吉林市项目推进工作纪实

　　原题：勠力同心谋飞跃——吉林市项目推进工作纪实

吉林精功8000吨大丝束碳纤维项目生产线

综合窗口让投资企业审批项目更便捷

　　吉林日报8月22日讯（记者 李婷 温月）：江城少闲月，八月人倍忙。天气渐凉，而吉林市项目推进工作则持续走热。

　　眼下，秋季开篇，各地纷纷对上半年工作进行盘点。吉林市全市项目建设推进工作会议应时而开。围绕市里规划的“旅游文化名城、新型产业基地和生态宜居城市”总目标，按照构建“6411”产业体系建设要求，1至7月，全市开复工5000万元以上项目有313项。其中，各类开发区、特色产业园区、特色小镇（小城镇）、“双创”基地等项目载体建设被摆在突出位置。

　　在此思路下，“京东智慧物流园区项目”“吉林创新科技城项目”“东杰科技全国矿山产业系统创新生态体系项目”“吉林精功8000吨大丝碳纤维二期项目”等一批能优化投资结构、延伸产业链条，在技术创新、终端产品生产等方面有一定带动性和辐射性的龙头项目逐一落地。

　　项目推进的过程中，吉林市也面临着经济下行的挑战和各种困难。在各种不利因素叠加的情况下，市里主要领导、分管部门负责人，积极谋划、迎难而上，开创了“霜重色愈浓”的向上局面：在省里盘点年初“三早”行动各项目进度时，全省170个项目，截至7月，完成投资255.3亿元，占年度计划的52.8%。可喜的是，吉林市的12个“三早”重点项目1至7月完成投资24.7亿元，占年度计划65%，比全省高出12.2个百分点，其项目的质量高、规模大、进度快，获得点赞。

　　这些喜人成果的背后，是全市上下披荆斩棘、不畏艰难的集体奋斗。在接下来的时间里，吉林市仍面临着巨大考验，与之并存的是无限机遇。

　　秣马厉兵、枕戈待旦！紧抓投资和项目建设工作，夯实全市调结构、稳增长、惠民生的主线，吉林市正在筑造经济增长上谋求新的飞跃。

　　招商引资落实处

　　举办招商活动523次，其中“走出去”231次、“请进来”292次；新签约项目42个，其中16个项目实现当年开工建设……这是截止到昨天，吉林市最新的“招商数字”。在市里的精准发力下，一批大项目落地，为城市振兴注入强劲动力。

　　招商引资工作，作为项目落地的前缀，是各地政府的重要工作内容。随着城市定位明确，产业格局凸显，吉林市的招商工作也已经逐渐从“漫灌”转向“滴灌”。引来的项目“有质高过有量”、对城市未来发展的推动效益高过眼前巨大利益。

　　为了实现精准招商，市经合局提前准备，按照本市产业结构，成立12个产业调研组。摸清了本地各产业的发展现状、承载平台和未来趋势，梳理出各产业的产业链条，锁定招商引资重点区域、目标行业协会及企业。此外，他们还聘请专业机构，对调研成果进行精包装，形成了指导性、操作性较强的产业招商指引，作为开展招商活动的指导。

　　此前，记者在参加全市项目建设暨“招商季”行动动员大会时，曾拿到过由市级领导牵头的产业招商组联系手册。会上同步下发产业政策汇编等文件。这是市里为了精准招商，组织精干力量，分行业、多渠道整理各类各级产业政策、招商引资政策而制定的。

　　作为招商工作的牵头部门，市经合局紧抓吉浙合作契机、利用省级招商引资平台，通过组织本地企业赴京推进、邀请外企来吉对接等活动，让越来越多的项目在江城大地生根发芽。单说吉林市参加省级招商活动时就收获颇丰：接触企业400余户，达成合作意向并积极推进项目152个。国网新源蛟河抽水蓄能电站、国药健康食品保健品系列加工、中国科学院苏州医工所吉林市生物制品工程技术研究院等18个项目在活动中签约。

　　招商引资重在落实。吉林市落地的项目如今建成啥样了？记者了解到，年初招商引资项目“京东高智慧物流产业园项目”实现了当年开工；2016年招商引资项目“吉林精功8000吨大丝束碳纤维”二期续建，并列入今年“三早”项目；北京建龙重工集团有限公司“年产60万吨方管项目”完成土地平整——老项目续建、新项目开工。相关部门持续跟踪，让本市的招商引资工作落到实处、见到经济效益——吉林市招商引资工作干得越来越实。

