长春市通报重点项目专项巡察反馈问题整改情况

　　原题：中共长春市委关于重点项目专项巡察反馈问题整改情况的通报

　　按照市委统一部署，2017年4月18日至7月30日，市委3个巡察组对伊通河综合治理工程、旧城提升改造工程和轨道交通体系建设工程等3个重点项目进行了专项巡察。9月末，市委巡察组向重点项目党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、针对有的单位贯彻落实市委重大决策部署不坚决不彻底，核心领导作用发挥不明显等问题

　　1、市伊通河综合治理领导小组办公室从2017年9月22日起，组织开展了伊通河工程百日攻坚大会战，统一各工作组、工程指挥部、参建单位思想，不折不扣落实省市委的决策部署。出台《关于解决房屋征收部分疑难问题的指导意见》，作为城区处理违法建筑的参考文件。构建部门联动联建共管机制，联合执法70余次，拆除违法建筑74.63万平方米。成立治河复杂技术问题攻克小组，限时解决工作遇到的难点热点问题，形成党员带头主动研究解决问题的工作氛围。通过市伊通河综合治理领导小组第19次专题会，明确“三不管”区域征收问题城区分工，密切联系，协同推进。南溪湿地已于10月1日如期开园，伊通河中段主体工程基本完工，建城区黑臭水体年底前基本消除黑臭。

　　2、市旧城提升改造工程指挥部下发《关于对旧城改造提升工程中发现的问题进行深入整改的通知》，督促各项目建设管理单位深入分析原因，全面查找问题，科学制定整改措施，确保旧城改造提升工作有序推进。制定并印发《长春市旧城改造工程竣工验收指导意见》，作为各分指挥部工程竣工验收的参考依据。组织相关单位对9个城区（开发区）27项旧改工程质量进行“双随机”抽查，下发整改通知单27份、执法建议书15份。深入旧改工作现场督导检查推进情况100余次，召开42次专题会议，协调解决旧改工作推进过程中出现的问题。指挥部办公室组织培训班12期，对各项目管理单位和各施工单位的人员进行系统培训。

　　3、市轨道交通集团党委建立健全了《党委会议事规则》《董事会议事规则》《经理办公会议事规则》，加大集团公司党委管党治党责任落实力度，强化企业经营管理中党组织的领导和核心作用。制定《党委年度工作节点明细》，将党委重要工作节点安排进行细化，强化管党治党责任。召开党委会22次，开展理论中心组学习11次，对市委重大决策部署进行深入学习，强化党委班子“四个意识”。成立督查室，建立《督查督办工作实施办法》，印发《督查工作简报》11期，对131项重点工作进行督查督办，确保市委重大决策部署落到实处。

　　二、针对有的单位党的组织建设薄弱，干部队伍建设存在薄弱环节等问题

　　1、市伊通河综合治理领导小组办公室加强基层党支部建设，强化对党员的教育、管理和监督。定期召开领导小组工作会，研究部署工作任务。设立群众意见反馈箱、投诉电话，接受群众监督批评。2017年11月1日，召开传达党的十九大精神会议，组织各工作组、指挥部认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神；11月13日，市委常委、伊通河综合治理领导小组办公室主任马延峰在领导小组第38次专题会议上，对党的十九大精神进行了宣讲，要求党员干部要牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委要求部署上来。

　　2、市旧城提升改造工程指挥部认真落实“三会一课”制度，严肃党内组织生活。认真开展理论中心组学习，市市容环卫局机关开展理论中心组学习6次，把业务工作与党建工作有机结合。开展“走进军营，学军史、强作风”、“重走抗联路”等主题活动，不断强化支部党员的思想建设和作风建设。召开4次组织生活会，专题学习中央、省委、市委相关文件精神。

　　3、市轨道交通集团党委细化完善了《集团公司党建工作量化考核标准》，将党建工作细分为5大类、25项，加大基层党组织党建工作监督考核力度。认真落实“三会一课”制度，制定完善《集团公司基层党组织换届办法》，开展基层党组织换届前期准备工作，建立2个标准化党支部示范点。完善《党委理论中心组学习实施办法》，定期召开理论中心组学习会。对班子成员过好双重组织生活强化监督，2017年班子成员带头上党课13人次。认真开展“一线工作日”活动，班子成员深入基层31人次，发现问题46件。完善《后备干部管理考核办法》，加强后备干部档案建设，着力打造一支高素质干部队伍。

　　三、针对有的单位“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神等问题

　　1、市伊通河综合治理领导小组办公室细化主体责任考核办法，明确主体责任的任务要求、具体措施和量化指标，运用廉政风险点排查防控、谈心谈话等多种手段将主体责任的具体内容落到实处。加强对落实党委主体责任的日常监督，严格责任追究，倒逼担责尽责。加强结果运用，把考核结果作为总体评价、业绩评定和奖励惩处的重要依据，对考核排名靠后的公开通报批评。汇集工程建设领域重点法规制度和典型案例编发《廉政手册》，组织各指挥部和工作组全体人员参观市廉政教育基地，开展“廉政讲堂进一线”活动，以案析理、以案说纪、以案说法，教育引导广大党员干部自我约束、规范行为，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。开展廉政督查，重点督查征地拆迁、招投标、工程材料、质量安全、征收补偿等方面的廉政风险，定期下发督查通报。创新落实《长春市部分国有资金投资工程项目采用随机方式定标的实施办法》，公开举报电话、邮箱，及时受理群众来信来访。

　　2、市旧城提升改造工程指挥部下发《关于十一、中秋廉洁过节的通知》，要求相关单位和人员严格执行廉洁自律规定。开展党风廉政建设知识测试，组织“廉政一日”活动，全体党员干部到省廉政教育基地参观廉政教育展、观看警示教育片，筑牢拒腐防变思想防线。对35家监理单位进行2轮监理履约检查，对15家监理单位进行通报批评并扣除违约金。

　　3、市轨道交通集团党委制定了《党风廉政建设年度计划》，召开专题会议研究集团公司党风廉政建设和反腐败工作，完善风险防控程序。严格执行《党风廉政建设党委主体责任实施办法》，紧盯重点领域、重点岗位加强检查。坚持纪委例会制度，细化领导干部“一岗双责”有关规定，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，任务细化到部门，责任落实到人头。完善《廉政建设约谈制度》，全面开展党风廉政建设约谈工作，2017年共约谈3795人次。开展廉洁承诺工作，逐级签订了《廉洁自律承诺书》、《清理“小金库”责任书》、廉洁从业“一岗双责”承诺书等，推行廉洁从业一票否决制度。

　　市委巡察组移交问题线索共167件，截至目前，已办结153件，办结率达92%，给予党政纪处分13人。尚未办结的问题线索，将集中力量查清查实、绝不遗漏。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系电话：0431-88776790；

　　邮政信箱：长春市人民大街2626号市委巡察办；

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（长春日报 5月31日）