吉林省环境保护税开征 “谁污染、谁缴税”

环境保护税开征新闻发布会现场。吴庆年 摄影

  国际在线吉林频道报道（陈施）：4月2日，为吉林省环境保护税首个征期的第一个工作日。10时，长春市南关区税务局第一张环境保护税票被吉林同心热力集团股份有限公司开出。

  长春市南关区地方税务局开出第一张环保税票。吴庆年 摄影

  长春市地方税务局副局长李晓黎在环境保护税开征新闻发布会上表示，环境保护税正式进行入申报期，实行“谁污染、谁缴税”“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制，并设置两档减税优惠政策。

  实行30多年的排污收费制度退出历史舞台

  据悉，2016年12月我国对环境保护税予以立法，实行费改税。2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式实施，标志着实行30多年的排污收费制度退出历史舞台，改征环境保护税，我国的环境保护迎来第一个绿色税种。

  实施环境保护费改税，其生态意义、社会意义远大于财政意义。环境保护费改税，是按照“税负平移”的原则进行，即由环保部门征收排污费，改为税务部门征收环境保护税，征税对象、水平基本不变，实现税制顺利平稳转换。

  办税流程更加便捷 可实现“一次不跑”

  李晓黎在发布会上介绍，原来征收排污费时，排污者需先到环保部门申报，接到排污费缴纳通知单之日起7日内到指定的商业银行缴纳排污费；现在改征环保税后，纳税人向主管地税机关申报，首次申报必须到主管地税机关办税服务厅，进行相关涉税信息资料录入，缴税方式既可以采取财税库银横向联网（即Tips）方式，申报和缴税同时办完，也可以采取传统的银行缴款方式。以后各期申报，纳税人还可自行选择网上办税厅、实体办税厅两种途径。

 窗口工作人员为企业开环保税票。吴庆年 摄影

  “办税流程更加便捷了，以前需要半天的时间来办理，现在只需要在网上输入信息后，轻点鼠标即可上报，可实现‘一次不跑’。”长春国信新城供热工程有限公司财务人员彭德远说。

  据了解，地税部门与环保部门建立了征管协作机制，实行“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的税收征管模式，环保部门负责对污染物的监测管理，税务部门依据环保部门传递的信息进行税收征管。

  环境保护税实行“谁污染、谁缴税”

  环境保护税实行“谁污染、谁缴税”，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者征收；个人不属于税法规定的“企业事业单位和其他生产经营者”，不缴纳环境保护税；对汽车等流动污染源排放的污染物，规定暂免征收环境保护税。

  环境保护税的征税对象为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四类，前两种按照污染物排放量折合的污染当量数确定计税依据，应税固体废物按照排放量、应税噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定计税依据。

  应税噪声按超标分贝数 税额标准为每月350元至11200元

  按照环境保护税法规定，应税大气、水污染物的税额授权各省、自治区、直辖市在税额幅度内依法制定，吉林省确定的为税额幅度的下限，应税大气污染物每污染当量1.20元，应税水污染物每污染当量1.40元。固体废物和噪声实行全国统一标准，固体废物按不同种类税额标准为每吨5元至1000元，应税噪声按超标分贝数，税额标准为每月350元至11200元。

  环境保护税实行“多排多征、少排少征、不排不征”的正向减排激励机制，环境保护税鼓励清洁生产，根据纳税人排放应税大气污染物、水污染物浓度值低于排放标准的程度不同，设置两档减税优惠，纳税人排污浓度值低于排放标准30%的，减按75%征税；低于50%的，减按50%征税。

  对此，李晓黎表示，排污费制度只规定了一档减排优惠，而环境保护税法设置了两档排污优惠，为大气污染物和水污染物处理水平高的企业直接减负；报表较原排污费报表减少三分之二表单及数据项，切实减轻了纳税人申报负担。

  4月2日，长春市南关区地方税务局开出第一张环境保护税票。吴庆年 摄影

  长春市地税系统设置17个办税服务大厅

  作为长春市南关区开出的第一张环保税票的企业，吉林同心热力集团股份有限公司办税人员潘女士表示，企业缴纳的环保税额在70万元左右，原来交排污费是按采暖期缴纳的，费改税后，缴纳的税费相比2017年减了三分之一左右。目前，企业引进了一系列脱硫除尘设备，将来还要上一些脱硝脱硫设备，提高环境质量的同时减少对大气的污染。

  环保税咨询窗口工作人员解答纳税人提出的涉税问题。吴庆年 摄影

  另外，2017年10月以来，长春市地税、环保、财政等部门协同配合、积极筹划，与环保部门识别认定3487户环境保护税纳税人，完成档案资料交接工作，建立纳税人清册和基础税源数据库。

  2018年4月2日起，环境保护税正式进入申报期，长春市地税系统共设置朝阳、宽城、南关、二道等17个办税服务大厅，设有专门的咨询服务岗以及对外公开咨询电话，专门负责解答纳税人提出的涉税问题。