长春市九台区县域突破发展纪实

　　原题：潮涌魅力新城——长春市九台区县域突破发展纪实

　　吉林日报1月11日讯（张影 本报记者 孟凡明）： 数九隆冬，长春市九台区却处处充满生机与活力。

　　玉树琼枝的庙香山滑雪场游人如织，滑雪爱好者们跳跃腾挪，几个回转之后冲到近前，煞是好看。这里是我省冬季滑雪胜地，给九台旅游经济发展注入了新活力；

　　兰舍硅藻泥的生产线上，一个个水杯一样大的“胶囊”不断被工人们取下，整齐地码在箱子里，以这些“胶囊”为核心技术的“兰舍一号”硅藻泥销量遥遥领先，成为九台新兴产业的代表；

　　卡伦街道东风村的鲜切花基地里各种盆花竞相开放，花农们不停地忙碌着。新一茬花马上就能销售了，市场非常火热，花卉种植事业在这里真正发展成了产业……

　　这是九台区县域经济突破发展的缩影。前不久，2016年度全省县域考评榜单正式出炉，九台区全省排名第三，长春地区第一，实现了历史性突破。

　　干在实处，走在前列，勇立潮头。

　　近年来，九台区按照“打先锋、站排头”的要求，奋力推进县域经济转型升级、跨越崛起，连续四年在全省县域考评中升级进位，跻身全省县域第一方阵，走出了一条高质量发展的县域突破之路。

　　深入长春九台经济开发区北区，一座新的建筑群正在进行最后的装修，这里将主要用于生产吉芝元注射液，该产品是吉林大学自主研发的抗恶性肿瘤国家一类创新药制剂，填补了国内缺乏具有完全自主知识产权抗癌蛋白药物方面的空白。

　　依托域内多家医药企业和规划建设的中古长春生物技术国际合作区，九台正在积极打造生物医药产业集群，从原料供应、设备生产、产品生产到包装、运输、销售及服务的产业链已基本形成。

　　这是九台加快培育新兴产业，强化“无中生有”的具体实践。

　　近年来，九台紧紧围绕争当全省县域发展排头兵的目标，坚持“一城提升、两区联动、五大发展”工作思路不动摇，加快建设实力九台、开放九台、文化九台、美丽九台、幸福九台，扛起了长春在全省县域突破这杆大旗。2017年，全区地区生产总值完成480亿元，比上年增长8.6%；全口径财政收入27亿元，比上年增长15.4%，总量、增速继续保持省市县域前列。

　　九台坚持以产业升级强化转型态势，以创新转型增强发展动能，壮大主导产业与培育新兴业态并重，促进三次产业融合发展，不断激活县域发展潜力。目前，产业体系已具雏形，三产占比达到10:47:43。

　　金融、旅游、现代物流业、电商等新兴产业健康发展，成为拉动经济发展的新动能。九台农商银行挺进全国银行业百强；“百里乡村旅游生态长廊”粗具规模；以中澳城铁路物流、传化智能公路物流、冬晨跨境电商航空物流、厦门海峡海运物流为主的西部现代物流城加快建设……2017年，全区服务业增加值完成206亿元，增长11%。

　　在改造提升传统工业上，九台坚持“有中生新”。倡导“哲人思维”和“工匠精神”，支持企业研发新产品、引进新技术、开拓新市场，机械加工、矿产能源、建材、农产品加工等四大主导产业不断焕发出新的生机与活力。全区工业企业数量突破1100家，工业总产值达到820亿元，同比增长12%；规模以上工业企业达到271户，规模以上工业总产值实现743亿元，增长15.3%，规上工业企业总数全省县域第一。

　　同时，九台区持续推进科技创新，主要创新指标位列全省前列，2017年认定国家级高新技术企业8户、省级“小巨人”企业7户、长春市级“小巨人”企业18户。

　　项目是点，产业是线，经济是面。经济全面振兴，与项目集聚密不可分。投资300亿元的上海复星卡伦湖生态新城、投资150亿元的北大未名波泥河大健康示范区等一批大项目、好项目成功引进。2017年，九台区招商引资完成内资102亿元、外资1.55亿美元，分别增长23%和20%。

　　九台强化项目服务，建立完善了项目跟踪服务机制、重大项目领导包保机制等，开通项目绿色通道，提高审批效率，简化办事程序，推进一批重大项目相继落位并加快建设。2017年，全社会固定资产投资完成345亿元，比上年增长20%。

　　筑牢绿色“大屏障”

