长春宽城：推进项目落位企业发展 助力建设长春都市经济圈

　　正在建设中的信安包装项目

　正在建设中的中东城市广场二期项目

　　宽城区委政法委助企干部走进企业了解情况。

　　聂丹 制图

　　长春日报6月11日讯：狠抓项目建设，是经济实现高质量发展的必要之举。宽城区启动“专班抓项目”和“万人助万企”活动以来，区委书记吴相道、区长李炜姝带头抓落实，全区上下迅速形成齐心协力推动项目建设、全心全意助力企业发展的浓厚氛围。5个项目专班已全面完成对包保的117个重点项目的对接；全区79个助企工作队的508名干部，仅用一周时间就完成了502户区属企业第一轮走访对接。两项活动在宽城区实现了高标准、高质量开局起步，形成良好工作态势。

　　值得一提的是，在开展两项活动中，该区各单位着眼项目建设和企业需求，有针对性地推出新举措、新方法：长春装备制造产业开发区推出“三员”“三会”服务模式；区委政法委牵头组织法律服务进企业；区委组织部对于企业党建工作提出具体可行办法；区财政局等部门和部分属地街道结合实际，创造性地开展工作。

　　“‘专班抓项目’和‘万人助万企’两项活动事关营商环境打造，事关全区经济高质量发展。”宽城区委书记吴相道要求，全区上下必须在“实”字上功夫，在成效上求突破，全力以赴推动项目建设和企业发展。宽城区区长李炜姝要求，相关单位要牢固树立“一盘棋”思想，推进项目落位企业发展，助力建设长春都市经济圈。

　　立说立行，只争朝夕。今年以来，宽城区确定“四个一批”项目117个，其中，计划年内开复工项目60个；1~5月，该区已实现开复工项目35个，占年度开复工计划的58%。此外，该区已重点跟踪并洽谈项目76个，预计总投资428.83亿元。

　　“专班抓项目”实现项目建设新突破

　　宽城区重大项目专班突出两方面重点任务：推进存量项目加快建设，推进增量项目谋划招商。目前，该区5个重大项目专班已完成与项目单位对接，全面了解项目进展情况及存在的问题，共收集梳理问题75个，涉及土地、规划、征收、基础设施、资金等5类，已建立项目问题清单台账。现已解决12个问题，帮助长春装备制造产业开发区购置一台630KV变压器，用于解决凯禹汽车零部件项目用电不足问题；帮助阿里巴巴黑水路数字经济直播基地项目单位完成工商注册。该区重大项目专班重点抓好以下5个环节。

　　开工项目加快建设

　　支持项目单位抢抓工期，在确保施工安全、保证工程质量的前提下加快建设进度。专班组长和副组长组织解决重大项目建设中的突出问题，统筹相关部门联审联办、集中现场勘查，加快验收工作进程，确保项目早竣工、早投产、早运营。在开展活动中，针对金达洲商住项目（含4S店）地上有66KV高压线的问题，区基础设施及地产开发重大项目专班已与电力公司踏查多次，已制订设计方案，待电力公司审批后进行排迁。

　　重大项目加快谋划

　　围绕加快产业转型升级，大力推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化，促进新旧动能转换，着力构建具有核心竞争力的现代产业体系，着力超前谋划一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的标志性项目。专班组长和副组长统筹推动项目谋划设计，促进谋划项目纳入全区招商项目储备库。

　　宽城区现已精心谋划并集中推出装备制造业、新能源、新材料、高端商业、文化创意等优势产业和战略性新兴产业投资合作项目40个，总投资额370亿元；通过省内外商协会及主流媒体向社会发布推介，吸引了申通物流、大众置业、美的地产等多家知名企业来宽城洽谈。宽城区已与天津吉林商会、北京吉林商会等多家外埠商会达成委托招商合作意向，近期将签订协议，各地商会或中介组织目前已向宽城区推介万商产业总部基地、山东食品产业园等20余个优质项目。

　　跟踪项目加快签约

　　凝聚各方力量，加强与省市招商部门衔接、做好与各类驻外商会的对接，关注重点区域、紧盯关键行业，着力引进世界500强企业、行业50强企业、央企、高新技术企业。专班组长和副组长组织行业部门和属地单位主动对接企业，提供上门服务，推介区域优势、推介投资条件、推介优惠政策，开展定点招商、以商招商、产业链招商，推动招商项目高效签约。

　　今年以来，宽城区紧盯装备制造、生产生活物流、现代服务业等产业，积极引进轨道交通装备造修、汽车零部件生产等企业。目前，招商工作已取得一系列进展：已引入总投资15亿元的华大天石智能制造产业园、总投资4亿元的金达洲互联网+智能汽配商城等项目；分别与总投资2.5亿元的金未来标识等项目签订合作协议；重点对总投资10亿元的山东贞元汽车轻量化轮毂、总投资5亿元的申通智能物流园等项目进行跟踪服务；分别与华盛荣控股就动车零部件检修、北京泰达恒远就废旧轮胎电磁热解项目签订合作协议；与广泽集团就科技孵化园区项目实现成功对接。

　　在谈项目加快落地

　　加强对意向投资企业的精准服务，及时了解企业需求、及时解决困难问题，专班组长和副组长组织对接洽谈，推动审批部门和要素保障部门提前介入，推动在谈项目尽快签订正式合同，着力提高在谈项目落地率。

