四平市2020年脱贫攻坚工作：一鼓作气 乘势而上 决战决胜

　　原题：部署2020年脱贫攻坚工作——一鼓作气 乘势而上 决战决胜

　　双辽市兴隆镇常熟村一贫困户靠种植花卉脱贫。（资料图片）

　　吉林日报3月3日讯（记者 崔维利）：四平市农村工作会议暨脱贫攻坚推进会议，对脱贫攻坚工作作出部署。

　　会议提出，2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面验收交账之年，必须坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，一鼓作气、乘势而上，实现剩余贫困人口全部脱贫，巩固已脱贫对象脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

　　——扎实做好迎检工作。要坚持问题导向，克服侥幸心理，把工作做精准、把问题改到位，以优异成绩迎接省考、国家普查。

　　层层压实责任。坚持“四级书记抓扶贫”，压实扶贫属地责任、部门责任、岗位责任，明确目标、任务、时限、标准，拧紧明责、落责、追责链条，加快形成工作闭环，打通任务落实“最后一公里”。

　　坚持问题导向。深入排查和整改影响脱贫成效的突出问题，不折不扣抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省成效考核、扶贫工作调研组反馈问题整改，落实整改措施、逐项对账销号，确保问题清仓归零。

　　强化资金保障。省里从财政专项扶贫资金中单独划出一部分，按未脱贫人口人均5000元进行分配，各县（市）区要以不低于省级标准的10%进行配套，实行“滴灌式”精准投入，依据贫困程度、致贫原因等精准安排实施扶贫项目，帮助未脱贫人口实现脱贫。

　　——夯实“两不愁、三保障”。抓重点、补短板、强弱项，确保各项措施落实到村、到户、到人。

　　强化义务教育保障。加大控辍保学力度，继续实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划，按标准为贫困地区在编在岗乡村教师发放生活补助，落实家庭经济困难学生资助政策，确保实现除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学。

　　强化基本医疗保障。继续完善基本医疗“县乡一体、乡村一体”机制，加强村卫生室标准化和信息化建设，把贫困人口全部纳入基本医保、大病保险和医疗救助范围，巩固提升建档立卡贫困户医保参保率，让贫困群众能在村一级享受到医保报销政策，开展贫困慢病患者“回头看”并实施分类管理，坚决防止因病致贫返贫。

　　强化基础设施保障。坚持建新拆旧，严格实行“以房查人、以人查房、动态调整”制度，对鉴定为C级、D级的，全部进行维修加固或拆除重建、异地安置，5月底前全部完成。抓好“四好农村路”建设，推动重点自然屯全部通硬化路，加快建设牙四公路桑树台至四平段、叶马公路二龙湖至叶赫段道路项目，持续改善农村交通条件。

　　强化饮水安全保障。深入推进“全域集中式安全饮水改造工程”，5月底前对使用分散式净水设备、自建水源井的建档立卡贫困户全部完成改造。扎实做好供水设施管护、水源保护、水质监测等工作，提高供水保证率和水质达标率。

　　——抓牢抓实扶贫产业。把产业发展作为巩固脱贫成果的治本之策,切实增强产业扶贫实效，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。

　　加强运营监管。对域内已建成产业扶贫项目及资产全面开展审计，对扶贫项目运营情况分类进行评估梳理，实行清单式、台账式管理，随时掌握项目生产运营状况，项目审计5月底前要全面完成。

　　促进产业升级。突出抓好龙头企业、扶贫农民合作社、农产品精深加工项目，加大贫困地区农产品推介力度，对效益差甚至亏损的扶贫项目，通过资产整合、业务托管等方式，提升运营管理水平和盈利能力，确保扶贫产业稳得住、可持续。

　　推进转移就业。抓好就近就地就业尤其是在本乡镇和县城就业，因地因势开发扶贫特设公益性岗位、扶贫特岗等，规范扶贫特岗建设开发与管理，促进贫困劳动力稳定就业、持续增收。

　　——健全完善长效机制。坚持“四个不摘”，持续巩固脱贫成果，确保实现长效稳定脱贫。

　　保持政策稳定。严格落实省《关于巩固脱贫成效保障稳定脱贫的意见》，对已退出的贫困县、贫困村和贫困人口，继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，强化基层帮扶力量，持续提升帮扶成效。

　　制定配套措施。各地各部门要聚焦“三保障”和安全饮水、产业就业、综合保障等重点领域，制定具体配套政策，强化稳定性和连续性，确保已脱贫人口稳定脱贫不返贫、边缘人口不出现新致贫，实现小康路上一个不少。

　　建立预警机制。按照“未贫先设防，骤贫即处置”的原则，加快建立“自上而下”“自下而上”两个跟踪监测体系，对脱贫户和年人均收入5000元以下的边缘户进行全面筛查，建立管理台账、强化动态监测，及时启动临贫预警、骤贫处置，有效防止致贫返贫。