　　葛忠学是波泥河街道平安堡村村民，也是村里的苗木花卉管理员，定期修剪花木是他的职责之一。

　　“我们村四面环山，村里种满了花木，每到夏天，被绿色包围的两处休闲广场就聚满了人。拉二胡的、跳广场舞的，这冬天也有不少扭秧歌的，可热闹了。”葛忠学说，覆盖城乡的“绿满九台”行动家喻户晓，环境好了，他们住得可舒心了。

　　城乡统筹、协调均衡是县域经济突破的重要途径。近年来，九台坚持城镇化道路不动摇，在老城提升、城乡统筹、建管结合上不遗余力，以城带乡、城乡一体、统筹推进的发展局面已经形成。

　　九台始终秉承“既要绿水青山，又要金山银山”的发展战略，坚持“绿色发展、生态为先”不动摇，以“绿满九台”和创建森林城为载体，在绿化造林、生态保护、环境治理上不遗余力，努力构建城乡一体的绿色生态网络体系，积极打造长春东部绿色生态屏障，已经正式获得省级“森林城市”称号。

　　扩建道路、改造管网、拆违建新，近几年，九台不断完善城市基础设施，主城建成区面积达到20平方公里。卡伦工业园区建成区面积达17平方公里，人口11万人，经济总量占全区近二分之一，走出了一条“以产兴城、依城促产、产城融合”的新型城镇化发展之路，成为全省城镇化示范镇的先行镇，全省6个、长春唯一的全省开发区体制机制创新试点，在省级开发区综合发展水平考核中获得全省第一名。

　　抓住争创全国文明城市的契机，九台大力实施城市净化、绿化、美化、亮化工程，突出一街一景，打造城市印象。推动城市精细化、网格化管理，街区实行精细化保洁和网格化管理，环卫机械化作业率提高到70%。

　　全区全面建设美丽乡村，工业主导型的卡伦镇、东湖镇，高端食品型的龙嘉镇，生态旅游型的波泥河镇、土们岭镇，商贸型的其塔木镇、城子街等一批各具特色的小城镇加速崛起。东湖、龙嘉2个镇（街）被评为全国重点镇，龙家堡村等6个村被评为国家和省级“美丽乡村”，马鞍山村被评为国家级环境整治示范村，平安堡村被评为省级美丽宜居示范村。

　　与此同时，九台切实加强生态环境保护，连续三年实施生态环境“三项治理”行动，完成植树造林7.3万亩，栽植各类树木2028万株，城乡环境综合整治成绩斐然，呈现山水宜居、环境优美、友好自然的怡人景象。

　　提高群众“获得感”

　　走进吉林兰舍硅藻新型材料有限公司，岗检员王海丹正在认真检查：“我们是双职工，夫妻俩都在这里上班，每年收入很可观。”她对这份工作非常满意。

　　在王海丹的记忆中，几年前自己还是一个地地道道的农民，如今在家门口就找到了工作，收入不断增长，日子越过越富了。

　　解难救急、兜住底线、增进福祉。几年来，九台区一件事接着一件事办，一年接着一年干，让群众的幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　2016年以来，九台累计投资84.6亿元，实施了67项幸福九台行动计划，努力实现学有所教、病有所医、住有所居、老有所养、劳有所得、困有所助、闲有所乐、行有所畅、貌有所变、安有所保，群众幸福指数大幅提升。

　　2017年，九台投资4亿元，新建、续建三十一中分校、青少年活动中心等13个项目，“全面改薄”卓有成效；全面加强新医院、乡镇卫生院和村级卫生室建设，提高新农合标准，完善大病医疗救助机制；城区保障性安居工程、城市棚户区改造工程、农村危房改造工程积极实施；推进公办养老事业，鼓励社会资金进入养老行业；制定落实税收减免创业优惠政策，鼓励全民创业和自主创业；健全救灾救济救助、贫困助学、五保供养、优抚优属等制度；启动实施文体活动中心、60个农村文化广场等项目建设；打造完善核心区路网建设，连年开展农村危桥、县乡公路和村道改造建设；持续推进奋战150天环境整治行动和绿满九台行动；大力实施平安创建工程。

　　同时，九台坚持扶贫开发与加快发展相结合，切实抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、科技文化扶贫、金融扶贫、社保兜底扶贫等重点任务，投入1785.8万元，建设扶贫项目38个，实现了17个贫困村出列，4494名贫困人口脱贫。

　　魅力新城，跨越发展的新浪潮逐高奔涌。深入贯彻落实党的十九大精神，以省和长春市经济工作会议精神为指引，一座全省县域发展的先锋、长春东部的新城正在崛起；一个生活更便捷、更幸福、群众满意度更高的九台，正迎面走来。