长春市双阳区多举措促非贫困村贫困户脱贫

  国际在线吉林频道消息（李鹏）：自从开展精准扶贫工作以来，长春市双阳区认真按照中央、吉林省及长春市关于脱贫攻坚工作的总体部署，牢牢抓住脱贫攻坚这个“一号民生工程”，坚持贫困村与非贫困村扶贫工作同步谋划、产业发展培育同步推进、危房改造同步实施，在重点抓好贫困村贫困户脱贫的同时，也确保了非贫困村贫困户脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。

  截至2016年年末，长春市双阳区在117个非贫困村中确定贫困户2425户、4649人，目前已累计实现2317户、4375人稳定脱贫。

  强化“三个精准”做到“一户不漏”

  近年来，双阳区在促进非贫困村贫困户脱贫过程中，始终突出“精准”二字，通过精准识别、精准退出、精准选项，切实提升了非贫困村贫困户脱贫精准化水平。

  强化精准识别，保证精准脱贫不落一人。双阳区以屯为单位、村为基础、乡镇为总把关，层层签字背书，做到识别精准、底数清晰，并如期完成信息录入工作，确保不落一人。

  强化精准退出，保证脱贫成果公平公正。双阳区围绕贫困人口收入和“两不愁、三保障”脱贫目标，逐户进行查验和对标，有效避免了各种形式的“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”等现象。

  强化精准选项，保证贫困人口持续增收。双阳区围绕当地特色产业，谋划发展脱贫致富项目，选择有实力、有效益的企业，将扶贫资金投入到企业流动资金中，切实帮助贫困群众实现长效增收、稳定脱贫。

  突出“五个坚持”做到“聚指成拳”

  为尽快实现非贫困村贫困户脱贫摘帽、增收致富，双阳区从加强扶贫力量、健全帮扶机制、强化政策支持等方面入手，通过全方位包保、全过程帮扶、全要素保障，有效推动了脱贫攻坚取得新成效。

  一是坚持上下联动，实现包保帮扶全覆盖。双阳区按照“政策不变、力度不减、包保不撤”要求，加强主要领导包保重点贫困村和基础薄弱村，重点部门包保薄弱村，部门主要领导包保重点贫困户，建立包保帮扶分工方案，实现包保帮扶全覆盖。

  二是坚持选优配强，实现第一书记全覆盖。双阳区积极推进产业项目覆盖、扶贫政策落地、生产生活保障，为贫困户解决项目收益分配、教育卫生救助、生产资料和生活资料季节性短缺等问题，群众满意度达到95%以上。

  三是坚持常态长效，实现商业保险全覆盖。双阳区积极探索实施非贫困村贫困户商业保险制度，因病住院的贫困人口除在新农合报销医疗费用外，其余医疗费用可以再报销95%；贫困人口因病死亡的，可以一次性享受5000元的丧葬款；看护人员每天可获得50元的陪护费用。

  四是坚持爱心助力，实现生活补助全覆盖。双阳区投入202.4万元建立与市政府资金相匹配的扶贫爱心超市，为贫困群众免费发放日常生活用品，以及种子、化肥等农业生产资料。

  五是坚持托底保障，实现政策落实全覆盖。双阳区实施雨露计划补助21.75万元、惠及贫困家庭学生48名，实施贫困家庭教育补助262.2万元、惠及贫困家庭学生2583名；纳入低保支持计划108户、132人，发放低保金146万元；危房改造452户，发放补助1389.9万元。

  注重三大保障做到“稳定脱贫” 

  为确保脱贫攻坚工作取得实效，双阳区突出在组织领导、责任落实、督查考核等方面下苦功、出实招，切实以完善的组织框架、明确的责任分工、科学的监督体系，有效保证了非贫困村贫困户稳定增收、稳定脱贫。

  一是加强组织领导，完善脱贫攻坚工作体系。双阳区构建扶贫主体和包保帮扶的组织领导架构，切实形成以扶贫办为主阵地、非贫困村为主战场、贫困户为主攻点的脱贫攻坚工作体系。

  二是严格责任落实，构建脱贫攻坚工作格局。双阳区建立区政府承担主体责任、乡镇（街）承担具体责任、行政村承担落实责任的责任体系，形成了层层压实、级级传递、责任清晰、任务明确的主体责任机制。

  三是强化督查考核，增强脱贫攻坚工作实效。双阳区注重加强日常调度，对项目进展、资金使用、政策落实情况，危房改造、安全饮水等硬性任务进展情况及时进行调度，切实以督查考评倒逼责任落实，推动脱贫攻坚取得实效。