白山市建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城走笔

　　原题：让生态底色铺满白山大地——白山市建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城走笔

　　抚松县仙人桥镇黄家崴子村果蔬种植专业合作社，积极打造果蔬大棚农事体验园，利用100多座各式果蔬大棚，打造四季农事体验内容，完善农事体验链，增加游客参与乡村生活的乐趣。

　　江源区石人镇荣斌村沙棘果喜获丰收，红彤彤的沙棘果挂满树梢，农户们正忙着采摘。

　　浑江区润泽园食用药用菌类种植专业合作社，在市区内设立了三个农产品销售超市，实现了“产销一条龙”。

　　临江市六道沟镇宝山村蓝莓种植基地共占地1100亩，种植蓝莓树万余棵，产出的蓝莓量大汁多、甘甜鲜美，深受广大消费者的喜爱。

　　长白县辉盛公司是一家专业从事红薯种植、加工、销售为一体全产业链的现代化农业企业，工人们在烘干车间内对地瓜干进行分拣。

　　江源区圣达农业发展有限公司生态园内时鲜蔬菜长势喜人，员工们正在忙着采摘芹菜。

　　长白县马鹿沟镇南尖头村在温室大棚培植白灵菇，每年可种植两批、近3万个菌棒，纯收益近20万元。

　　抚松县仙人桥镇黄家崴子村粘火勺已有上百年的烙制食用历史，现在通过“互联网+电商”的新型销售模式，每天可销售200斤左右，刚刚出锅的粘火勺香气四溢。

　　长白县“太阳村粉条”获得国家农业部无公害农产品认证，QS认证、地理标识认证，并被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品A级”产品，成功打造出高寒山区优质马铃薯品牌，产品远销到北京、大连、山东等地。

　　江源区依托小浆果特色种植，着力打造长白山特色资源深加工产业。目前，林园春生态科技有限公司围绕蓝莓深加工，共推出12大类产品，包含“呵护眼”、“野莓汁”等70多个品种，全国销售形势良好。

　　和一硅藻科技有限公司作为白山“城市新名片”，拥有自主研发、国内唯一的六层自动垂直立体化硅藻泥生产线，产品包含“干粉硅藻泥，水性硅藻泥，硅藻砖，硅藻腻子，硅藻墙泥”五大系列13个品种，获得11项国家专利。

　　位于抚松县工业集中区内的吉林肽谷生物工程有限责任公司拥有全球最先进的肽提取专利自动化生产线，可进行人参肽、海参肽、牛骨胶原蛋白肽、人参牛骨肽粉、人参海参肽粉、海参牛骨肽粉等6个产品生产，其中胶原蛋白肽、长白山人参肽系列产品年产高达100吨，产品远销美国等地。

　　坐落于靖宇县水源保护区内的农夫山泉吉林长白山有限公司，今年预计产值将突破11亿元，纳税达到2亿元。

　　白山怡康医院是白山怡康医养结合养老综合体—白山第二社会福利院项目的医疗主体机构，是目前白山市规模最大，设备最先进的二级综合医院。怡康医疗+养老的新兴养老模式必将为白山养老服务事业作出更大贡献。 本版摄影：李广友

　　吉林日报12月13日讯（记者 王春宝 李广友 李慧龙）：

　　写在前面

　　12月6日，中共白山市委七届七次全体会议胜利召开。会议深入研究落实推进市域治理体系和治理能力现代化，部署全面建设“一谷一城”重点任务，进一步明确新发展理念下白山前进的方向，坚定信心、保持定力，拼搏进取、砥砺前行……

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。习近平总书记的系列重要论述，不仅擘画了天蓝、山绿、水清的美丽图景，而且也指出了如何利用好生态优势的任务和举措，令贯彻落实有信心、统筹推进有路径。

