通化市——以制度创新促改革加速

　　吉林日报11月29日讯（记者 裴虹荐）： 推动工商登记便利化改革，实现“一窗受理、一套材料、一表申请、一照一码一网共享”的“五十四证合一”；创新实行“业务通办”“窗口前移”和“无差别受理”……通化市工商局顺应新情况、解决新问题的举措，管窥出通化市“解放思想推动高质量发展大讨论”活动深入开展的成效。

　　思想的大解放，推动了改革的大突破、制度的大创新、力量的大凝聚。通化市在开展解放思想大讨论活动中，打破传统观念和习惯势力的束缚，以新气象、新担当、新作为推动绿色转型、全面振兴。

　　“远学台州，近学梅河口。”通化市主动对标先进，取长补短，举办了“学习台州、解放思想、加快发展”专题轮训活动，790多名县处级领导干部、优秀中青年干部及部分企业家，赴台州参加轮训学习。同时，各地、各部门还分批组织干部到全国百强县梅河口市实地参观学习。

　　思想的碰撞，催生出振奋精神、加快振兴的务实之举。各地、各部门领导干部带头深入实际调查研究，形成了改善民生、环境治理、振兴乡村战略、发展特色产业等500余篇调研报告。

　　在中央和省环保督察反馈问题整改上，通化市不讲条件、不计代价，主动认领、照单全收，做到立行立改，件件有着落、事事有回音。在打通脱贫攻坚“痛点”和“堵点”上，投入资金2.1亿元，发展产业扶贫项目136个，改造贫困户危房304户，贫困人口新农合参合率达到100%。在防范化解重大金融风险上，与省农行签署了合作框架协议，围绕“五转”各阶段开发出22款金融产品；并与台州建立金融对口合作交流机制，共建“九平台一基地”。

　　在真抓实干中解放思想，通化市制定了三个专项行动方案，打响“冬春会战”。项目建设方面，完成固定资产投资165.2亿元，同比增长9.1%。开复工5000万元以上项目212项，开复工率达到96.4%。招商引资方面，建立项目清单，层层分解任务，目前签约项目138个，总投资582.17亿元。土地房屋征收方面，对南山、官道岭、石棚子等地块进行摸底排查，为打好“冬春会战”提供了详细的数据支持。

　　在推动民营经济高质量发展过程中，通化市大力实施“五转”三年行动计划，制定出台了金融支撑、财税支持、科技引领等七个方面48条优惠政策，全力推动“创生个”“个变企”“小升规”“规改股”“股上市”。截至11月14日，全市累计新登记个体工商户1.93万户；累计新登记小微企业4202户；“四上”企业累计新增22户；“规改股”企业累计新增5户；“股上市”企业正在培育12户。民营经济增加值占GDP比重达到58.2%。

　　通化市围绕破“五弊”提“五力”，持续抓好“大学习、大讨论、大调研、大落实”教育实践活动，着力解决“宽松软”和不担当、不作为、乱作为问题。制定出台了《关于切实整顿干部作风不断提升“五个能力”的实施意见》等文件，强化督查考核。举办“四个一批”专题“好人发布会”，发挥先进典型的引领作用。

　　围绕党要管党、全面从严治党，营造良好的政治生态。加强党纪党规教育，通过举办20期“廉政大讲堂”、组织党员干部参观警示教育基地等举措，使3000余人接受了教育。开展脱贫攻坚和56个部门软环境建设专项巡察，发现并解决一系列问题。召开全市干部不担当不作为典型案件警示教育大会，对4起典型案件进行通报。