“一门式 一张网”月办件突破10万 长春市政务服务实现新旧动能转换

　　截至7日，12月长春市“一门式、一张网”受理办件量为31359件；而这一数字在11月份首次突破10万，是1月份的10倍；

　　128项法人事项、87项自然人事项做到“即来即办”，30分钟内“立等可取”；

　　群众对受理、领证满意度分别达99.78%、99.85%；

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　　这是一组来自长春市政务服务平台统计分析系统的最新数据。

　　这些数字呈现的，是在近500天里，“一门式、一张网”政务服务综合改革不断探索和实践取得的累累硕果。同时也意味着这一新型政务服务模式冲破层层阻力，稳稳进入既定轨道，使全市政务服务成功实现新旧动能转换，让“变‘群众跑腿’为‘信息跑路’”这一目标，实实在在转化为办事群众的新体验。

　　一“网”打尽　有效解决“办事难”

　　新一轮政务服务改革的关键是实现“受审分离”，即综合窗口接件、部门后台审批、统一窗口出件。

　　新平台、新流程能为群众带来哪些便利？

　　目前，入网进厅的事项由改革前的356项扩展到各职能部门在办的所有事项，共计1498项，实现了一“网”打尽、应进必进。也就是说，在市、区（县）法人大厅和街道（乡镇）自然人大厅，可一网办理全部行政审批和公共服务事项。

　　9月以来，长春市对 “一门式、一张网”进行进一步优化，原由社区办理的社保、人才、就业、医保、民政、卫计、残联等部门自然人事项，全部转入街道（乡镇）公共服务中心办理。至此，“一门式、一张网”新型政务服务模式全面形成，群众办事到街道（乡镇）公共服务中心，企业办事到市、区（县）两级政务服务中心，进一个门办多件事，群众办事不出街（镇），企业办事不出区（县）。

　　新理念、新规则又能给群众带来哪些新感受？

　　通过“一门式、一张网”办事，“一窗受理、受审分离、电子流转、统一出证”，企业、群众与审批人员不见面，最大限度地消除了行政审批领域的不规范人为因素。群众最直接的感受是：办事更快、更透明、更公正。

　　持续完善提升 释放改革红利

　　长春“一门式、一张网”政务服务综合改革铺开后， “互联网+政务服务”新模式全面形成，改革进入持续完善提升阶段。各地各部门紧密配合，形成服务全局的合力，打出一套“政务改革组合拳”，招招给力，释放红利：

　　——成立并联审批服务中心和领办代办服务中心，大到基本建设项目，小到百姓开店，均可“一站式”办理，变“排队走”为“齐步走”，最大限度推动审批提速提效。

　　——实现“网上开证明”、减“证”便民，需要街道、社区开具的证明，由110余项减至49项，有效治理了各类“奇葩”证明。

　　——实现“N证联办”，让更多企业在“进一个门、上一张网、办所有证”基础上，更享受到“填一张表、交一套材料，就能把事办成”的便利。目前，已有58类经营项目、86种证照通过跨层次、跨部门联办实现一窗申请、一表申报、一次提交、一窗出证。

　　——推行“一网管审批”改革，打造行政审批管理新模式，实现“一窗受理、受审分离、电子流转、统一出证”网上审批闭环管理。

　　一个个流程再造，一项项优化服务，让一个个成功试点变为经验复制到全市，推动政务服务综合改革实现一次又一次质的跨越。

　　“服务能力”转为“获得感”

　　政务服务，一头连着政府，一头连着群众。全面提高政务服务的主动性、协同性、便捷性，是方便群众的不懈追求，更是助力振兴的精准发力点。

　　窦诗瑶和马双，是市政务服务中心综合窗口办件量最多的两名工作人员，她们在工作中见证了长春市政务服务的“大提速”：改革以来，二人分别出证9387件、受理2972件，平均每件用时分别是0.18分钟、2.48分钟，满意率接近100%。据政务服务平台统计分析，综合、出证窗口的受理及出证时间，每件平均提速至4.9分钟和4.6分钟。

　　“太方便了！以前办老年证得一个多月，现在没等几分钟，就拿到证了！”日前，家住南关区的孟繁义老人没到10分钟就办好了老年优待证。

　　不只办老年证，如今，低保证年检、低保办理、医疗救助等121项业务都可以在街道公共事务服务中心直接办理，其中有25项是即办，其他原来需要老百姓在各个部门之间往返的业务，现在由工作人员代跑代办，居民只需等电话通知，或直接到中心领证即可。

　　为了提高即办件比例，市政务公开办在对公共服务事项进行梳理的同时，还对法人行政审批事项进一步精简流程、简化手续。

　　将行政审批权力转换为服务企业、群众的能力，是长春追求“转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”的生动实践。（记者 李秀薇）