班组、难事不出车间、大事不出工厂、矛盾当地化解”，全面打造“枫桥经验”维稳信访工作的“吉林石化版”。

　　吉林石化公司党委书记、总经理孙树祯说：“在学习新时代‘枫桥经验’中，我们就是要坚持党的领导，发动和依靠员工群众，正确处理好‘稳定与服务、扶贫与脱困、应急与守法、和谐与妥协’的‘四个关系’，把问题和矛盾发现在荫芽、防范在源头。”

　　紧握“方向盘”，经验扎根在基层

　　面对新形势、新需求，吉林石化党委“一班人”认为，新时代的“枫桥经验”之所以充满生机和活力，最根本的就在把党的领导落实到了基层。

　　“我们针对员工群众生产生活矛盾逐渐显现、诉求多元等特点，坚持经验落地、问题发现、矛盾化解、人心稳定‘四在基层’，建全‘三会’‘双六清’等多项管理机制，形成多元参与、齐抓共管、共建共享的维稳信访工作新格局。”维稳信访办公室主任王小利告诉记者，“三会”制度解决了“两困”问题——“信访事项协调会”解决员工群众的困难，“信访事项对话会”解决员工群众的困惑，“信访事项听证会”接受员工群众和社会的监督，提升了解决信访问题的综合能力和效率。

　　“两横一纵”保证“三个稳定”。吉林石化创新挖掘与地方和谐共建、资源和谐共享，构建了公司与公安局、信访局和地方党委政府横向联动；工厂与辖区派出所和街道及社区间横向联动；公司与工厂、车间和班组纵向联动，汇聚企地联创合力，9大群体、665名重点人员全部纳入管控范围，保证重点时期、敏感节点、大型活动“三个稳定”。

　　链成“连心桥”，人心稳定在基层

　　了解民情、维护民利、凝聚民心是吉化党建工作的重要内容，哪里有稳定工作，哪里就有党组织的坚强保障。

　　“三融入”凝心聚力。通过党建项目化管理融入重点难点任务、通过“党员责任区”融入专业工作、通过“党员好管家”融入日常维稳管理，把维稳信访工作嵌入企业管理链条。几年来，吉林石化党委相继开展“访千人、走千家、解千难、稳千心”的专项工程，仅2018年，帮扶困难人员3280人次，帮助子女入学475人，为117名困难人员解决各类问题132个。实施了“关爱由心出发、健康从心开始”EAP计划，新建了11个EAP工作室，参与活动近8000余人。吉林石化党委宣传部长冯立波介绍说，通过党建“三融入”，把党委保工厂、支部保车间、党员保班组的维稳责任落实到党员骨干，使员工群众的获得感、安全感和幸福感明显提升，及时把集团公司党组的关怀送到员工群众心坎上，塑造了最具社会责任的企业良好形象。

　　“三项工程”根治痼疾。吉林石化为破解信访积案带来的不稳定因素，集中开展“重点案件化解和重点人员转化、信访积案攻坚、信访积案清零工程”3项工程，31个重点单位主要领导牵头包案，组成157个专项工作组，42个信访积案问题得到解决，121名重点人员息诉息访，顽疾得到整治，访情明显好转。吉林石化针对个别员工需求多样化、思想多元化、情绪多变化的影响，构建班组、车间、工厂、公司4级调解组织，全面提升维稳信访矛盾化解能力。

　　练就“千里眼”，问题发现在基层

　　“第一时间发现、第一时间反馈、第一时间施策、第一时间调处”，吉林石化把握维稳信访工作的生命线，在三个层面构建了信息网。

　　在车间班组发现问题。吉林石化针对岗上员工2.4万余人等实际，在班组设立“观察员”，通过日常工作中的接触，及时发现员工细微变化，制作“亲情卡”，通过家属了解和掌握员工8小时以外变化，第一时间从源头上捕捉信息。

　　在信息渠道了解诉求。吉林石化针对3.7万名退休人员、4万名全民有偿解除劳动合同人员、3.4万名集体有偿解除劳动合同人员、小区内7万户居民等实际，以街道、社区为依托，多层面设立信息员，建立信息传送渠道，发现不稳定因素和苗头，打好维稳信访的主动仗。

　　在联系点化解矛盾。吉林石化针对百余套生产装置、占地长30余公里宽10余公里和厂区处于城乡“接合部”、周边居民众多等实际，按装置、分区域建立“联系点”，进户入门访谈，释疑解惑，使周边居民群众理解和支持企业和谐稳健发展。通过提前排查摸底，及时调处，处理了各类矛盾，吉林石化信访总量连续5年下降20%以上。

　　选准“和事佬”，矛盾化解在基层

　　“让员工群众有地唠嗑儿、把矛盾消灭于萌芽”，搭建“沟通站、说事点、调解室、调解中心”等信访调处平台，多层面、多专业培养调解员。

　　吉林石化建立了508个班组“沟通站”、175个车间“说事点”、12个工厂“调解室”、1个公司“调解中心”。“沟通站”化解员工在生产生活中的意见和不满情绪。目前公司已有“调解员”196名，“金牌调解员”22名。“说事点”调处车间管理过程中出现的矛盾。“调解室”破解政策性较强的矛盾。“调解中心”消除员工群众不认可、不理解现象。各级调处机构已化解各类纠纷1300余件，吸纳各类意见和建议700余条，实现了小事不出班组、大事不出车间、难事不出工厂、矛盾不上缴。

　　推开这扇门，打开心中结。“老唐说事点”开门第一天，一名员工因睡岗被扣罚200元奖金，与班组长发生争执，怒气冲冲地来到“说事点”，老唐边倒茶水边解释：“咱们的奖金是用来奖励贡献大的人，处罚你是正常的，大家都一样……”唠一唠，这名员工心气就顺了。

　　和谐凝聚力量，稳定成就伟业。吉林石化始终坚持“党的领导”这个根本，牢记“为了群众”这个使命，遵循“依法治理”这个原则，不忘“化工长子”这个担当，为企业和地方经济发展营造了和谐稳定的环境，2016年企业实现扭亏为盈，2017年炼化效益创造出50.8亿元的历史最高成绩，2018年炼化业务盈利25.8亿元、上缴税金119亿元，税金连续4年超百亿元。

　　（图片为资料图片）