吉林省保障和改善民生纪实

　　原题：让人民生活更加幸福美满——吉林省保障和改善民生纪实

吉林大学2017年春季招聘会。（资料图片）

长春医保智能服务大厅。（资料图片）

　　吉林日报10月4日讯（记者于宁 宋育欣 缪友银）：“做好经济社会发展工作，民生是‘指南针’。”三年前，习近平总书记在吉林视察时的殷殷嘱托言犹在耳。

　　“更加关注补齐民生领域短板，让人民群众共享东北振兴成果。”国庆节前夕，在深入推进东北振兴座谈会上，习近平总书记再次对民生问题提出要求。

　　时光流转，初心不改。

　　为了增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，吉林省坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，采取针对性更强、覆盖面更广、作用更直接、效果更明显的举措，把更多关爱投向困难群体，扩大就业创业，完善医保政策，深化教育改革，强化养老服务，补齐民生领域短板。

　　织密医疗保障网络

　　群众乐享民生福祉

　　医疗是民生之需。

　　近年来，为提高保障和改善民生水平，吉林省不断健全完善城乡居民基本医疗保险制度，逐年增加政府补贴，持续提高报销比例，推行异地就医直接结算，用扎实的医疗保障体系为百姓织密健康保障网。

　　吉林省基本医保实现了应保尽保，保障能力和水平不断提升，新农合参合率稳定在98%以上，城镇医保已基本实现全覆盖。

　　翻开近年来全省医疗保险工作的成绩单，从参保扩面到基金运营，从改革深化到惠民新政，吉林省医保持续发力，紧盯改革的最堵点、最痛点、最难点，一系列调政策、建制度、塑形象“组合拳”的推出，无不彰显着情系民生、造福百姓的情怀。

　　在全国率先实现大病保险全覆盖，累计45.2万大病患者受益；在全国率先开展异地就医直接结算工作，目前已与全国31个省份实现联网……

　　“没想到在外省治完病，办理出院当天就可以直接报销，真是太方便了，国家真为老百姓办实事！”50岁的患者老刘说。日前，辽宁省昌图县的老刘因肾病在四平市中心医院住院治疗7天，共花费8920.7元。出院当天，他通过新农合跨省异地就医大病保险即时结算系统，拿到统筹报销款2165.02元。

　　多渠道促进就业创业

　　让百姓享受“红利”

　　就业是民生之本、社会和谐之基。

　　近年来，吉林省始终把就业工作摆在突出位置，聚焦经济发展扩大就业、扶持创业带动就业、重点群体促进就业、能力提升服务就业、风险防范稳定就业这五个方面，滚石上山、爬坡过坎，让老百姓享受到了实实在在的“就业红利”。

　　“学到了技术，有了赚钱的本领，我对未来的生活充满希望。”公主岭市范家屯镇王学访村的杨海艳对记者说。中学毕业后，因找不到工作，杨海艳整天沉浸在网游里。后来，她通过市里组织的免费职业技能培训学习了技术，现在长春市一家线束厂工作，月薪近3000元。

　　做好农村就业创业工作，对促进农民增收致富、助力乡村振兴具有重大意义。

　　近年来，吉林省大力实施助力乡村振兴就业创业计划，坚持转移就业与返乡创业同步推进，推动农村就业创业工作取得新成效。

　　在抓好转移就业方面，吉林省进一步加大有组织劳务输出力度，加大岗位开发力度，建设一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂等就业扶贫载体。吉林省还将农村就业服务纳入公共就业服务体系，加强基层就业服务机构建设，打造“农村半小时就业服务圈”，解决农村就业服务“最后一公里”的问题。

　　与农村就业创业一样有亮点的还有高校毕业生就业。在今年涉农类高校招聘会上，来自吉林农业大学的应届毕业生王丹丹告诉记者：“这个招聘会太给力啦！我已经和一家企业达成了签约意向，准备迎接下一个挑战！”

　　近年来，省教育厅扎实做好各项就业服务工作，努力促进高校毕业生多渠道就业。吉林省积极打造校园就业市场，鼓励推动各高校采取灵活多样的校园招聘形式，开展毕业生推介活动。截至9月底，全省高校累计举办校园招聘会共计近4000场，接待用人单位2万余家，提供就业岗位35万个，带动全省高校毕业生就业质量和就业率提升。

　　今年，吉林省在高校设立“就业创业政策咨询站”，开展“就业创业政策宣讲进校园”活动，营造鼓励高校毕业生到基层就业良好的政策舆论氛围。吉林省还开展了高校“双困生”就业能力提升培训工作。今年已累计培训学员9.7万余人，培训规模由原来的每年5000人扩增到每年1万人，培训范围实现了省内高校全覆盖。

　　完善养老服务体系

　　让老人安享幸福晚年

　　“让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让每一位老人都能生活得安心、静心、舒心，都能健康长寿、安享幸福晚年。”秉承这一宗旨，吉林省近年来不断补齐农村养老服务短板，提升养老服务管理水平。

　　截至目前，全省共有养老机构1378个，其中公办机构546个，民办机构832个，并且81.7%的机构都能提供医疗服务。省民政厅副厅长杜文革介绍说，围绕满足老年人多样式、多层次、个性化的养老服务需求，吉林省正在全面实施幸福养老工程，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合、文养结合、功能完备、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。

　　松原市宁江区伯都乡河西村老年托养照顾所，宛如一幅田园山水画。“在农村生活习惯了，离不开农村，能和老姐妹一起唠嗑儿，心情别提多好了。”69岁的吕淑琴笑着说。这是吉林省在松原地区深入推进的农村互助式养老服务发展新模式。

　　在完善养老服务体系过程中，吉林省强化顶层设计，注重改革创新，深入推进养老大院+老年协会+集中托养+志愿者+信息网络平台的“大院+”农村互助式养老服务。托养所老人自己种菜，饲养家禽牲畜，自给自足，满足农村居家老人的各种养老服务需求。

　　补齐民生领域短板

　　努力实现全体人民共同富裕

　　党的十九大报告指出：“坚持以人民为中心，坚持在发展中保障和改善民生，就要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着眼于在发展中补齐民生短板，努力实现全体人民共同富裕。”

　　长春市二道区英俊镇和平村低保户、贫困户孙志宽的老伴孙玉英虽然身有残疾，但对如今的生活十分满足：“我们老两口每个月有低保、有补助，有党关心，还有好多照顾政策，日子过得可舒心了！”

　　截至6月底，全省农村低保平均保障标准达到年人均3872元，较上年提高3.7%；平均补助水平达到月人均281元，较上年提高87%。全省各地农村低保标准均达到或超过3600元，不低于低保支持计划确定的最低指导标准。全省已纳入农村低保范围的建档立卡贫困人口15.6万人。

　　在全面建成小康社会决胜阶段，在吉林，一个个惠民清单被极速书写，一个个民生短板在加速补齐。

　　吉林的明天将更加美好，人民的生活将更加幸福美满！