　　白山市启动中国绿色有机谷·长白山森林食药城建设一年以来，坚持以农药化肥“双减半”为切入点，大力推进“一增一减”，参、蛙、菌、药、菜、牧、果、渔、蜂九大板块特色农业产业生机勃勃、齐头并进，城乡面貌正在发生积极而深远的变化，大众创业、万众创新的氛围日益浓厚，高质量发展的内生动力全面激发、充分释放。

　　全面建设中国绿色有机谷·长白山森林食药城，是白山市委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，紧密结合白山实际作出的重大战略部署。

　　建设“一谷一城”是践行习近平总书记对东北发展重要指示批示精神和“两山”理论的具体实践，是保护我国东北地区乃至东北亚生态安全屏障的政治责任，是白山实现新旧动能转换、高质量发展的必然要求，是白山坚持“生态立市、产业强市、特色兴市”的传承发展。

　　隆冬季节，骤雪初霁，白山大地银装素裹，冰情雪韵。近日，记者顶风踏雪，晓行夜宿，奔走穿行在白山所辖6个县（市、区）的田野、山谷、厂区，切身感受白山市坚持生态优先绿色发展的点点滴滴。

　　在连续六天的采访中，我们欣喜地看到白山市广大干部群众围绕“一谷一城”所做的工作以及带来的巨大变化和收获；长白山下有“参王”，矿泉城里“有点甜”，雪中沙棘闪耀，金色榆黄蘑显特色……在一路采访中，与党员干部谈蓝图，与追梦群众心贴心，与奋进青年畅未来。

　　“‘谷’和‘城’是一个有机整体。‘谷’是底色、是基础，是转型的优势和潜力；‘城’是产业、是平台，是振兴的支撑和引擎，谷中有城、城在谷中，谷城联动、相得益彰。推进‘一谷一城’建设，坚定不移地走一二三产深度融合发展之路、城乡一体化发展之路、人与自然和谐共生发展之路。”白山市委书记、市长王冰的话语掷地有声。

　　宏伟的蓝图要用奋斗变成现实，动人的诗篇需要用汗水滋润和书写。

　　积极推进“一谷一城”建设，把握好方向，明确路径和抓手，白山市全力打好“六张牌”。

　　绿色有机牌——

　　使“绿色有机”成为白山最靓丽的底色、最亮眼的品牌

　　走进临江市诚源大榛子农民合作社，首先映入眼帘的就是两侧展示柜里各色榛子产品。一幅妙趣横生的书法作品就悬挂在离办公桌不远的地方，上书四个大字“榛人榛事”，笔法飘逸灵动。脚踏实地、真人真事,这是临江市诚源大榛子栽培农民专业合作社理事长于爱香为人处世原则。

　　2019年，于爱香和她的大榛子产业成为临江市生态建设的主力军之一。合作社在推行“一村、一品、一基地”的标准化建设中，积极响应和融入“一谷一城”建设，不仅让农户看到了政府在推进乡村振兴建设中大榛子产业所凸显的优势和发展前景，同时也极大地调动了农民种植大榛子的积极性。

　　临江市诚源大榛子栽培农民专业合作社由最初的入社农民63户，入股注册资金500万元，滚雪球似的发展起来。先后与141户农民签订了土地流转手续，共流转土地3400余亩。为了让困难农民发展大榛子产业，她先后与临江市六道沟镇铜山村、桦皮村等农户进行帮扶指导，签订入社合同；与临江市站前村建立扶贫联盟，与13户贫困家庭帮扶结对，2019年，合作社给付站前村扶贫分红款16600元，并为30多家困难户无偿提供种苗，提供技术服务，帮助他们尽早脱贫致富。目前，全市已有4个乡镇300多户农民从事大榛子栽植产业，投入资金2000余万元，栽植面积超4000余亩。合作社加入白山市绿色有机联盟，这意味着临江市大榛子产业又将进入一个新的发展领域，同时也为临江市大榛子产业发展及品牌打造奠定了良好基础。

