长春市绿园创新征迁模式赢民心

　　原题：为“阳光征收”插上智慧的翅膀 绿园创新征迁模式赢民心

　　居民给绿园区拆迁征收办公室送来锦旗和感谢信。孙建一 摄

　　长春日报12月6日讯：“之前我们最担心的就是补偿方案不公开、不透明，怕吃了亏还不知道，所以一直在观望。现在有了这个系统我很放心，各户的情况都能查，早签晚签都一样，很公平、很透明，对于这次征迁，我不是一般满意，是非常满意。我已经买了新房，搬进新家了，比过节时还高兴。”来自百姓的如潮好评为绿园区“阳光征收”创新化的工作方式打出了“100+”的高分。绿园区到底在这张被称为“天下第一难”的试卷上填上了怎样的答案？

　　签约发款流程从半年到2个月，征收补偿从各有顾虑到亮出一本明白账，征收办公从纸质化到数字化再到“征建装”一条龙……绿园区为“阳光征收”插上了智慧的翅膀，积极探索“互联网+”时代背景下房屋征收新路径，把征收过程摆在阳光下，最大限度满足群众的知情权、参与权、知询权和监督权，让征收工作经得起阳光暴晒。“阳光征收”不仅征收了房屋更赢得了民心。

　　　“九五九”模式 征收由百姓做主

　　“‘九五九’征收模式是我们新推出的房屋征收工作程序，通过前期调查分别制定征收补偿等各环节方案，再组织百姓投票，征不征收、怎么补偿都由百姓说了算。在这个过程中，百姓也成了我们的征收志愿者，担起了征收政策动员宣传讲解的任务。”要想了解“阳光征收”绿园样板还要从“九五九”说起，绿园区房屋征收管理办公室副主任马冬岩详细介绍了“九五九”的具体内容。

　　一是调查征收民意“达到九”，在广泛宣传动员基础上，组织全体群众进行征收意愿投票，有90%以上的被征收人、主张权利人同意被征收方可实施。充分发动群众，由群众共同参与决定“征不征”的问题；二是征询补偿方案“达到五”，征收部门在充分收集被征收人的意见、建议、诉求的基础上制定征收补偿方案， 50%以上的被征收人、主张权利人同意政府的征收补偿方案，征收工作方可实施。充分听取民意，让群众参与决定“怎么补”的问题；三是签订征收协议“达到九”，在规定签约期限内，征收部门与被征收人签订协议比例达到90%以上，协议生效，充分争取群众，让群众参与决定“何时签”的问题。这套征收工作程序充分考虑群众各类诉求，真心维护群众合法利益，保障了群众参与权，做到了全程“公众参与、民主决策”。

　　“征收过程中，我对‘九五九’模式印象非常深刻，这几个数字把征收决定权完全交到我们手中，也改变了我们对房屋征收的心态。”已经住进新房的方女士感慨地说，以前总觉得征收是个又麻烦又闹心的事，这次经历却让她体验了全新的征收过程，“一开始，征收办的工作人员就将办公室直接设在居民楼里，了解我们的需求，迅速整理出方案，由我们投票决定，我们只需要说想法，投票，就可以了。”为此，方女士还和邻居们加入了志愿者行列，一起帮着宣传讲解。

　　火热的投票现场，加速推进的征收进程，让“九五九”和征收工作深入人心。

　　数字化办公 10个环节百姓监督

　　在“互联网+”大背景下，绿园区征收工作充分利用数字化便利，通过网站、微信公众号等平台，及时、详尽地公布公示各类信息，为百姓列出一本明白账。

　　走进绿园区征收业务大厅，百姓有序地坐在等待区，准备办理相关业务。操作台后，“电子眼”忙碌地采集着信息，“以前都是纸质化办公，需要手工填写资料，错误率较高，同时增加了审核人员的工作量，‘电子眼’的加入大大提高了工作效率，降低了人工操作错误率。”马冬岩一边介绍一边操作演示，“电子眼”下，仅几秒的时间，被征收人的身份证、房屋证照信息等直接录入电脑。除了“电子眼”，征收办还推出了“网阅批”。按要求征收协议审批过程需要相关工作人员、部门领导8个人签字才能盖章，以前需要派专门的人员拿着纸质协议到各部门找相关工作人员、领导签字，既耗时，又费力。现在，各部门人员在手机上就能查阅、校验、审批、签字，征收工作不再被时间、空间、环境因素制约，提高了工作效率。

　　办公程序数字化以外，绿园区还将整个征收流程“晒在网上”，通过 “全网通”同步推送信息。在征收项目进展中，被征收人可通过征收网站和微信公众号查询征收项目进展情况、协议审批进展情况、其他被征收人的补偿单价、补偿标准、补偿金额，“全网通”既确保了补偿标准的统一性，也杜绝了执行征收补偿政策的随意性。

　　马冬岩介绍，确定征收范围、调查登记结果、补偿方案征询、征收决定发布、评估机构选定、评估结果公示、补偿金额、签约情况、审批进程、发款通知，征收过程中的10个关键环节的所有信息全网发布，让百姓一目了然。数字化助力使得征收工作更加规范、完整、透明。

　　“征建装”一条龙 新房怎么建百姓自己选

　　在绿园区征收办一楼大厅，近十个展板上挂着不同的房屋户型平面设计图，65岁的赵宪武指着其中一张设计图兴奋地说，“选户型时，我一眼就看上这个户型，布局合理、两个阳面卧室，采光好。”

　　“户型怎么建，群众说了算”是正在进行的皓月大路北征收项目中的一个环节，也是绿园区又一个创新设计。为了让百姓住上更合心意的房子，在此次征收中，绿园区首次加入了户型设计投票环节，在图纸设计阶段就和被征收户直接沟通，了解他们的需求，户型设计环节请住户把关。户型由群众定，这在绿园区还是第一次。马冬岩说：“征收时，我们就公示房屋户型设计方案，老百姓喜欢什么样的房子，就建什么样的房子。首先我们推荐户型10套，群众选择了4套54平方米至80平方米户型。随后，征收办又组织专家精挑细选，公布两套公摊面积小、采光好的户型方案由居民进行了投票选择。经投票，乙方案胜出。本次推出的也都是精装修户型，房子建好后，百姓可以直接拎包入住，省去了许多麻烦。”

　　“我们一家三口在30多平方米的平房里住了许多年了，这次，政府征收的政策特别好，一想到能住进大房子，特别开心，现在就盼着房子快点建好。”赵宪武的兴奋溢于言表，他的期盼也正是此次征收项目百余户人家的心声。

　　（撰稿 朱怡）