长春市朝阳区实施“路长制” 激发城市管理新活力

　　原题：朝阳区永昌街道创新城市管理模式，推行城市精细化管理——实施“路长制” 激发城市管理新活力

　　吉林日报11月6日讯（李树权 本报记者 孙红丽）：如何提高城市管理精细化水平、加强街道城市建设和市容管理水平，积极解决街区居民城市管理诉求？这些问题始终萦绕在长春市朝阳区永昌街道领导班子的心中，怎样破解，成了永昌街道的一件大事。

　　今年年初，街道党工委确定了“以精品街道建设为目标，建绿色永昌”的城市管理工作目标，明确“实施路长制，进一步深化‘五位一体’城市管理模式。”在反复研究探索后和吸收借鉴其他城市管理模式基础上，今年5月，街道对辖区内的主要街路、次要街路、背街小巷等，实行路长制管理模式，使城市管理向纵深发展，进一步提高街区的精细化管理水平，打造具有永昌特色的城市管理名片。

　　顶层设计——构建管理体系

　　在实施路长制管理模式之初，永昌街道积极整合城市管理力量，凝聚管理合力，构建路长制城市管理体系。

　　建立权责明晰的管理体系。永昌街道建立由街道党工委书记、街道办事处主任任组长，街道纪工委书记、党工委委员任副组长，各相关科室长任组员的路长制工作领导小组；成立由街道办事处主任任总路长，街道党工委委员任副总路长，执法中队队员任路长的路长制管理机构，将执法力量进一步下沉到每条街路。

　　构筑齐抓共管的管理格局。街道结合街道工作实际，着眼精细标准，打造精品街道建设管理升级版，实行街路由路长具体管理，街以外的由网格人员管理，在城市精细化管理做到“12345”，“1”是创建一个示范街道、一个示范社区、一条示范街路、一个示范庭院；“2”是应用二个管理平台，即：朝阳区社管通管理平台和永昌街道路长制微信管理平台；“3”是划分三个管理片区，即：惠民管理片区、义和管理片区、牡丹和杏花邨管理片区；“4”是实行四级管理，即：一级管理者为街道城管办公室，二级管理者为执法中队、城建科、社区、保洁中队、清运班组，三级管理者为执法中队片长、城建科片长、各社区城建主任，四级管理者为路长、各社区网格长（员）；“5”是落实“五方共治”，由街道统筹，执法中队、城建科、各社区、保洁中队、清运班组五方参与，各负其责，分工不分家，共同完成街道城市精细化管理工作任务。

　　同时，结合城市管理工作任务，设立城市管理市民监督员及城市管理共建单位，明确监督员及共建单位职责，强化对各路长履职尽责的监管力度。

　　推进落实——提升工作成效

　　为拉近同辖区居民的距离，切实把提高街路城市管理当做自己的首要责任，路长制模式把工作延伸向城市管理的最末端。

　　推进街路精细化管理。结合日常城市管理、旧城改造、打非拆违、街路绿化等各项工作的推进，各路长对辖区街路进行多次巡查，对街路内违法建筑物、非法广告牌匾、门面装饰等18项管理内容进行日常管理，层层压实责任、细化管理内容、严格工作标准，确保街路管理的精细化水平。

　　推进管理示范街路建设。对于示范街路，加大日常巡查、管理力度，做到一般城市管理问题当日处理，重点城市管理问题二个工作日内处理完毕。

　　此外，各路长及时清理沿街各类堆放物，占用停车泊位摆放物品，路边摊贩占道经营等问题，市容面貌得到净化。

　　建章立制——夯实管理机制

　　为确保路长制工作顺利开展，街道建立和完善了相关制度、机制，保障街路城市管理的规范化和制度化。

　　建立工作机制。按照巡查、处置、督查、上报、交办的流程进行街路管理。各路长定时巡查，重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题，各路长根据职能职责及时处置，总路长及副总路长对问题处置和督查情况进行检查，其作为考核各路长履职尽责的依据。

　　建立考评机制。采取定期考核、日常检查和社会监督等方式，领导小组结合街路管理情况进行考核。

　　建立监督机制。对路长人员采取双向监督，在街道城市管理办公室监督的同时，设立市民监督员和城市管理共建单位，负责对路长人员履行职责情况进行监督，并收集、反馈辖区内居民、商家对城市管理工作的意见和建议。

　　通过实行路长制管理模式以来，永昌街道街路精细化管理水平进一步提高，城市管理问题的处理、反馈时间缩短，居民能够在第一时间找到解决问题的队员，拉近城管队员与居民的距离，形成了具有永昌区域特色的城市管理全新路径。