　　临近中午，白雪掩映下的长白县马鹿沟镇太阳村光源马铃薯专业合作社工厂里“炊烟袅袅”，推开厂房的大门，一阵阵热气扑面而来，工人们正在车间里忙着制作粉条。

　　“我们现在主要是加工马铃薯粉条，太阳村里泉水甘甜、海拔较高，加上昼夜温差大、日照时间长，通过绿色有机方式种植的马铃薯品质好，生产的粉条深受各地消费者青睐。”提起粉条生产，该村党支部书记姜淑清如数家珍。

　　太阳村光源马铃薯专业合作社成立多年，经营稳定、收益可观，已吸纳村民股金50万元，村马铃薯粉条加工已得到QS认证，年产长白山优质粉条10多万斤。目前，长白县太阳村粉条通过微信和电商平台，已经成功销往全国各地，小粉条逐渐成了村里的大产业，带动越来越多的农户实现了致富梦。

　　“绿色有机的榆黄蘑味道鲜美，深受消费者喜爱，咱白山地区认这个，销路好，辉南长春沈阳等地销量也非常不错。”白山市润泽园食用药用菌类种植专业合作社理事长朱学峰介绍。

　　合作社以长白山食用药用菌开发、生产、销售为主，拥有一批高素质的研发和生产经营队伍，并建有菌种繁育、生产示范及食用菌培训基地，初步建立起“合作社+基地+农户”的运营模式。在生产经营方面实行统一培育菌种、统一技术指导、统一回收产品、统一销售。合作社不断强化品牌意识、打造龙头产业，受到食用菌种植户和消费者的广泛认可。

　　目前，合作社占地面积50亩，厂房建筑面积1800平方米，总资产1100万元，合作社今年预计产出榆黄蘑100万袋、平菇30万袋、滑子菇10万袋、鸡腿菇5万袋，年食用菌产量500吨，实现销售收入400万元，利润30万元，为当地60余人提供了就业岗位。

　　冬日的严寒挡不住丰收的喜悦，走进江源区石人镇荣斌村，红彤彤的沙棘果，压满树枝，农户手捧金灿灿的果实，脸上洋溢出甜美的微笑。

　　2014年，李广先从内蒙古赤峰引进沙棘果苗木，在他的带动下，全镇已发展沙棘果树面积1700余亩。以沙棘为主的茶叶、果粉、酒水等系列产品逐步推向市场，深受客户欢迎。

　　“我们独家采用的发酵工艺沙棘酒已经问世了，我们还打算把沙棘粉加工出来，做一下深加工提高沙棘果的附加值。”荣斌村村委会主任李广先说。

　　如今，“长白山道地药材”“长白山林蛙”“浑江黑木耳”等特色产业如雨后春笋般蓬勃生长，“有机谷”地理标识、“食药城”特色品牌在白山有序健康发展。

　　资源加工牌——

　　建设国家新材料产业示范园区和中国北药基地，打造世界“人参之都”“中国硅藻土之都”

　　生态、绿色是城市发展的底色，在白山经营生态环保企业的也不乏其人。

　　“硅藻土作为内墙加工材料，生态环保是最大特点。同时，二三级土可以作为肥料。现在，公司每年也会开发一定的新产品，争取把硅藻土资源‘吃干榨净’一点不浪费，向精深加工方面努力。”走进白山市和一硅藻科技有限公司工厂车间里，公司总经理于波如是说。

　　白山市硅藻土资源极具稀缺性和独特性，为世界级优质矿产资源。突出发展以硅藻土为主导的矿产新材料产业是推动白山市经济高质量发展，构建绿色新型产业体系，实现绿色转型全面振兴的重大战略举措。

　　白山硅藻土是我国同类硅藻土矿中品位最高、质量最好、储量最大的矿藏，也是世界极具开发前景的大型硅藻土矿床。白山现有两个省级硅藻土园区（集中区），临江硅藻土工业集中区和长白县八道沟硅藻土特色工业园。目前，白山市硅藻土生产加工企业有58户，初步形成以过滤材料、功能填料、生态建材、载体材料四大类、35个品种138个产品为主体的新型硅藻土产品体系，硅藻土制品年产量已达40万吨以上，主导产品助滤剂产量占全国市场份额90%以上。

