十一届吉林省委第一轮巡视公布巡视整改情况

中共松原市委关于巡视整改情况的通报

　　根据省委统一部署，2017年8月23日至9月28日，省委第五巡视组对松原市扶贫领域进行了专项巡视。10月13日，向松原市委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、针对“贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署不够到位，有的盲目乐观，有的有畏难情绪”的问题。强化思想引导，对全市抓党建促脱贫攻坚工作进行再部署、再推动、再落实，压实工作责任。建立完善市县乡村四级联动的领导体制和上下贯通的工作机制，制定出台《脱贫工作考核办法》。进一步明确贫困村和贫困户退出的“硬性条件”，对脱贫攻坚工作重视程度不够、效果不明显或没有按期脱贫的，严肃问责。

　　二、针对“部分职能部门、对口帮扶单位和驻村‘第一书记’责任意识不强，存在应付过关思想”的问题。各县(市、区)主要领导、分管领导多次高频深入包保村进行督导检查，实现贫困村县级领导包保全覆盖，市县两级组织部门对“第一书记”队伍进行严格考核。加大驻村“第一书记”、帮扶干部的培训力度，创新扶贫工作培训方式。建立各级纪委领导联系督导机制，进一步巩固深化“六个一”成果。

　　三、针对“贫困户识别不够精准，建档立卡中存在着错评、漏评和尚未全覆盖”等问题。进一步健全基层扶贫体系，综合考虑住房、教育、健康等情况识别贫困户，以农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，进行整户识别。对已经建档立卡的贫困户和新申请的农户实行走访调查、户户见面，全面核实贫困对象信息，准确填写贫困户信息采集表。

　　四、针对“有的地方扶贫资金缺口很大，存在违规使用和效率不高”的问题。市政府召开专题会议，研究专项扶贫资金分配问题，保障如期完成我市脱贫任务。在资金使用上，严把“选项、立项、申报、审批、发放、效益”六道关，完善专项扶贫资金项目库，实行扶贫资金公示、公告制度。对扶贫资金实行程序化、制度化、规范化管理，堵塞漏洞，确保扶贫资金运行安全。强化干部思想教育和业务培训，改进扶贫系统内部管理，提高扶贫资金使用效率。

　　五、针对“一些扶贫项目针对性不强，效益较低”的问题。因地制宜，创新思路方法，加大贫困户产业项目扶持力度。充分发挥金融扶贫资金主体作用，构建新型经营主体扶贫的风险分担机制、补偿机制和奖励考核机制，引导资金、技术和管理向贫困村倾斜。积极整合各方面资源，调动群众参与积极主动性，多元培育社会扶贫主体。合理确定和利用好项目资助、贷款贴息、专项扶持、扶贫开发和结对帮扶等帮扶模式，足额落实配套资金，增强帮扶实效。

　　六、针对“扶贫领域侵害群众利益问题还比较突出，存在优亲厚友、贪污套取公款、干预插手工程等现象”的问题。市纪委实施“1+N”专项督查机制，协调督促市民政局和市财政局分别针对基层干部违规办低保问题和贪污套取扶贫资金问题开展专项整治。各级纪检监察机关畅通信访举报渠道，加强群众监督。在全市开展集中打击“扶贫领域侵害群众利益突出问题”的专项行动，成功打掉12个恶势力团伙。2017年10月份以来，全市共核查扶贫领域问题线索32件，立案22件，结案18件，党政纪处分18人(开除党籍2人、撤销党内职务1人、党内严重警告5人、党内警告10人)。

　　省委第五巡视组共移交我市问题线索101件，截至目前，正在初核8件、立案25件、了结66件、谈话函询2件，给予党政纪处分29人。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0438-2981517;邮政信箱:松原市沿江东路477号，松原市委巡察办公室;邮编:138000;电子邮箱:swxcbzhc@163.com。  

　　中共松原市委

　　2018年3月19日