白城大安市：三级书记走上前台

　　大安市慧阳街道城南社区结合辖区特点打造“慈孝文化”党建特色品牌

　　吉林日报4月9日讯（记者尹雪）：大安市以全国城市基层党建工作示范市创建为目标，紧紧扭住党组织书记这个“牛鼻子”，突出一线引领，夯实责任、破解难题，推动城市基层党建。

　　突出责任导向。逐级成立领导小组，三级书记层层挂帅，重点工作亲自谋划、难点问题亲自破解。全面推行“四项清单”，建立党建和服务需求清单414个、资源清单422个、项目清单260个、责任清单188个；实行“三社联动”基层治理服务机制，社区志愿服务队达25支、志愿者493人，开展活动52次；推行“三单制”服务模式，群众点单92个、社区接单88个、党员志愿者领单84个。实行街道和驻街区单位党建考核双向赋分、双向评价，结果占党建考核成绩20%；实行分片包保，实现全覆盖，强化督导检查，跟进督导、跟踪问责。

　　坚持示范带动。全面推进体制改革，确定社区准入事项27个，取消不合理证明6项，清理机构和牌子6个，取消街道招商引资等经济职能，赋予街道“五项权力”，已有16个部门相应权力已下放街道。强化社区党组织和驻区单位共建，围绕扫黑除恶，公安等部门将宣传讲座搬到社区；结合“双城”联创，住建等部门将相关法规送到社区，引导群众积极参与，参与单位达119个，开展活动132次。整合驻街区单位资源，实现资源共享，2018年以来，驻区单位共向社区投入物资约23万余元，开放公共设施和场所20余处，打造服务项目53个，服务250余次。推进区域共治，推行“党组织+自治组织+群团组织+共建组织”等组织架构，形成共建共治良好氛围。推进难题破解，围绕教育医疗、交通出行、住房保障等领域民生问题，逐项制定措施、对症下药、推进解决，2018年以来，共推动解决民生实事180件。

　　实施项目推动。市、街道、社区分别建立“书记项目”清单，围绕基层基础保障等方面，认领“书记项目”18个，制定措施49条，已全部完成。深入街道社区调研，研究解决城市基层党建工作和基层治理问题，推动项目落实。召开“书记项目”推进会59次、现场办公80余次。将“书记项目”纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，将各责任单位情况纳入年度述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核。

　　聚焦服务民生。完善“四级组织体系”，建立街道“大工委”、社区“大党委”，推行“社区党委+网格党支部+小区党小组+楼栋党员中心户”四级组织体系，目前共解决问题37个，开展服务活动356次。实施“小区管理包保”，开展机关干部社区工作日活动，各部门分片包保小区，推动小区建立居民自治机制，目前参与社区工作日机关单位101个。打造“党建特色文化”，按照“一区一品一特色”，全市12个社区全部打造形成特色品牌社区；以行业特色街路为重点，打造示范街路4条；以“双城”联创等活动为契机，打造示范小区10个；以共驻共建为基础，打造示范单位8个。推进“智慧平台建设”，依托“新时代e支部”等载体，构建“1+N”智慧党建平台。慧阳街创新建设“党建+互联网+社区”平台，城南社区荣获全国“最美志愿服务社区”、全省“优秀志愿服务社区标兵”称号。目前，打造网上标准化规范化党支部8个。

　　强化基础保障。强化人员保障，制定《开展城市社区工作者职业化专业化建设工作实施方案（试行）》，选优配齐街道专职副书记，选派12名街道副职担任社区党组织第一书记。将3名优秀街道基层干部提拔到街道副科级岗位；在社区“两委”成员中，推选“两代表一委员”13名、白城市劳动模范候选人1名。强化经费保障，制定《社区党组织服务群众专项经费管理和使用实施细则》，将社区党组织服务群众专项经费提高到每年10万元，为每个社区拔付市管党费10万元，加强经费保障力度。强化阵地保障，按照“四室一厅四中心”布局，科学设置场所功能，全部取消办公室，实现办公最小化、服务最大化、效益最优化，切实提升社区党组织服务水平。