　　2019年，全市新开及续建矿产新材料项目17个，总投资36亿元。实施的重点项目有：临江市绿拓新型环保材料有限公司年产6000吨硅藻土负载纳米二氧化钛复合光催化材料项目，白山亿库硅藻土公司生态板材项目已竣工顺利投产，临江大塬硅藻土公司硅藻土生产线已经进入试生产阶段。

　　“白土”变“白金”的硅藻土特色产业正逐渐成为白山的“新引擎”。

　　“中国人参看吉林，吉林人参看白山，白山人参看抚松。”吉林肽谷生物工程有限责任公司就坐落于抚松县人参核心区域。

　　在抚松县的吉林肽谷生物工程有限责任公司里，人参肽、人参茶、人参面膜、人参皂等产品琳琅满目。国药肽谷总裁助理丁金刚介绍，他们目前拥有全球最先进的两条肽提取专利自动化生产线，可进行人参肽、海参肽、牛骨胶原蛋白肽、人参牛骨肽粉、人参海参肽粉、海参牛骨肽粉等6个产品生产，其中胶原蛋白肽、长白山人参肽系列产品年产高达100吨，产品远销美国等地，2019年预计生产产值达到16亿元。

　　在未来的发展中，吉林肽谷将充分利用吉林省白山市抚松县这一人参生产基地的市场优势，建立中国第一家国家级人参有机种植基地，解决人参低耗生产，同时也解决了人参高农药残留问题；建立合适的示范基地，带动种植农户，合理规划稳定参业生产面积，积极推广林下参和农田栽参技术，从源头上带动人参产业的发展。

　　围绕“一谷一城”工作，抚松县以化肥农药“双减半”工作为突破口，通过领导重视，压实责任、技术支撑，开展培训、分工协作，综合推进等一系列有效举措，确保全面完成“一谷一城”建设目标。

　　说到农夫山泉，那句“农夫山泉有点甜”的广告语火遍街头巷尾。在靖宇县农夫山泉工厂生产线前，记者也体会到何为企业的责任与担当。

　　农夫山泉吉林长白山有限公司是农夫山泉股份有限公司的全资子公司。公司成立于2001年，坐落于吉林省靖宇县水源保护区内，厂区占地25万平方米，主厂房占地14万平方米，拥有员工600余人。

　　目前，农夫山泉吉林长白山有限公司累计投资已超过11亿元，已从最初建厂时的单一饮用水，发展到现在拥有10条自动化饮用水生产线，形成年产200万吨饮用水生产能力的现代化工厂。2018年实现纳税1.98亿元。今年，预计产值将突破11亿元，纳税达到2亿元。

　　“对于企业来说，首先就要保护好生态环境，同时按照规定我们把水源地周边进行了恢复，工厂定期会对周边一公里范围内的植被环境进行清理。水源是公司的立足之本，保护水源也是我们企业应负起的责任。”农夫山泉吉林长白山有限公司行政科长贺玉涛表示，将以实际行动，诠释企业责任和担当。

　　全域旅游牌——

　　把白山打造成生态旅游大市、冰雪旅游强市、避暑养生名市、边境旅游示范市

　　长白山、鸭绿江、松花江三大旅游品牌，彰显出白山得天独厚的资源优势；生态观光、休闲度假、康体养生、冰雪娱乐、科考论坛、边境跨国、民俗风情、红色旅游八大产品体系，涵盖了全市的旅游产业；“依山、沿江、环城、跨国”的旅游产业发展格局，蕴藏着无尽的活力……

