《长春市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》实施 九项改善空气质量措施助力长春天蓝蓝

　　原题：《长春市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》实施 九项改善空气质量措施助力长春天蓝蓝

　　长春空气质量持续优良天数记录不断刷新，提升了群众的蓝天幸福感。 李天 摄

　　长春日报11月26日讯（记者 杨洪伦 本报通讯员 李春晖）：到2020年，长春市环境空气质量优良天数比率达80%以上，达292天以上。

　　正在不断刷新空气质量持续优良天数记录的长春，进一步提高了蓝天保卫战标准。

　　日前，长春市印发《长春市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，要求全市上下牢固树立新发展理念，坚持全民共治、强化源头防治、推进标本兼治，持续开展大气污染防治行动，突出抓好重点时段、重点领域大气污染治理，确保细颗粒物（PM2.5）浓度明显降低，重污染天气明显减少，大气环境质量明显改善，群众的蓝天幸福感明显增强。

　　调整优化产业结构

　　推进产业绿色发展

　　严格环境准入管理，推进重污染企业搬迁改造。今年年底前，制定完善城市建成区水泥、平板玻璃、焦化、化工等重污染企业搬迁改造计划，明确具体时间表并向社会公布，逾期不退城的依法予以停产。

　　加快淘汰落后产能和化解过剩产能。今年年底前，对不符合国家产业政策、治理无望的“散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔。明年年底前，基本完成“散乱污”企业综合整治任务。深化工业污染治理，培育绿色环保产业。

　　加快调整能源结构

　　构建清洁低碳高效能源体系

　　《方案》要求，到2020年，煤炭占全市一次能源消费总量比率降低到63%以下。加快推进清洁供暖，到2020年，全市清洁取暖率达42%以上。

　　严厉打击劣质煤炭进入市场流通销售行为。严把燃煤锅炉准入关，市区原则上不再新建每小时40蒸吨以下燃煤锅炉。今年年底前，淘汰市区每小时20蒸吨以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施，并使大型燃煤锅炉达标排放。加快推广风电、天然气、太阳能、生物质、地热等清洁能源和可再生能源，推动能源结构调整。2020年，非化石能源消费比率提高到9.5%，天然气消费比率提高到6%。

　　积极调整运输结构

　　发展绿色交通体系

　　建设城市绿色物流体系，加大新能源汽车研发生产和推广应用力度。明年起，每年城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆中，新能源汽车或清洁能源汽车比率达30%以上。

　　严格新车环保装置检验，明年年底前，完成非道路移动机械摸底调查，划定非道路移动机械低排放控制区。严厉查处机动车环检机构弄虚作假、屏蔽和修改车辆环保监控参数等违法行为。明年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，停止销售低于国六标准的汽柴油，推动油品生产企业油品升级。

　　优化调整用地结构

　　推进面源污染治理

　　建设防沙带生态安全屏障，开展露天矿山综合整治，全面完成露天矿山摸底排查。今年年底前，建立施工工地管理清单。全面加强秸秆禁烧管控，建立“县包乡、乡包村、村包户”的网格化责任体系。

　　严查露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、燃放烟花爆竹等“明火冒烟”行为。加大餐饮业油烟污染治理力度，严厉查处使用焦炭、木材等易产生烟尘污染的炉灶，责令改用清洁燃料，餐饮服务场所及机关、学校食堂大灶要安装使用高效油烟净化设施。

　　实施重大专项行动

　　大幅降低污染物排放

　　每年秋冬季节，开展大气污染防治秋冬季专项督查行动，制定全市柴油货车污染治理攻坚战行动方案。明年年底前，建成“天地车人”一体化的全方位监控体系。今年年底前，开展拉网式排查，建立各类工业炉窑管理清单，制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等挥发性有机物排放重点行业和油品储运销综合整治方案。到2020年，挥发性有机物排放总量较2015年下降10%以上。

　　强化联防联控联治

　　有效应对重污染天气

　　进一步完善重污染天气应急预案和管控方案，统一预警分级标准。根据供暖需求，实行隔时分批启炉。

　　预测可能出现大范围重污染天气时，启动应急预案，实行县（市）区、开发区联动，部门联动。完善重污染天气应急措施响应方案，指导重点管控企业完善应急减排措施，细化到企业各工艺环节，落实相应级别的减排比例，实施“一厂一策”清单化管理。

　　健全法规体系

　　完善环境经济政策

　　推动加快修订《长春市服务业环境污染防治条例》，拓宽投融资渠道，各级财政支出向蓝天保卫战倾斜，大气污染防治支出项目纳入财政预算。加大对节能环保项目的资金支持力度，引导社会资本投入。实行大气污染防治资金市与区（开发区）共同承担机制，健全环保信用评价制度，实施跨部门联合惩戒。

　　加强基础能力建设

　　严格环境执法督察

　　加强生态环境监测网络建设，今年年底前，形成覆盖市、县两级环境空气质量自动监测网络。强化重点污染源自动监控体系和移动污染源排放监管能力建设，加强监测数据质量控制。坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法从严从重处罚环境违法行为。加强生态环境执法与刑事司法衔接。

　　明确落实各方责任

　　动员全社会广泛参与

　　各县（市）区政府、开发区管委会主要领导是本辖区打赢蓝天保卫战工作第一责任人，落实“一岗双责”，完善责任清单，健全责任体系。将打赢蓝天保卫战年度和终期目标任务完成情况，纳入污染防治攻坚战成效考核。考核不合格的县（市）区、开发区主要负责人将被公开约谈，实行量化问责和区域环评限批。将空气质量改善的年度目标任务和完成情况向社会公开，及时发布城市空气质量状况。