让商贸发展行稳致远——吉林省商务厅商贸安全工作亮点采撷

　　吉林省商贸安全业务实训班培训现场。 （资料图片）

　　吉林日报3月20日讯（记者 陶连飞）：“滴滴滴、滴滴滴……”“119吗？”伴随着消防控制台故障报警灯频频闪烁和刺耳的报警声，消防控制室值班员熟练地展开一系列应急处置操作。微型消防站队员迅速反应，按照职责分工有条不紊地组织人员疏散和火灾初期扑救……这是省商务厅组织商贸安全实训班消防应急演练中的一幕。在过去一年里，省商务厅坚决贯彻落实省委、省政府安全生产职责分工，通过创新管理措施，破解了制约行业安全落实的难点问题，推动了全省商贸领域安全稳定向好，商贸行业没有发生较大以上安全生产事故，有力地保障了全省商贸事业健康发展。

　　跟踪督办

　　以问题整改促进企业主体责任落实

　　政府部门督导的力量指向哪里，企业的行动就落实在哪里。一段时间以来，省商务厅凭借扎实的工作，以问题整改为抓手，促进企业安全生产主体责任的落实。过去一年，省商务厅先后督办国务院督导、督查和省综合督察及巡查发现40余项涉及商贸企业的问题隐患，对照清单逐一核查，做到件件有着落、事事有回音。对市（州）商务局展开了4个批次的督导、督查活动，延伸抽查了40多个县（市、区）的150多户商贸企业。

　　跟踪督办，重点在“督办”，难点在“跟踪”。商贸安全工作千头万绪，如何对企业展开适宜的、正确的督导，考验督办者的智慧、耐心和责任心？据省商务厅相关负责人介绍，在新年春节和国庆假期等重要时节，省商务厅对欧亚集团、中东集团和中石油吉林分公司等企业印发“提示函”，督促企业做好节日期间安全防范工作，保证了督导工作扎实有效，务实的工作收获了各方肯定。2018年7月，国务院第八考核组对省政府2017年度消防工作考核实地抽查时，对延边州商务局履行部门监管责任，跟踪督办成宝百货有限公司重大火灾隐患，有效推动隐患整改给予充分肯定。

　　创新管理

　　积极破解行业监管力量薄弱难题

　　与吉林省商贸流通业蓬勃发展现状相对应的是吉林省行业监管力量薄弱的现状。面对这样的现实状况，商务部门向创新要动力，以发现问题为抓手，倒逼问题整改。依靠专业的力量，激活企业的活力，让商贸安全工作从“自上而下”推进变成“自下而上”整改，是本次的创新所在。借助商务部门的组织和调度，各方资源和力量融汇于商贸安全工作一点，取得了显著效果。邀请安全生产专家参与实地排查，并把问题清单反馈给商务部门和企业，指导企业研究整改办法，有力推动了隐患整改。全年累计邀请安全生产专家30多人次，抽查各类商贸企业100多户，发现问题隐患350处。安全生产专家参与检查，既帮助企业排查问题隐患，又进行现场业务培训，得到基层商务部门和商贸企业的认可。省商务厅安全管理的创新做法还入选了商务部《商贸流通领域安全生产经验汇编》，经验做法正在为兄弟省份商务部门提供有益的参考。“以前，听说要检查安全生产落实情况，难免心里打鼓。现在检查组帮我们查问题、找毛病，还帮我们想办法整改，实际上是帮了我们啊！”延边州商务局安全处负责人金民坦言。从“担心你查”到“欢迎你来”的改变，反映了商务部门落实安全监管的态度转变和商贸企业落实主体责任的观念转变。

　　精准发力

　　做好重点部位和关键环节安全防控

　　商贸领域点多线长面广，商贸安全工作的平稳推进实属不易。聚焦重点部位和关键环节安全防控，精准发力，抓住了问题的“牛鼻子”。节假日，人们走进商场放松休闲的时候，商贸安全工作却往往在此时迎来“大考”。联系商务部门实际，省商务厅针对节日假期、季节转换商贸促销活动增多、行业安全风险加大的特点，突出商场、批发市场和成品油流通企业等重点部位，突出节日假期、各类商贸促销活动等关键时段安全防范，结合省政府经济增长督导工作部署，厅领导带队对各地商务部门安全工作实施巡查督察，层层传导压力，督促工作落实。关注重要时间节点，也关注重点地区。长春市作为省会城市，中心城区商贸业态聚集，商贸流通企业经营规模占全省近八成，长春城区重点商贸企业安全举足轻重。为此，省商务厅专门举办了一期长春城区商贸企业安全管理和一线值班人员参加的实训班。培训过程中，参训人员不仅接受消防安全专家的辅导讲座，更是亲临“现场”，直观体验消防设施实际操作，参与应对突发火灾事故处置演练。对此，被评为实训班“优秀学员”的刘峰深有感触：“我干商场安全工作10多年了，参加过不少培训，这次商务厅组织的实训班学到了真本事。”

　　夯实基础

　　谋求商贸领域安全管理长效机制

　　无数事实证明，完善的制度是实施安全监管的基础和保障。省商务厅从谋求商贸领域安全管理长效机制入手，谋划解决制度建设薄弱的问题。为了理顺安全管理的体制机制，省商务厅制定了《进一步明确对商贸企业实施层级管理的意见》《关于加强商贸行业汛期安全生产监督管理工作的指导意见》。按照《吉林省加强安全生产监管工作实施办法》精神，正在研究拟制《加强商贸领域安全生产行业管理工作指导意见》。通过切实推进行业安全监管机制建设，补齐监管机制短板，堵塞监督检查漏洞。树立行业标杆，发扬榜样的力量，让众多商贸企业在安全建设方面有的放矢。省商务厅开展商贸企业安全生产标准化创建活动，组织8户示范企业进行标准化建设评审，全面推进商贸行业安全标准化、双重预防机制建设和“五个一工程”建设，着力提升行业安全管理水平，收获了较好效果。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。”省商务厅担当部门监管责任，创新作为，让吉林省商贸安全工作行稳致远，为和谐吉林、幸福吉林建设贡献着源源不断的力量。