　　临江市蚂蚁河乡邱家岗村这个原本是个名不见经传的小山村，如今，因冰雪旅游、生态旅游的发展而远近闻名，慕名而来的游客越来越多。

　　生态旅游是全村的主打名片，谈到旅游产业，村书记史玉平侃侃而谈：“以前，我们这个村的木耳、山野菜、蘑菇还有黑毛猪肉虽然是原生态，质量好，可是无人问津，通过发展旅游项目之后，大大地带动了村里的产品销售，解决了我们村民就业问题。”

　　“春有百花冬赏雪”，随着乡村旅游业的迅猛发展，村党组织创新思路，利用好夏季“青山绿水”凉资源和冬季“冰天雪地”冷资源，他们投资236万元建成邱家岗村冰雪乐园，配备1000余平方米滑雪服务中心、3条滑雪道和200米魔毯等配套设施，可提供就业岗位50余个，带动村民经营10户农家乐餐饮饭店和7户农家旅舍，日可接待游客200人次。

　　2017年，该村与域外企业合作，投资400余万元新建星火生态园，设有210米省内最长七彩滑草道、200亩花海等娱乐项目，形成“五位一体”产业增收链。

　　如今，邱家岗村成立了乡村度假旅游农民专业合作社，主要经营包括冰雪游、花海游、农家乐和乡村民俗游、生态美食游等项目。“旅游＋生态”给村集体经济带来40多万元的收益，百姓生活也越来越富裕。

　　无边光景一时新，规模扩大、转型加快、品牌彰显、活力增强，白山市旅游产业的“蛋糕”将越做越大。

　　开发开放牌——

　　加快对外通道建设，使白山成为东北东部对外开放新前沿

　　在改革春风的劲吹下，白山市一些重点领域和关键环节的坚冰正在被打破，全面深化改革“四梁八柱”基本搭建形成，改革主体框架基本确立，各领域改革红利加速释放，群众改革获得感不断增强。

　　白山地处中朝边境，拥有400多公里的边境线，4个县区都有边境，正在沿鸭绿江打造开发开放这张牌。

　　改革开放创新步伐不断加快，完成112项重大改革事项，形成31项改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、有力有序、纵深推进的良好局面。党政机关、事业单位等改革统筹推进。

　　全面落实国家减税降费政策，累计为企业减税降费超5亿元。深入推进“最多跑一次”改革，95%的不动产业务实现“立等可取”，全市政务服务事项网上办理率达81%，在全省率先完成了市本级电子政务外网平台搭建工作。

　　开放广度深度有效拓展。主动对接“沿图们江鸭绿江开发开放经济带”，谋划对朝园区13个，9个纳入省政府发展规划，鸭绿江文化交流中心、朗格鑫手表部件加工等一批边贸项目全力推进，全面开放型经济格局加快构建，预计对外贸易增长30%。

　　加快对外通道建设，沈白高铁白山段列入国家发改委2019年开工项目，民用机场进入场址审批阶段，“五高速、两高铁、三机场”大交通格局正在形成。创新驱动战略加快实施，白山被列入国家可持续发展议程创新示范区备选城市。强化科技引领，和一硅藻泥等26户企业入选国家科技型中小企业名单。

　　持续开展9批院士专家白山行、4批百所高校进白山等活动，建立院士工作站10个、研究院5个，中国劳动与社会保障研究创新基地、中科院康养基地在白山揭牌。开展“绿色通道”等引才活动，鼓励和引导大学生向基层一线流动，引进397名各类人才充实到机关和事业单位，实现稳定就业与培养人才双赢。白山市深化人才体制机制改革做法被评为全国人才工作优秀案例。

　　自然生态进一步美化、经济生态进一步优化、政治生态进一步净化，白山松水春意盎然，处处焕发出勃勃生机。

　　营商环境牌——

　　提升政务服务水平，持续改善营商环境，打造全省一流的营商环境

　　营商环境作为一个地区运行效率的综合体现，非一日之效，也非一时之功。需要持之以恒地改善营造，着力补齐制度短板，为企业发展壮大提供持续不断的动力。

　　“请公积金0119号到2号窗口……”12月3日下午，室外寒风呼啸，白山市政务大厅里却是暖意融融。宽敞明亮的大厅里秩序井然，前来办事的群众坐在椅子上依次办理各项事宜。

