吉林省松原市干部作风大整顿活动综述

　　原题：振奋精神再鼓劲 担当作为再出发——松原干部作风大整顿活动综述

 医务工作者在送医下乡中增强服务意识。

   职能部门调研群众医疗报销情况。

   干部深入贫困村看望慰问贫困群众。

  干部在服务乡村发展中锻造作风。

市直部门负责同志在基层调研。

　　吉林日报10月17日讯（林宏 记者 张红玉）：日前，一条“松原市全面整治‘大班额’”的消息，在该市众多学生家长群中广泛传播。经过核实，这条消息并非虚传，通过合理拆分班级、整合教育资源、规划新建校舍等措施，松原“大班额”专项整改行动已收到初步成效，“大班额”从65个减少到31个。

　　这也是该市在推进作风大整顿活动中，将解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事的结果。

　　吉林省干部作风大整顿活动开展以来，松原市坚决将其作为当前压倒一切的政治任务，严格按照省委规定的时间节点，对标习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话以及在松原视察期间的重要指示精神，对标吉林省委书记巴音朝鲁关于大整顿活动的重要讲话精神，聚焦破除“五弊”真查实改、落实“四个一批”树立正确导向、坚持人民至上回应群众关切，推动了全市干部作风大整顿活动扎实开展，受到了群众的称赞。

　　高站位开局 扛起政治责任

　　吉林省干部作风大整顿活动拉开帷幕后，松原市快速反应、高位操作，以鲜明的政治态度和高度的行动自觉，在全市范围内迅速掀起大整顿活动热潮。

　　紧抓一个“早”字，在全省活动部署会议后，该市就召开全市领导干部大会，第一时间进行动员部署。全市5个县（市、区）、90个市直部门以及所有乡镇（街道）、县直部门单位，于8月31日前全部召开动员会。市里同步印发大整顿活动方案、重点任务分解表等7个文件，分节点召开领导小组办公室、督导会议8次，确保了整顿有方向、操作有遵循。

　　另外，严格参照省里框架成立领导机构和工作机构，特别强化了领导小组办公室力量配备，借用市委老干部局闲置办公室集中办公，重点抽调“三种人”（四家职能部门的4名分管副职和19名正副科长、11名后备干部、15名优秀年轻干部），总计49人，组成领导小组，为开展好活动提供了强有力的组织保证。

　　该市将学习教育作为重点，从解决干部思想认识上存在的与己无关、不以为然、消极应付“三种错误倾向”入手，确定习近平总书记关于公共安全系列重要论述、党中央对问题疫苗案件处理决定等“六项重点内容”和对号入座主动学、理论中心组集中学、警示教育反思学、深入基层虚心学、带着问题整改学“五学模式”，组织全市各级领导班子共开展集体学习3300余次，为查摆和解决问题筑牢了思想基础。

　　高要求查摆 找准突出问题

　　在查找问题中，该市围绕聚焦破除“五弊”，突出重点，深挖深找，突出“三个层面”查问题，务求高质量完成问题查摆工作，为抓好作风大整顿标定好靶向。

　　市县领导带头查。市县两级共建立领导干部联系点267个（市级58个），市级领导率先垂范，9月12日市委书记李相国到市发改委、9月13日市长王子联到市政府办，其他134名市县两级领导干部分别深入分管领域、联系单位听取意见建议。市委常委班子查摆出问题16个、班子成员查摆出问题117个。

　　重点领域深入查。盯紧关键领域，列出发改、住建、土地、环保等27个重点部门进行重点关注；盯紧关键人和事，重点围绕中央、省市委集中开展的巡视巡察、督查检查等反馈的113条问题，由各地各单位主动认领整改。

　　拓展范围全面查。坚持“两找三提”，通过自己找、集体找，群众提、互相提、上级提，广开言路、开门纳谏，真正把问题找准、找深、找透。全市共召开征求意见座谈会736次，发放征求意见表15000余份，各级领导班子查摆出问题5978个、领导干部查摆出问题35996个。坚持“三级联审”列清单。确定“三级联审”制度，采取“三步走”方式逐一把关。第一步，各级党组织书记签字把关。市委书记带头，全市各级党组织书记对其班子成员“5个清单”，分别进行审核签字，不合格的坚决“回炉”。第二步，各级督导组集体会商把关。督导组对所督导单位“5个清单”，集中时间、集中办公、集体会商，深挖细查，对不认真、不重视的一律返工。第三步，领导小组办公室抽查把关。对民生行业、监管部门、窗口单位等重点领域，由领导小组办公室副主任各带一组，分门别类随机抽查，既检验清单情况、又检验督导工作，倒逼清单质量。活动中，各督导组审核清单1400余件次，平均每个清单审核2次以上，领导小组办公室抽查清单近500份。立足“三个结合”查线索。在坚持自查和平时掌握的基础上，注重结合中央和省、市委巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产等专项检查，结合干部考察、组工干部分片包保调研等日常监督考核，结合市纪委监委、组织部干部监督室和市信访局信访举报等渠道，收集梳理带有全局性、普遍性的问题线索19条，进行重点关注、持续跟踪、限期整改。

