长春市南关区十八届人大二次会议闭幕

　　国际在线吉林频道消息：2017年，预计长春市南关区地区生产总值首次突破300亿元大关，达到311亿元，同比增长8.6%。固定资产投资完成197亿元，同比增长44.9%，投资强度位于全省前列。引进内资102亿元，同比增长117.5%；利用外资3.53亿美元，同比增长358%。2017年南关区以这样喜人的数据满载收官。12月21日，长春市南关区召开了第十八届人民代表大会第二次会议，区长杨大勇做政府工作报告。

　　2017年，南关区以迎接十九大胜利召开和贯彻落实十九大精神为统揽，主动适应新常态、积极谋求新发展，突破性完成全年目标任务，经济社会发展呈现出“五个加速”的强劲态势。在新的一年，南关区将在十九大精神指引下，开创新时代东北亚区域性中心城市核心区建设的新局面。

　　强化动能培育 产业发展再升级

　　在综合经济实力方面，2017年预计地区生产总值311亿元，同比增长8.6%。本级财政收入实现11.8亿元，同比增长8.5%。固定资产投资完成197亿元，同比增长44.9%。引进内资102亿元，同比增长117.5%；利用外资3.53亿美元，同比增长358%，达到全区最好水平，综合经济实力显著增强。

　　在产业效益方面，金融、商贸、商务等优势产业加快发展，服务业增加值占GDP比重达87.8%。加快现代服务业集聚发展，并先后引进亿联银行、首钢东北振兴产业发展基金等金融、集团总部21家，全区各类总部机构已达54家。同时，加快商贸服务业高端发展，亚泰富苑、国商百货等不断壮大，欧亚三环购物中心即将开业，全区超万米大型商业设施达到16个，2017年社会消费品零售总额实现174.5亿元，同比增长11%。盘活空置楼宇资源近20万平方米，培育税收超亿元楼宇4座，带动区域经济发展质量和效率实现双重提升。

　　在大项目建设方面，实行“六位一体”包保机制，通过在全区在建项目中建立微信群，保障项目建设快速推进。同时，39个亿元以上重点项目全部实现开复工。严格落实“一把手”招商、“小分队”招商、精准招商，相继引进和储备了长交投资、北斗卫星、吉林黄金、长春金控等一批优质企业和项目，奠定了雄厚的发展基础。

　　强化支撑引领 新区建设再提速

　　以南部都市经济开发区建设为抓手，加快南部新城建设步伐。在抓好布局定位方面，确定打造“五区联动”产业发展布局。同时，重点围绕助推“点线结合”金融隆起带，先后引进君安证券、韩亚银行等127家金保企业，金融、类金融产业已经形成集群发展态势。

　　在破解城市基础设施发展难题方面，充分发挥南部新城市政基础设施建设指挥部作用，推动63条（段）道路纳入全市计划，跟进25.5公里水、电、气、热、通信等管线建设，完成8.2公里地下综合管廊建设。

　　在规划提升方面，基本形成《南部新城城市设计提升方案》，协调启动八一水库区域城市设计，推进绕城高速以南18平方公里土地纳入新区整体开发规划，拓展未来发展空间。

　　在项目服务方面，人人都是软环境，推行“一对一”“点对点”项目精准服务模式，彻底解决制约华润紫云府、丽城南都广场、吉盛伟邦港湾国际等项目多年的征拆、高压线、设施配套等问题，使得保利溪湖林语等11个新建项目、钜城华億中心等19个续建项目全面开工建设，实现开复工面积160万平方米，竣工面积50万平方米。

　　突出建管并重 城市品质再提升

　　在旧城改造方面，全区投资22亿元，对二环以内10.6平方公里老城区，进行大规模、立体化更新改造，累计完成94条街路、119个小区、235个节点、726栋楼宇的旧城改造工程，并翻新下水管网近100公里，新建提升绿化景观71万平方米，全面提升城区功能、形象、品质和人居环境，展示出了“南关高度”。

　　在征地拆迁方面，完成征迁2534户，提前完成地铁2号线、芳草公园等40个市级项目征拆任务，夹馅棚户区征收工作完成年度计划的140%，为改善人居环境、拓展发展空间提供了强力支撑，展示出了“南关速度”。

　　在生态建设方面，全区通过38天的不懈奋战，高标准完成了中央环保督察组提出的问题整改，问题解决率100%，居全市首位，并围绕“两河两岸两库”，全面实施“河长制”，下大力度开展光明沟等黑臭水体治理。同时，南溪湿地公园竣工开园，八一水库、伊通河生态水系工程和公共园林景观建设持续推进，使得城区人均绿地水系面积达9.4平方米，绿化覆盖率达47%以上，并展示出了“南关力度”

