吉林振兴下“先手棋”激活市场

　　原题：吉林振兴“先手棋”激活市场：从“面对面”到“键对键”

　　中新网长春2月7日电 (金乔)：“放管服”这一招，成为中国东北老工业基地吉林振兴的先手棋。最新数据显示，截至2017年末，该省市场主体总数达到207.8万户，同比增长11.08%，“放管服”改革的不断推进，使得这里的市场“活”了起来。来自吉林省政府的消息显示，2017年以来，该省不断加大“放”的力度，推进政府管理“瘦身”。经多次清理，省级行政许可事项累计取消、下放和调整830项，削减56.54%。非行政许可则彻底清零。

　　在中国，吉林是率先以省为单位推行“32证合一”的省份。去年7月1日起，该省实现“一窗受理、一网办理、一表申请、一套材料、一照一码”，企业只需到一个部门申请，提交一套材料，“一次性跑动”即可办理“多证合一”。吉林省人社厅行政审批办公室工作人员王云婷向记者举例说，之前一个企业若要办理人力资源许可证，各种流程下来前后可能要跑三趟。

　　“现在企业通过网络就可以查询到需要准备的申请材料，在网上完成提交后，我们在网上审核。”王云婷说，审核合格后，企业会被通知带着纸质材料到窗口，当时就可以把证打印出来。在政务大厅工作近8年的吉林省政府政务公开协调办副主任徐彩晶对改革后的变化感触很深。她说，前些年到大厅办事的人特别多，每年大概会办理六十万件业务。“近两年来办事的人越来越少，业务量却增加了，我们每年要办理八十多万件。”徐彩晶对记者说。吉林省政府官方介绍，目前，吉林省各级政务大厅全部实行午间“不间断”对外服务。实施35个“零跑动”服务事项，140个“一次性跑动”服务事项，为办事人提供“不见面服务”。

　　“我们实现了工商登记由‘面对面’向‘键对键’的转变。”吉林省工商局企业处处长成刚向记者介绍，吉林省已经试点工商登记全程电子化，预计今年年底前实现“无介质、无纸化、零见面”。“放”与“服”之外，吉林省在“管”的方面也走在了中国各省前列。吉林省在全国率先开通的全省统一的“双随机一公开”综合监管平台，被中国国家工商总局向全国复制推广。该平台通过实行检查对象随机抽取、检查人员随机选派、检查结果及时向社会公开，有效解决了企业反映比较强烈的检查任性、执法扰民问题。