白山市焕发新气象 开启新征程

原题：托起腾飞梦想 ——白山市“十大工程（战役）”建设纪实

　　白山市“十大工程（战役）”总结部署会议现场。

　　依托长白山特色资源，白山市加快原生态农特产品开发项目建设，借助互联网提高市场占有率，让长白山绿色食品走出大山成“网红”。图为白山大山合卫健生物科技有限公司降脂饼干生产线。

　　抚松长松绿色食品有限公司由返乡大学生创建，通过互联网销售山珍食品，带动当地贫困户脱贫致富。

　　临江市金豹木业公司异地新建项目生产车间。

　　北安大街新貌。

　　营松、 鹤大、辉白高速竣工通车，白临、松长高速和沈白高铁推进顺利，白山新机场完成选址，制约白山发展的交通瓶颈正在被打破。图为鹤大高速白山东入口处。

　　吉林日报3月26日讯（蔡冲春 记者 洪铭潞 ）： 3月22日，白山市召开全市“十大工程（战役）”总结部署会议，对三年来“十大工程（战役）”取得的成绩进行全面总结，奖励贡献突出的集体和个人，对2019年“十大工程（战役）”进行安排部署，动员全市上下进一步解放思想，提振信心，攻坚克难，开创绿色转型全面振兴新局面。

　　作为白山市委、市政府落实中央和省委各项决策部署、加快绿色转型全面振兴的重要载体，突出重点、狠抓落实的重要举措，三年来，全市上下持续开展“十大工程（战役）”，围绕项目、民生、生态等10个方面，部署攻坚任务1172项，推动重点工作项目化、责任化，真抓实干，合力攻坚，把十大工程（战役）各项工作不折不扣落到实处，为实现更高质量更高效益更高水平的发展夯实了基础。

　　“要坚定不移抓好项目建设，要多措并举推进开放创新，要不遗余力改善民生，要持之以恒加强生态建设，要坚持不懈全面从严治党。”白山市委书记张志军对2019年打好打赢“十大工程（战役）”攻坚战发出了动员令。

　　人勤春来早，奋进正当时。全市上下正焕发新气象，开启新征程。

　　此刻，春色渐浓；

　　此刻，阳光正好；

　　此刻，“十大工程（战役）”如火如荼；

　　……

　　时间勾画发展年轮，不经意间已留下经典。

　　围绕“三个突出”（突出改造提升“老三样”，突出发展矿产新材料产业，突出打造大生态、大健康、大旅游、大服务、大文化融合发展的绿色产业体系）谋篇布局、抢上项目，累计安排攻坚任务281项，一批大项目好项目落户白山；

　　保护修复“三江源”山水林田湖草生态，综合治理“一江十河”，进一步筑牢了发展底色；

　　鸭绿江500公里开发开放经济带列入全省“一主、六双”产业空间布局，“大众创业、万众创新”成效显著，“五高速、两高铁、三机场”的大交通格局初具雏形；

　　一批事关群众切身利益的民生实事兑现承诺，“净畅绿亮美”五化工程为城市增光添彩，党政军警民”合力治边，“8种关怀”“3种奖励”全面激发干部担当作为、干事创业，持续纠正“四风”，政治生态不断净化……

　　这是“十大工程（战役）”实施三年来的成就，实实在在地刻画在白山大地上。作为市委、市政府落实中央和省委各项决策部署、加快绿色转型全面振兴的重要载体，突出重点、狠抓落实的重要举措，三年来，全市上下持续开展“十大工程（战役）”，部署攻坚任务1172项，推动重点工作项目化、责任化，经济社会保持稳中向好发展态势，生态、民生、文化、党的建设等各项工作取得可喜成绩。各地各部门认真贯彻市委、市政府部署要求，围绕项目、民生、生态等10个方面，真抓实干，合力攻坚，全面夯实绿色转型发展基础。

　　谋篇布局、抢上项目，夯实发展“底盘”

　　全市上下牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，围绕“三个突出”谋篇布局、抢上项目，累计安排攻坚任务281项，占任务总数24%，鲁能漫江、天人合一等大项目好项目落地白山。白山经开区新区进入全省PPP项目库，完成双创孵化基地、一期道路征地和可研编制，集聚带动作用不断凸显。农夫山泉、太安堂、浙江卫健、金豹木业、盘古温泉等一批项目投产达效，全国青少年长白山革命传统教育基地、怡康养老、鑫德综合医院、衡睿车城等重点项目稳步推进。特别是泰安湖满族风情园、八里坡文化园、锦江木屋村、爱仁小镇、望天鹅、神龟湾等一批全域旅游节点项目加快建设，助推全市经济逆势上扬、稳健发展。

　　防治污染、保护生态，筑牢“绿色”基底

　　突出抓好中央环保督察“回头看”和省级环保督察反馈问题整改，高效办结749件交办案件，问责48人。编制完成《国家生态文明建设示范市创建规划》，实施“三江源”山水林田湖草生态保护修复工程740个，总投资2678亿元，进一步筑牢了发展底色。开展“一江十河”综合治理，全面落实“河长制”，县级以上饮用水源水质全部达标，城区4条黑臭水体得到有效治理，水环境质量位居全省第一。

　　持续加大生态系统保护力度，完成森林抚育79.6万亩，连续39年无重大森林火灾。举办生态文明·绿色转型论坛，白山市被授予全国首家绿色转型示范区。

　　坚决打好污染防治攻坚战，去年空气优良天数突破350天，长白县、抚松县、临江市入选“2018年百佳深呼吸小城”榜单，长白县连续两年荣登榜首。

　　深化改革、开发开放，激活一潭“春水”