　　在城市管理方面，“下沉式”城市治理模式全面铺开，大气污染防治及市容管理网格化实现全覆盖，市容管理连续三个月在全市排名第一，并大力开展“控违拆违”攻坚行动，拆除各类违建4600多处、近38万平方米。同时，深入开展交通秩序整治会战，新建立体停车场3处，施划停车泊位近7万个，高标准迎接国家文明城复检验收，城市秩序更加科学、安全、规范，并展示出了“南关精度”。

　　加快改革创新 发展活力再增强 

　　在改革攻坚方面，全区共落实20余项重点领域和关键环节改革任务。其中，深化“放管服”改革成效逐步显现，代表长春市接受国务院专项督查验收；深化“一门式一张网”综合改革，在全市率先推开“网上开证明”“N证联办”等7项新模式；坚决遏制“车轮上的腐败”，全面完成党政机关及参公事业单位公车改革；探索启动“三社联动”基层管理机制改革，社会治理创新不断深化，改革的力度和成效不断展现。

　　在创新驱动方面，成功打造“基金小镇”“医药联盟产业园”等高端创新产业平台。打造科技孵化基地15个，新增高新技术企业11户、“小巨人”企业13户，创新活力不断彰显。

　　在大众创业方面，打造了中东四海、布兰迪亚等新一批众创空间。同时，发放贷款4400余万元，扶持创业721人，带动3023人实现就业，并制定出台42条扶持民营经济发展政策和加快服务业发展17条奖励政策，助推民营经济快速发展，全年民营经济主营业务收入683亿元，同比增长12%。

　　注重民生福祉 发展成果再丰富

　　今年一年，将新增财力的80%用于民生事业发展和增进民生福祉，全面完成幸福南关行动计划。

　　在民生保障方面，贯彻实施“暖流计划”，实现新增城镇就业1.35万人，切实加强低收入群体增收帮扶。同时，聚焦扶困“关键点”，发放低保救助资金5824万元；投入221万元精准帮扶364户；多渠道提供保障房源1846套，基本解决困难群众的住房问题，并拓展救助“覆盖面”，强化医疗和临时救助，累计为2400余名特困群众、残疾人提供免费医疗康复帮助，在全市率先成立老年人法律维权站，建成居家养老中心10个，全面推行“蓓蕾计划”，惠及群众5万余人。

　　在社会治理方面，利用区长接待日、社区工作日、公开电话等平台载体，累计受理办结市民投诉1.3万余件，群众满意率达97％，并在深入推进民族团结进步创建活动，被省政府推荐为“全国创建示范单位”。率先开展放心消费创建活动，为百姓营造了更加放心的消费环境；建立健全食品药品安全监管保障体系，确保了群众舌尖上的安全；加强信访维稳工作，积极推进积案、老案得到妥善解决；完善社会治理服务体系，公众安全感和群众满意度测评实现“双提升”。

　　在社会事业方面，引进优质教育资源，深化与东北师大等名校开展合作办学；完善优秀教师交流共享和名师团队带校发展机制，积极培育新优质校；启动华泽学校、幸福中心小学建设，完成27所学校基础性改造。同时，深化医药卫生体制改革，实行药品采购“两票制”，基本药物种类由100种增加至150种。此外，投入近3700万元打造市级品牌图书新馆，组织惠民文艺演出、活动520余场，被国家体育总局评为“全国群众体育先进单位”。

　　2018年目标：地区生产总值增长再破8

　　2018年，南关区将把贯彻落实党的十九大精神贯穿于经济社会发展全过程，坚定不移推进“一区四带八大板块”发展战略，以提高发展质量和发展效益为中心，以服务业转型升级为主线，以满足人民美好生活需要为目标，奋力开创新时代东北亚区域性中心城市核心区建设新局面。

　　按照区委十三届五次全会精神，2018年政府工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大和省、市、区委全会精神，毫不动摇坚持党的领导，切实增强主动担当作为意识，坚定不移推进“一区四带八大板块”发展战略，以提高发展质量和发展效益为中心，以服务业转型升级为主线，以满足人民美好生活需要为目标，奋力开创新时代东北亚区域性中心城市核心区建设新局面。

　　综合考虑各种因素，2018年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；本级财政收入与经济保持同步增长；固定资产投资增长10%以上；引进内资增长15%、外资增长12%以上。（供稿 长春市南关区委宣传部 编辑 陈施）