　　高效率整改 保证群众满意

　　活动中，该市紧紧扭住“5个清单”，强化“4个整改”，做到查一件、改一件、成一件、销一件，交好“5笔账”。

　　抓好集中整改。对群众反映强烈、影响面大的问题立行立改。乾安县针对一些村屯环境脏乱差问题，开展了“万名干部进万家”活动，全县26名县级领导、432名乡科级领导、9600多名普通干部全部深入到农村，带动全县5万农户清理庭院和道路两侧垃圾杂物，使全县村屯面貌焕然一新。

　　进行限期整顿。对一些由于客观和历史原因等，在短期内不能立即整改的问题，落实责任部门和单位，规定时限整改。对群众反映集中的42个涉及住建、交通、教育、卫生、环保、安监等领域的突出问题，以市委下发“整顿函”形式，交由责任单位限期整顿，目前已整改完成17个，其余25个将在年底前完成。

　　开展专项整治。针对某个领域存在的突出问题，集中时间、集中力量进行专项治理。针对市区违章建筑易发多发问题，责成市规划、住建、市容等部门联合执法，开展违法违章建筑专项整治活动，出动300余人和3台大型机械，拆除违章建筑物7处，保护施工1处，有力打击了私搭乱建违法行为。针对火车站站前营运秩序混乱，客车喊客、黑车揽客、出租车拒载等突出问题，开展了“道路运输市场专项整治”活动，有效净化了站前营运环境。针对市区一些二手车商家待售车辆占道问题，成立联合工作组开展“待售二手车辆占道”专项治理行动，取缔了3家手续不全的经营业户、清理二手车190台、督促11家二手车行全部进场经营。

　　强化执纪监督。市纪委监委通过下发《纪律检查建议书》《监察建议书》“两类建议书”，强力推动问题整改。目前共下发《纪律检查建议书》6份、《监察建议书》17份，解决突出问题15个，推动职能部门建立健全制度8项。比如，针对长岭县林业生态环境破坏严重问题，下发了《纪律检查建议书》。长岭县通过专项整治，清理了316名公职人员承包的退耕还林土地1479公顷，问责49人。宁江区针对农村人居环境整治进展不均衡、6所农村中小学改扩建项目进度缓慢等问题，加大专项检查和巡查工作力度，对有关部门工作人员违规行为，给予严肃提醒和处理。

　　高质量落实 抓好“四个一批”

　　在落实“四个一批”上，该市坚持做足功课、提早酝酿，突出标准、从严把握的原则，不折不扣地把省委提出的“四个一批”要求贯彻落实到位，坚决做到“四个一批”帽子底下都有人，真正向省委交好账本、向群众交出答卷。

　　突出反向惩戒，严肃问责处理。坚持标准、从严把握、依纪依规，认真落实省里出台的“激励干部担当作为的实施意见”，建立纪委监委、组织部、巡视巡察、信访、审计等部门单位问题线索协同机制，对群众反映强烈、线索具体、影响恶劣的作风问题，查核属实的，坚持纪律处分和组织处理结合运用，严肃处理和调整一批问题突出干部。截至目前，全市已调整处理87人。

　　抓好正向激励，树立正确导向。结合松原实际，制定下发《关于做好推荐积极担当、奋发进取先进典型工作的通知》，提出选树任劳任怨型、开拓进取型、勇于担当型、实绩突出型、肯于钻研型、清正廉洁型“六型干部”。

　　高标准把关 提高活动质量

　　为确保活动质量，松原市坚持用最严格的把关、最精细的指导推进活动开展，务求把压力传导到每个关键环节、每个部门单位、每个责任主体。

　　严把督查指导关。发挥领导示范作用，市委书记、市长带头到联系单位进行现场督导，其他所有市级领导也都到联系部门进行了督导。发挥各级督导组作用，采取巡回督导的方式，深入到各地各部门各单位，对活动开展情况进行面上巡查，做到无盲区、无死角，市级各督导组共开展督导500余次。发挥领导小组办公室作用，成立暗访组，带领媒体记者，不打招呼、不发通知，深入到各地各部门特别是窗口单位，对作风整顿情况进行“摸底”。中秋前夕，市级领导小组办公室派出4个暗访组，对26个部门单位进行了抽查，并对其中4个问题突出的单位提出了整改意见。

　　严把舆论引导关。坚持分阶段、有步骤、精准化推进宣传工作，全面报道各地各部门各单位贯彻落实省、市领导干部大会精神，积极部署推进大整顿活动情况，充分报道各级领导干部深入查找问题、边查边改情况。截至目前，在中省直媒体刊播相关报道10篇（条），市直媒体刊播稿件208篇（条）。

　　严把群众参与关。建立大整顿活动承诺公示制度，充分利用公开栏、广播、电视、网站等载体，将“5个清单”“四个一批”等情况公开晾晒，主动接受社会监督和群众评议。活动中，全市共登记公示整顿事项432项。

　　随着作风大整顿活动的推进，一些长期想解决而没有解决的问题得到有效解决，一些长期影响干事创业的不良作风得到明显矫治，一些长期存在的体制机制漏洞缺口得到健全完善，广大党员干部精神面貌焕然一新，干事创业热情进一步提振，群众切实感受到了活动带来的变化，看到了大整顿活动的坚定决心和实际成效，全市上下精神振奋、干劲十足，呈现出了凝心聚力推动发展的良好局面。