　　市经合局负责人表示，下步他们要切实加大项目跟踪力度，推进产业转移承接工作，策划新一轮“招商季”行动，开展项目包装工作、加快开发区改革创新……

　　一个个务实举措在下半年工作中将逐一实施，吉林市招商引资工作势必再谋新篇。

　　项目建设推进忙

　　眼下，北山四季越野滑雪场项目现场车水马龙一派繁忙。工作人员倒排工期，力争在9月底前达到造雪条件。

　　工地的忙碌景象，对吉林市而言，是普遍现象。围绕延伸和完善冰雪、新材料、新能源、先进装备制造等优势产业链条，1至7月，全市开复工5000万元以上的新建项目有101项，续建项目212项。大项目分落各地，让吉林市呈现了一派项目建设多点开花、竞相绽放的繁忙景象。这背后体现的正是江城人民时不我待、勠力同心建设家园的责任和担当。

　　值得一提的是，北山四季越野滑雪场项目，去年开工以来，冬季也未停工。今年初已经实现了室内雪道全线贯通。船营区负责人介绍，目前室内雪道二次衬砌、出发大厅整体等已经进入收尾工程，室外雪道整体工程也已完成近半。这个全球首例利用人防工程建设的滑雪项目，将带动吉林市冰雪产业、冰雪体育建设再攀新阶。

　　助推本地轨道交通产业发展的比亚迪单轨产业园一期，进展显著。此前，市里在建设吉林大街下穿隧道、吉林大桥新桥等都为轨道梁预留了柱头。日前，该工程一期续建正酣：1-3号厂房已具规模，综合楼结构主体封顶，1号宿舍楼结构主体封顶。项目可带动轨道梁、道岔、车辆制造等产业。

　　突破传统物流产业格局的京东智慧物流园项目一期正在吉林经开区紧张施工。眼下综合服务楼主体结构已完成，4-10号厂房已经完成基础施工。该项目有力推动了物流产业、农业现代化、高技术制造业、通用航空产业及科技文化产业的跨越式发展。项目建成后将形成产业集聚效应，以京东成熟产业链基础为号召，吸引国内外优秀企业加盟，可带动周边就业岗位3万人以上。

　　年底前，全市计划再开工5000万元以上项目51项，包括蛟河抽水蓄能电站、康乃尔生物医药园等重大项目，届时江城项目建设将再掀热浪。

　　贴心服务激活力

　　与硬件条件相比，一个地区的软环境建设对经济发展和招商引资的影响同样意义重大。打造良好的政商环境、为企业提供切实有效的帮扶，是吉林市始终坚持的工作准则。

　　日前，吉林市召开全市项目建设推进工作会议，相关部门一把手汇报了重点项目和下步工作安排。市委书记王庭凯、市长刘非深刻分析当前经济形势，要求各县区各部门，全力推进项目建设，确保全市“稳投资”有明显变化。此外，对新项目开工及入统、督查考核等软环境建设方面等，也做出具体部署。各部门在推进项目的同时，要找准定位，抓住积极财政政策和补短板等机遇，不断夯实政府服务。

　　引入“互联网+”，项目进度实现异地实时监测。今年，市里全新上线“吉林市投资项目大数据管理服务平台”，项目建设方、分管部门等可通过网络及时上传项目审批进展、建设进度等信息，实现项目“可视化、可监督、可评价”。日前，记者登录该平台看到，其内部规划了投资政策、招商引资、项目建设、项目审批、调度互动等板块。上方还公布了各主管部门负责人的电话，可随时联系。这和以前调度工作必须多次到现场相比，效率高多了。

　　精简审批流程，自己“加压”促进项目早落地。年初吉林市推进的“只跑一次”改革，为项目审批建了“高速公路”。8月10日，吉林市政务大厅3楼“投资项目审批服务综合窗口”试运行。窗口负责人石松介绍，以前投资项目审批权限在各部门。一个项目要开工，仅市级审批部门就有17个之多，国土、规划、发改还要跑多次。该窗口整合了市级审批事项，让投资项目建设单位与窗口对接，材料内部流转，加大了政府内部的工作量，免去企业来回跑动的麻烦。截至8月20日，窗口已经接到3个审批项目。

　　下步，市里要为开工项目建设台账，逐个项目跟踪落实、组织解决；建立联合督查机制，加大各县（市）区考核力度，每月通报投资振幅排名结果；主要负责人要深入企业解决瓶颈，做细项目服务保障工作；严格审批流程，对全市投资项目实行在线审批；强化信用平台，建立健全诚信红黑榜；细究国家、省市政策，为企业争取资金……

　　解决企业后顾之忧，激发企业活力。吉林市通过贴心服务，形成了广结商友的良好政商氛围。