煤城辽源：依托创新驱动推进经济转型发展

　　原题：煤城“蝶变”——辽源依托创新驱动推进经济转型发展

　　吉林日报4月2日讯（记者 隋二龙 赵蓓蓓）：地处吉林省中南部的辽源市，曾因煤而兴，也因煤而困。

　　面对资源日渐枯竭，一业独大的工业经济失去了“先天优势”，一度陷入谷底。

　　如何摆脱发展困境，寻求一条重生之路？

　　辽源的决策者们清醒地认识到：经济要发展，必须让几代人从深深的恋矿情结中走出来……

　　作为全国首批资源枯竭城市经济转型试点，辽源市几任领导坚持换届不“变焦”，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。

　　产业转型，推动经济高质量发展

　　转型伊始，辽源市委、市政府就把产业转型升级作为推进转型发展的核心之举，尤其把产业多元化发展放在首位。

　　昔日的“东北小上海”，产业结构到底应该怎样转？如何寻找适合辽源的接续替代产业？

　　辽源在探索中寻求答案，坚持“加减乘除”一起做，以特色化、集群化、规模化为目标，转型的侧重点开始由单一的经济转型向推进城市、社会、文化、生态等全方位转型过渡。

　　辽源市发改委主任李东阳告诉记者，目前，辽源产业发展重点由原有的“六大接续替代产业”调整为农产品深加工、装备制造两大主导产业和高精铝、纺织袜业、医药健康、蛋品加工、新能源五个特色优势产业的发展模式，走上了一条高质量发展之路。

　　从小作坊生产模式到“抱团取暖”，吉林东北袜业纺织工业园十几年的发展历程见证了辽源转型之路。

　　而在众多令人瞩目的成绩中，东北袜业园的平台成就了一批大学生的创业梦想。

　　邢力鹏就是众多大学生眼中的创业“明星”。

　　走进辽源市星南袜业有限公司生产车间，企业负责人邢力鹏十分忙碌。

　　“前几天在‘阿里巴巴328大促’活动刚结束，实现袜品单日销售额137万，不过忙点好，证明咱生意不错！”工作间隙，邢力鹏笑着对记者说。

　　从创业之初仅拥有一台办公桌，到如今发展到管理十多名员工、年销售额实现800万元，邢力鹏的创业之路相当顺利。

　　“如果没有园区的‘保姆式’服务，企业不会发展到今天这样规模。刚到园区，为我提供减免房租、水电等优惠政策，还有人手把手地培训，坚定了自己要把企业做大做强的信心。”

　　和邢力鹏一样，东北袜业园还有许多大学生在园区扶持下，实现了自己的创业梦想。

　　目前，已有全国181所高校3000余名大学生在园区创业、就业，创办袜厂和三产企业138户，获得专利28项，共有袜机近万台，实现棉袜产能6亿双，产值15亿元，在孵化企业总收入7.6亿元，安置就业1万人。

　　创新驱动，为发展注入不竭动力

　　转变经济发展方式，优化经济结构，摆脱对资源的依赖，就要从依靠要素投入向依靠创新驱动转变。

　　在推进转型过程中，辽源市先后与部分国内外高校和科研院所建立合作关系，打造了一批有影响、有特色的技术创新中心。

　　创新，为辽源经济转型注入了勃勃生机和不竭动力。

　　小小一枚鸡蛋，经过对蛋清、蛋黄、蛋膜、蛋壳等深加工利用，附加值一下子增加了不少……位于辽源市的吉林金翼蛋品公司，已将一枚枚小小的鸡蛋“吃干榨尽”得近乎完美。

　　从单纯的蛋加工企业，金翼蛋品经过14年的创新发展，一跃成为集饲料加工、蛋鸡养殖、蛋品加工、蛋制食品生产等“蛋产业+链条”的国家重点农业产业化龙头企业。

　　不就是小小的鸡蛋嘛！如何能够缔造出产业链的奇迹？

　　在企业观光走廊，记者心中疑问逐渐清晰。

　　“观光走廊里展示的只是对鸡蛋进行处理及后期工序，公司循环产业从蛋鸡饲养开始到蛋壳烘干做成饲料，已经是一条闭合产业链。”公司副总经理孙奎介绍说。

　　截至目前，辽源市拥有国家级科技企业孵化器5个，国家级星创天地发展到3个，在孵企业314家，全市科技贡献率达到57%，基本形成了“以政府投入为引导、企业投入为主体、社会各界广泛参与”的多元化企业技术服务支撑体系。

　　完善环境，构建“亲”“清”政商关系

　　优质的营商环境、“亲”“清”新型政商关系，是企业成长土壤，是吸引企业集聚平台，更是促进经济发展的基础竞争力和生产力。

　　近年来，辽源市不断完善营商环境，在构建“亲”“清”新型政商关系、降低市场运行成本、提高运行效率和提升自身竞争力等方面下足了功夫。

　　通过推进“放管服”改革、加快商事制度改革、软环境建设和信用体系建设等举措，努力提高办事效率、优化政府服务，为投资者、创业者提供更多、更好的便利条件。

　　好环境是打造出来的。去年，辽源市营商环境在国务院第四次大督查指标抽样调查中代表吉林省受检，取得了全国第二名的好成绩。

　　据了解，仅2017年，辽源市开展“营商环境创优年”活动，大力整治机关庸政、懒政、怠政等行为，在节本降费增效攻坚行动中，全面降低制度性交易成本，减免、取消、停征行政事业性收费和政府性基金共20余项，累计为企业减负约1000余万元。