通化市2017年党政纪处分1370人

　　原题：利剑出鞘 护航发展——通化市2017年党风廉政建设和反腐败工作综述

　　吉林日报2月8日讯（记者 裴虹荐 通讯员 李文忠 丁睿智）：集中火力正风肃纪，重拳出击严惩腐败。翻开2017年通化市纪检监察工作日志，一条条禁令扫除积弊，一项项举措聚力反腐，全市纪检人铁肩担当，利剑出鞘，护航山城加快绿色转型、全面振兴发展。

　　2017年，市、县纪检监察机关聚焦管党治党责任、党风廉政建设和群众关切开展巡察，共发现问题3421个，移送问题线索568件；全市各级纪检监察机关立案审查1397件、结案1390件、党政纪处分1370人。查处违反中央八项规定精神和省委、市委具体规定问题130起、处理134人。

　　挺纪在前，忠诚履责。这一年，通化市纪检监察机关紧紧围绕监督执纪问责主业，坚定地把纪律和规矩挺在前面，在推进监督全覆盖和制度化、执纪规范化、问责常态化、队伍素质化等方面大胆探索、积极实践，推出了一系列新举措，打出了一系列“组合拳”，赢得了干部群众广泛赞誉，全市党风廉政建设和反腐败工作迈出新步伐。

　　强化压力传导 夯实管党治党责任落实链条

　　形成“头雁”效应，增强各级党委（纪委）管党治党的政治、思想和行动自觉。通化市委书记对全市党委（党组）书记进行了集中约谈，市纪委常委班子集体约谈县市区纪委书记，各县市区纪委书记向市纪委常委会呈交了书面情况报告，就约谈情况进行了签字背书，协助省纪委对2016年新任县市区党委书记、纪委书记进行了集体约谈，进一步传导压力，推动责任落实到基层，拧紧管党治党责任落实链条。

　　坚持向中央和省委精神“看齐”，主动与中央和省委部署“对表”，通化市委高擎巡查利剑，把“发现问题、形成震慑”作为主要任务，聚焦“关键少数”，紧盯“三大问题”，重点聚焦管党治党责任、党风廉政建设和群众关切开展巡察。市本级开展3轮巡察，各县市区开展4-5轮巡察；共巡察290个地方、单位，发现问题线索3421个，立案177件，党政纪处分146人。

　　选拔优秀人才，全面完成派驻监督工作。市纪委围绕“选准、用对、管好”标准、严把入口关，从监督执纪问责的需要出发，打开选人视野，推进干部交流，从各行各业优秀人才中补充选拔优秀干部。印发《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》，确定派驻纪检组28个，核定总编制124名，遴选和选调干部74名。

　　成立监察委员会，全力推进监察体制改革。去年12月底前，县级监察委员会全部组建，今年1月8日，吉林省首个市级监察委员会组建完成，各级党委负主责全责，党委书记是“施工队长”，各级纪委是“施工队”，为深入落实管党治党责任奠定了坚实的组织基础。

　　失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。该市深入贯彻问责条例和吉林省实施办法，坚持以问责倒逼责任落实，2017年对244名存在管党治党不力、责任落实不到位问题的领导干部进行了问责追究，给予党政纪处分60人，移送司法机关2人，有效提升了领导干部责任意识和防范意识。

　　从严正风肃纪 推动八项规定精神有效落实

　　通化市纪检监察机关紧盯重要时间节点，紧盯重点部门和岗位，坚持早布置、早提醒、早治理，推进党风政风持续好转，带动社风、民风向善、向好。

　　密切关注“四风”新动向，深挖隐形变异、改头换面等问题，扭住享乐主义和奢靡之风。采取集中交叉检查与日常巡查相结合，纪检监察机关监督检查与业务部门联合监督检查相结合的方式，不限时间、不定地点高频率开展明察暗访。去年以来，市纪委先后组织了开展党政机关私设“小金库”、滥发津贴补贴，党员干部在婚丧喜庆事宜中借机敛财、违规收送礼品礼金以及形式主义、官僚主义问题等8个方面的专项监督检查，共查处违反中央八项规定精神和省委、市委具体规定问题122个，给予党政纪处分126人。

　　“群众利益无小事”。通化市纪检监察机关把群众利益牢牢记在心上，共查处侵害群众利益问题275个，给予党政纪处分275人，移送司法机关22人。深入开展扶贫领域专项巡察和整治侵害群众利益问题专项整治，组织开展了专项整治侵害群众利益问题“春季行动”，紧盯惠农政策落实、扶贫资金管理使用、征地拆迁补偿等领域的侵害群众利益问题，增强了基层群众的获得感和满足感。

　　“抓作风建设要返璞归真、固本培元”。该市收集整理十八大以来作风建设方面制度规定，印发《十八大以来作风建设制度汇编》，进一步明确行为底线。在元旦、春节、清明、端午、中秋、国庆等重要节庆假日前夕，市纪委通过下发通知、发送廉政短信，督促和引导党员干部严格遵守廉洁过节相关要求，做到提醒在前、教育在先；出台《深入开展党风廉政警示教育的实施意见》，组织开展了“讲政治、知敬畏、重品行”专题警示教育活动，通报十八大以来通化市典型案例；编订《这些红线不能触碰》以案释纪教育读本，教育引导广大党员干部守纪律、知敬畏。

　　践行“四种形态” 巩固反腐败斗争压倒性态势

　　“坚决减少腐败存量、重点遏制增量，始终保持力度不减、节奏不变，不断巩固反腐败斗争压倒性态势”。通化市纪委七届二次全会这样对监督执纪工作进行部署。秉公执纪，铁腕办案体现全市纪检监察机关不断加大纪律审查力度，坚决惩治腐败行为。

　　防病于未萌、治病于初始。该市坚持以“四种形态”为重要遵循和路径指引，不断创新执纪方式，提升监督执纪水平。市纪委将约谈函询落实到对党员干部的日常监督管理之中，注重教育提醒和警示诫勉并重，发现苗头及时提醒，多积尺寸之功，经常防微杜渐。全年共组织谈话函询288件，给予纪律轻处分1069人。

　　同时，把同级党委管理干部作为监督执纪重点，严肃查处党的十八大以来不收敛、不收手问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。去年，市本级立案143件，通过透彻分析“树木与森林”的关系，用从严治党的尺子来衡量“树木”和“森林”，坚决把隐藏的“烂树”连根拔掉，防止病毒蔓延，保持惩治腐败力度不变、要求不变、目标不变，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

　　把执纪审查安全作为纪律审查工作的重中之重，市纪委组织召开了执纪审查安全工作现场会，按照“两室十二有”要求，在市、县、乡建成标准谈话室104间，已全部投入使用。修订完善《办案中心突发事件处理应急预案》，组织陪护业务培训8次、应急演练2次。全年办案安全事故“零报告”“没有安全就没有执纪审查”的底线意识在全市各级纪检监察机关和纪检监察干部中牢固树立。