长春市妇联：吉林省率先探索家事纠纷调解机制

　　原题：市妇联：10640场次维权服务筑牢“平安长春”路

　　长春日报8月30日讯：最近一个周末，北京盈科（长春）律师事务所的司明华律师照例来到朝阳区家事调解中心，为社区需要法律援助的姐妹免费提供咨询服务。记者了解到，这样的场景在长春市朝阳区家事调解中心已上演一年多。

　　通过源头维权保障妇女权益，通过普法宣传浓厚法治氛围，通过防范管控多元化解矛盾纠纷，通过精准服务做实个案维权……

　　过去5年，长春市妇联紧紧围绕“平安长春”“法治长春”建设，坚持重心下移，延伸服务维度，拓展服务半径，构建了集普法咨询、心理疏导、信访受理、人民调解、法律援助于一体的维权服务新模式，为确保社会大局稳定、促进社会公平正义作出了积极贡献。5年10640场次的维权服务，筑牢了“平安长春”路。

　　在全国首个完成反家暴立法

　　将源头维权摆在妇女维权工作的突出位置，是长春市妇联开展维权工作的一大法宝。

　　2016年年初，长春市妇联积极参与《中华人民共和国反家庭暴力法》立法座谈、取消“嫖宿幼女罪”网络实名投票、家庭暴力地方立法等调研。2017年10月1日，《长春市预防和制止家庭暴力条例》正式颁布实施，长春市成为全国首个完成反家暴立法的城市。与此同时，市妇联密切关注妇女维权重点难点问题，建立法规政策性别平等评估机制，完善保障妇女儿童合法权益的政策法规体系，先后参与《长春市保护老年人权益条例》修订等12部地方法规的评估工作，从源头上维护妇女的合法权益。

　　妇女家事维权离不开专业队伍。司明华律师长期专注于婚姻家事法律服务领域的研究，市妇联十分看重这一点。通过及时沟通，将其纳入到市巾帼司法顾问团，并于去年7月联合朝阳区妇联，依托司明华所在的律师事务所，成立朝阳区家事调解中心。

　　该中心由专业律师、心理咨询师、妇联干部、巾帼志愿者共同组成，为朝阳区居民家事纠纷提供法律服务，目前已承接调解案件近百件。作为市级“七五”普法讲师团成员，司明华多次走进社区（村屯）、企业、学校开办法律大讲堂，讲授《中华人民共和国反家庭暴力法》和《长春市预防和制止家庭暴力条例》，消除了多起家庭暴力对家庭的影响。

　　47.3万人次妇女在普法中受益

　　许文是长春市检察院刑事检察部主任检察官，作为市巾帼司法顾问团成员，这些年她将大部分时间沉淀在学校和社区，开展普法宣传活动，通过办理案件维护妇女儿童合法权益。在办理案件过程中，她注重维护妇女儿童诉讼权利，已办理多起侵害妇女儿童人身权益案件，特别是办理涉及未成年被害人的案件，能够通过认真审查证据，驳倒善于狡辩的被告人，让正义得到申张。

　　如今，在长春女性群体中，普法宣传氛围愈发浓厚。女性先行普法后，也引领了家庭成员的尊法、守法。市妇联依托市巾帼司法顾问团等资源优势，立足社区（村屯），面向广大家庭，把普法宣传教育与法律服务结合起来，变群众“上访”维权为妇联“下访”维权，持续开展巾帼司法顾问团“三走进”活动，即走进信访窗口，为来访群众提供优质高效的法律服务；走进媒体直播间，开通FM88.9妇女儿童维权热线；走进村屯（社区），举办法律大讲堂。5年来，累计开展维权服务10640场次，受益妇女达47.3万人次。

　　在吉林省率先探索家事纠纷调解机制

　　在防范管控中多元化解矛盾纠纷，是长春市妇联开展妇女维权活动的另一法宝。在专业律师、心理咨询师和妇联干部的相互配合下，一件件涉及妇女儿童权益的案件得到公正处理，使妇联组织成为女性真正的“靠山”“娘家”，也让妇联组织在女性中的威望越来越高。

　　工作中，长春市妇联特别关注妇女在婚姻家庭中的权益保护问题，在全省率先探索建立了家事纠纷调解机制。采取联建或购买服务的方式，引入专业力量，组建“家事调解员”和“家事律师”两支队伍，建立区域性家事调解中心、专业性家事调解室。正是它们的存在，让一个个困扰婚姻家庭的难题迎刃而解。

　　5年来，长春市妇联顺应长春市家事案件集中管辖的新形势，开展家事调解中心与长春家事法院诉调对接，目前朝阳区、南关区家事调解中心已成功转接案件上百件；16名妇联干部被选聘为人民调解员，直接参与案件调处690件。

　　在全省首次发布“十大维权优秀案例”

　　“精准”维权做实个案，让市妇联维权行动亮点频出。针对侵害妇女儿童权益的突出问题，市妇联建立了重大案件联席会议制度，针对特殊群体的权益保障需求，开展了个性化维权服务。

　　2018年年初，长春市妇联在全省首次发布“十大妇女儿童维权优秀案例”，为妇女儿童维权案件处置提供了示范指引。在过去的几年里，市妇联“维护妇女权益人民调解委员会”“巾帼司法顾问团”“妇女儿童维权直通车”等工作品牌，成为妇女儿童维权的有力渠道。

　　5年来，长春市妇联信访接待、法律援助3463人次，市妇联、市巾帼司法顾问团先后荣获全国维护妇女儿童权益先进集体；市妇联获得吉林省“六五”普法先进单位。