珲春市高起点打造“滨水生态城市”纪实

　　原题：珲春河水兴边城 风光旖旎“画中行”——珲春市高起点打造“滨水生态城市”纪实　　

　　珲春市按照南北一体城区发展科学规划，构建起以珲春河为生态轴心、功能与绿化相结合的城市框架。　张明摄

珲春市城区一角。　张明摄

　　
       吉林日报11月17日讯（记者 王法权 张琰）：站在美丽壮观的珲春大桥上放眼望去，珲春河水碧波荡漾，河面不时有鸥鸟掠过，两岸绿荫葱郁，大小休闲广场各具特色，游客、市民络绎不绝，到处充满欢声笑语。

　　珲春河，这条曾经千疮百孔、伤痕累累的“母亲河”经过轰轰烈烈的综合治理，实现了华丽转身，如今已成为珲春一道靓丽的风景，让珲春人引以为豪。

　　共绘“水蓝图”民生工程显成效

　　珲春河发源于延边州汪清县复兴镇，干流河道总长199公里，流域面积3963平方公里，年流量11.7亿立方米，是珲春的“母亲河”。因年久失修，脏乱差成了珲春河的代名词。为根治水患、提升滨河城市形象与品位，打造示范区精品惠民工程、城市形象亮点工程，珲春市在全力跑上争取专项资金的同时，积极自筹资金，于2013年启动实施珲春河城区段综合治理工程，治理城区段河道16.2公里，投资37.98亿元。工程包括河道治理工程、两岸景观工程、蓄水工程、河堤路工程、桥梁工程、土地征收工程等6部分。

　　珲春市委、市政府高度重视珲春河综合治理工程，全力拓宽工作思路、研究破解难题、推进工程进度。珲春市委书记高玉龙多次深入施工现场调研，并强调，珲春河综合治理工程是一项事关珲春发展、百姓幸福的重大民生工程，关系到人民群众的根本利益，关系到全市经济社会发展大局，对提升城市形象、提高环境质量、预防洪涝灾害等具有重大意义，要努力将其打造成为东北三省一流的滨河景观带。

　　自珲春河综合治理工程实施以来，珲春市不断解放思想，创新模式，通过EPC合作模式，破解了资金难题，凝聚全市企业力量，抢抓工期。“当时，珲春河上一派繁忙景象，聚光灯把黑夜变成了白昼，挥舞着铁铲的大型机械设备、满装沙石的卡车随处可见。”珲春市水利局总工程师周志刚说，珲春河综合治理工程是一项宏伟的工程，极大地提升了珲春河防汛泄洪能力，解决了沿岸居民的心头大患，实现了珲春边境经济合作区与城区融合、连片发展的目标，勾勒出了一个全新的城景相融、山水相依的国际化新型城市格局。

　　截至目前，工程已基本完工，进一步提升了城市的生态抵抗能力和恢复能力，河堤防洪标准达到50年一遇，有效改善了河道生态环境，形成以珲春河为中轴的新型城市集群，实现了人与水、经济与环保和谐可持续发展。

　　珲春市水利局局长高占松介绍，珲春河以城市为名，水质优良，流量丰富，是珲春的生命之河。在历经5年的综合治理，随着滨河两岸相应设施的不断完善，逐渐由劣势变为优势，如今，珲春河旧貌换新颜，生态环境实现大幅提升，滨水生态系统进一步优化，几座大桥联通南北，拉近了城区和珲春边境经济合作区的距离，提高了城市规模和档次，促进了沿河两岸的商业发展，成为珲春最美丽的风景线。

　　强化水生态“河长制”变“河长治”

　　自河长制工作启动以来，珲春市进一步增强绿色发展的主动性，坚持“治水、建城、为民”主线，把河长制作为“一把手”工程，在层层推动之下，珲春市治水成效显著，“水清、岸绿、河畅、景美”的生态秀美画卷更加浓墨重彩。

　　珲春市将流域面积20平方公里以上的52条河流、6个小型水库纳入全面实施河长制体系，设立了市级、乡（镇、街道）级、村（社区）级河（湖）长，各村、社区配备了河湖巡查员、保洁员，负责所在辖区河湖的日常巡查和信息反馈等工作。

　　在推进河长制工作过程中，珲春市注重把握经济发展与环境保护、流域与区域协同治理、城镇与农村区分对待、政府与群众共同参与、河长办与其他部门协同推进的原则。按照协调、绿色发展理念治河，综合考虑治河与抓经济发展工作的关系，促进区域经济社会的转型发展，树立“全流域”理念，坚决杜绝“上游污染、下游治理”情况的发生。

　　库克纳河是珲春市城区的重要景观河，是珲春百姓日常生活中一道必不可少的靓丽风景，它的清澈和美丽，关系着城区居民的生活水平和幸福指数。珲春市以“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”为原则，全面推进河长制，连续对河道进行综合治理，清淤、清污工作不断推进，库克纳河的“颜值”得到不断提高，促进了河流生态系统的健康发展，提升了城市生态文明景观。

　　今年，珲春市深入开展河长制专项督查，形成督查常态化，对发现的问题专项督办、限时整改，对履责不到位的部门进行监督问责。成立了河湖义务监督员队伍，共同参与全市河湖管护工作，全面开展清收河滩地和“绿岸”行动，划定河湖水域岸线，为开展河湖治理保护提供界限保证，改善全市河湖生态环境，维护河湖生态功能，推进水生态水环境整体提升，使河长制得到有效落实。

　　做优水文章 守护水资源安全

　　今年以来，珲春市水利局自觉对标先进地区，牢固树立在水资源利用上过紧日子的思想，充分开发好地表水，保护好地下水，坚决守住水资源管理红线，做优水文章、做强水文化，为全市高质量发展提供坚实的水生态保障。

　　珲春市水利局以饮水安全为目标，积极开展农村饮用水水源保护区划定工作，编制完成了《珲春市农村饮用水水源保护区划分技术报告》，已通过专家论证，报省政府待批。他们充分发挥水利职能，千方百计向贫困村倾斜，争取农村安全饮水项目资金1656万元，大力实施巩固提升工程、维修养护工程及水源环境卫生治理工程，有效解决全市2.17万农村人口饮水安全问题，85个涉贫行政村的125处农村水源环境卫生问题得到整治，安全饮水各项指标全部合格。

　　在加强城市集中式饮用水水源地规范化建设上，珲春市水利局定期开展环境状况评估，加强水质监测，及时在政府网站向社会公布水质状况信息。他们加大水资源保护宣传力度，在“世界水日”“中国水周”期间，通过发放宣传单、摆放宣传展板、设置标语横幅，宣传水行政法规和节水妙招等内容，增强全社会的水忧患意识和法治观念，提高广大群众珍惜水、节约水、保护水的意识，为开展水利基础设施建设营造了良好的社会环境。

　　如今，行走在风景如画的珲春街头，漫步在苍翠碧绿的珲春河岸边，十步一景，五步一画，令人心旷神怡，随处可见的国内外游客，见证了珲春已由昔日的边陲小镇，发展成为名副其实的世界级生态重镇，在保持经济稳步增长的同时，让珲春的绿色发展更具活力。