　　该大厅是集市区行政审批、效能监察、公共资源交易、智慧城市、社会公共服务等政务服务和便民服务窗口为一体的综合服务平台。投入运营一年来，全市43个部门908项政务服务事项，实现网上办理事项735项，占比81%；进驻大厅738项，占比81%；综合窗口办理事项710项，占比78%；达到“最多跑一次”事项825项，占比90%；全市已完成100个高频事项“最多跑一次”（其中，行政许可事项23项、公共服务类28项、其他类49项），真正做到“只进一扇门、能办所有事”。

　　全市43个部门908项政务服务事项中，实现网上办理事项735项，综合窗口办理事项710项，达到“最多跑一次”事项825项，便民利企政务服务水平实现新提升；专项整治政务公开电话和政府网站咨询电话、投诉电话，开展招商引资违约失信专项整治行动，检查整治水、电垄断行业涉企服务问题，深入宣传贯彻落实国家、吉林省《优化营商环境条例》，以评促改、以评促优，营商环境再创新佳绩……

　　白山市不断提升政务服务水平，持续改善营商环境，“不动产+金融"极大地缓解了企业的融资难题，“产权、水、电、气、热、通信”六项进厅联办实现办事环节最少、时间最短、次数最少，为招商引资，便民利企增添了活力。

　　数字信息牌——

　　加快“数字白山”建设，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合

　　打造“网上政府”，建设“数字白山”。

　　正如白山市政务服务和数字化建设管理局副局长杨忠海所言，为方便群众、企业办事创业，进一步压缩办事环节，减少提交材料，缩短办理时限，让他们享受到最多跑一次改革的红利。

　　“集中办”告别多头跑、“就近办”让纳税人跑短路、“马上办”让纳税人走快路、“一窗办”告别往返跑、“一网办”让纳税人零跑路，白山市税务局自整体入驻政务大厅后，深入践行“以人民为中心”的服务理念，实施“五个办”，为便民办税跑出加速度。

　　以智慧城市为引领，“数字政府”建设再上新台阶。白山市将“新型智慧城市”建设领导小组和“数字白山”建设领导小组进行整合，统筹推进“数字白山”建设，完善制度，推动集约化发展。为加大项目统筹管理力度，提高财政资金使用效率，对全市信息化项目进行统一管理，逐项审核。目前，共审核39个信息化项目，整合迁移22个部门的28个信息系统。建成全市政府网站集约化平台，实现市本级政府门户网站、6个县（市、区）政府门户网站、21个市直部门网站、人大、政协、纪委网站统一建设、统一运营维护管理。加强电子政务外网建设，市本级将原有的电子公文传输整体割接至电子政务外网，实现市本级102个单位全覆盖接入。

　　全力打造“网上政府”。依托全省统一的吉林政务服务网，构建以政府门户网站为统一入口，以吉林祥云平台为技术支撑，以一体化在线政务服务为主要功能的“互联网+政务服务”体系，全力打造“网上政府”。目前，全市735项政务服务事项实现网上办理，网上可办率达81%。

　　加快智慧城市建设。作为智慧城市建设中的重要组成部分，智慧城市运营管理中心不仅是智慧城市运行的“大脑”，也是市委、市政府应急指挥的“司令部”。按照指挥中心集中进驻、信息资源集中共享，打造应急管理“一块屏”“一张图”。同时，对12个部门的指挥中心相关功能进行整合。

　　目前，“雪亮工程”平安城市可视化已接入管理中心，可显示全市6000余个监控摄像头画面。12345“一号通”服务热线受理已进驻指挥大厅办公。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”推动绿色发展，建设生态白山，非一朝一夕之力，却功在当代、利在千秋。白山正以“一谷一城”为中心，提笔描绘着一幅幅生态富民的崭新画卷。