　　——开发开放实现新突破。鸭绿江500公里开发开放经济带列入“一主、六双”产业空间布局，完成建设总体规划，鸭绿江旅游观光带、公路服务区等开工建设，谋划旅游项目29个，总投资246.2亿元。充分发挥经济带辐射功能，全力打造以种植、采摘、观光为一体的沿鸭绿江特色农业观光带。三年来，实施兴边富民项目576个，开发千个边境特色特产品种，受益农户6万余户。长白口岸通过国家一类口岸验收，白山海关、临江边境经济合作区获批。

　　——招商引资“冬春会战”持续开展。选派百名优秀后备干部到发达地区挂职招商，与中节能、中铁十六局、南方航空等达成合作协议，华润三九、喜报人参等一批项目落户白山。加强与湖州对口合作，签订全域旅游、商贸物流、开发区建设等25个战略合作协议，乌镇互联网国医馆“国礼人参白山馆”建成运行，形成全方位、多领域合作格局。

　　——“放管服”“只跑一次”改革深入推进。审批材料压缩35%以上，企业办理证照时间压缩85%以上。全省最大政务大厅投入使用，首家行政审批局在临江挂牌成立。“只跑一次”改革向基层延伸，行政村和社区便民服务中心实现全覆盖。“一承诺、双体验、一评价”服务模式，在全省推广。连续两年在全省软环境建设考评中，被评为优秀和标兵单位。

　　——“大众创业、万众创新”成效显著。组织开展了7批“院士专家白山行”、3批“百所高校进白山”活动，建立10个院士工作站和3个研究院，解决生产技术难题30余项，123名院士专家被聘为市政府顾问。制定“一个意见、九个方案”，发挥“绿色通道”等引才机制作用，引进高层次人才335名，选派48名博士和硕士到镇街挂职。建成运营全省首家“人社众创空间”实训基地，成为全省唯一纳入国家储备库的重点项目。

　　——大交通格局雏形初具。构建“五高速、两高铁、三机场”的大交通格局，鹤大、辉白高速竣工通车。白临、松长高速和沈白高铁推进顺利，白山新机场完成选址，待国家民航总局批复后，将进入项目预可研编制阶段。白山至三道沟公路全线贯通，错草至三道沟、靖宇至江源和沿鸭绿江旅游公路加快推进，交通体系不断完善。

　　改善民生、扮靓城市，托起百姓“幸福梦”

　　——改善民生，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。市区车辆免费通行、青山湖免费开放、西北岔水利枢纽工程、短道速滑馆投入运行等一批事关群众切身利益的民生实事全面兑现。“万人大学”建成并投入使用，人才发展平台更加广阔。开展“健康快车”光明行活动，免费开展白内障手术1050例。扎实做好脱贫攻坚工作，三年累计减贫20144人。

　　——扮靓城市，城市功能日益完善。开展“净畅绿亮美”五化工程，部署三年攻坚任务142项，累计完成投资28亿元。金河大桥、城市规划展示平台投入使用，“一场十馆”加快建设，长白山大街、滨江北街等11条断头路全部打通，水韵广场、文体公园、垃圾处理和焚烧发电等项目加快建设，城市功能和品位明显提升。加快智慧城市建设步伐，长白山云数据基地建成运行，智慧化水平不断提升，“信息高速”建设全面推进。加强城市综合治理，彻底取缔露天烧烤，规范文明祭祀行为，拆除违建27.1万平方米、征收6853户。成功举办中国·白山城市规划研讨会，让专家为城市把脉，城市发展方向进一步明确。

　　——“平安白山”建设稳步推进。深化“平安白山”建设，开展信访百日攻坚活动，解决了275件历史遗留问题，化解率达到94.8%，圆满完成党的十九大、全国“两会”等重要会事期间维稳工作，连续三年实现进京“零登记”“零非访”。坚持“党政军警民”合力治边，军民融合发展加快推进，边境保持和谐稳定。

　　从严治党、提升素质，风清气正显“智慧”

　　——打造平台，培育干事创业“铁军”。健全干部选任、培养、管理、储备“四个平台”，实施“千名后备干部储备计划”，择优选派271名干部到招商、扶贫等一线锻炼。开展“素质提升工程”，打造高素质专业化干部队伍，共举办117期“干部大讲堂”，培训干部超过5万人次。制定出台“一个意见，两个办法”，创造性提出“10容”“10不容”等多项具体规定，强化“8种关怀”“3种奖励”，全面激发干部担当作为、干事创业。

　　——从严治党，加强党风廉政建设。加强党风廉政建设和反腐败工作，持续纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，政治生态不断净化。深化监察体制改革，市直部门派驻监督实现全覆盖，市本级及6个县（市、区）监察委员会全部组建挂牌。成功办结全省第一例指定管辖留置移送案件。一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，完成30个部门试点工作，梳理核心权力180个，查找廉政风险防控点300余项；开展扶贫、软环境等领域问题专项整治，完成二轮巡察工作；加强日常监督管理，突出理想信念和纪律、警示、家风教育，筑牢思想防线和纪律底线。

　　如今，一波接一波的项目建设热潮，涌动在白山这块充满希望的土地上，成为拉动全市经济、改善民生的重要力量，极大地增强了区域经济发展的“造血”机能，“十大工程”已经成为拉动白山市经济增长的“原动力”、改善民生的“支撑点”、优化发展环境的“主抓手”和加速城市化进程的“助推器”。

　　大浪奔涌逐浪高，蓄势扬帆破浪行。放眼未来，白山正站在更高的起点上，以崭新的姿态，瞄准更高的目标，再次扬帆起航。

　　  摄影：记者 李广友