　　区现代服务业重大项目专班抓紧推动项目落位。目前，职业学院3期扩建项目已落位并开工建设；市十一高中北湖校区分校项目已签订落位协议；督促宜家家居项目尽快落实土地摘牌时间及调整投资方案等工作；长春中车轨道车辆有限公司原址开发、绿科云城双创基地等项目正在编制落位方案。

　　为推进项目落地，宽城积极创新工作方法：项目单位吹哨，相关单位报到，为企业排忧解难；围绕装备制造和轨道客车项目，延伸产业链条；针对天津、杭州等城市开展对口合作；搭建融资平台推进招商引资和项目建设。

　　落地项目加快开工

　　强化前期服务，加快项目开工。专班组长和副组长统筹督办推进，责成行业主管部门帮助项目单位完善建设方案，依法高效完成要件审批。组织、协调有关部门和属地单位落实水、电、气、热、土地、融资、排污等要素保障，确保项目早日开工建设。

　　区先进制造业专班负责全区重点项目26个，截至目前，已走访全部项目单位，共收集梳理问题22件。现正在抓紧联系上级部门推动解决凯禹汽车零部件生产项目的电力安装推进缓慢问题、中铁建盾构机生产基地项目与轨道公司沟通的问题、智能制造产业园项目土地分割问题、长热新型管业生产基地（二期）项目土地规划问题和海瑞年产4万立方米装配式构件建设项目前期手续办理较慢问题。

　　区现代服务业重大项目专班全面推进30个存量现代服务业项目建设。年内计划开工项目12个，目前，中东城市广场、宝辉商业广场等4个项目已开工；蓝田中小学、市第七十二中学富城学校、中石油长松加油站、宽城区2019年饮水安全工程等8个项目正在进行开工前的准备。

　　战略性新兴产业重大项目专班紧紧围绕推进存量项目建设、谋划增量项目招商两大重点任务，积极发挥战略性新兴产业引领作用，建机制、明职责、抓部署。在短期内完成了11个项目的对接。经前期深入细致摸排，共梳理基础设施建设、项目前期审批和项目规划建设3大类6个方面问题，已将这些问题建立台账。其中包括：长春市生活垃圾综合处理站扩建项目厂外道路破损严重，应由铁路部门修复，现正积极协调解决中；报废汽车拆解项目生产许可问题，正在和企业共同努力逐级上报待审批；招商项目选址和建设方案问题，正督促相关职能部门解决。

　　为加快万盛珑玺项目建设进度，区住建、规划等专班成员单位积极沟通协调市级行管部门，申请对项目进行分期开发建设。目前，该项目一期已完成土地出让工作。

　　区现代农业及农产品加工业重大项目专班针对长春博瑞农牧集团股份有限公司提出无配套污水和热力管线的问题，正在抓紧推进解决。

　　落实“一线工作法”推进“万人助万企行动”

　　“在开展‘万人助万企行动’中要注重做到‘五真’，用真言传递政策、用真情交成朋友、用真招破解难题、用真心关爱企业、用真功推动转型。”宽城区委书记吴相道要求全区要以“万人助万企行动”为契机，进一步增强企业对政府的信任感；要强化助企服务的综合举措，不断深化服务效果；要着眼企业实际，积极助推企业发展；要进一步落实工作责任，建立起解决问题机制，真正深入企业创新推进工作。

　　“万人助万企行动”开展以来，宽城区认真落实“一线工作法”，全区508名助企干部、79个助企工作队深入服务企业一线，进企业门、认企业人、理企业事、帮企业忙，确保问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、干部在一线成长。

　　“1+7”功能组：助力企业破解难题

　　为保障“万人助万企行动”有序运行取得实效，宽城区“万人助万企行动”领导小组办公室设立的1个调度室和7个功能组，分别由牵头部门的区级领导挂帅，定期调度功能组工作情况，指导相应服务功能组分析研判解决问题。截至目前，宽城区助企工作队共收集问题325件，已解决19件。共性问题主要集中在融资税务、人才、市场、软环境等方面，个性问题主要集中在审批、基础设施、要素保障、法律法务等方面。

　　区委政法委：搭建助企发展连心桥

　　深入企业查找问题。5月30日，区委政法委助企工作队来到吉林省康顺环保工程有限公司，围绕企业生产经营、主营业务范围、产业链发展等情况开展深入对接交流，详细记录企业诉求。

　　5月31日，助企工作队与区税务、就业、属地街（镇）等部门对接，推动问题解决。6月3日，税务部门到企业实地检查账册，查证其符合条件并同意补开发票；区就业局帮助企业通过区、街两级人才市场和就业微信公众号发布招聘信息；兰家镇党委有针对性地为企业提出进一步推动基层党建工作建议。对于上述问题的解决措施及结果，企业给予高度评价。

　　下一步，区委政法委助企工作队将与企业建立常态联系机制，向企业常态推送优惠政策。第一时间向企业发布信息，为企业创造更大的发展空间。

　　长春装备制造产业开发区：“零薪酬”助企兼职服务取得实效

　　长春装备制造产业开发区轨道交通零配件产业园汇集骨干企业30余户，已成为长春发展先进装备制造产业的重要力量。

　　借助开展“万人助万企行动”契机，该开发区创新服务模式，变企业上门求助或定期走访问需的传统服务模式，为“一对一”“全天候”“零薪酬”助企兼职服务。32名来自开发区办公室、国土规划局、建设局等10个部门的工作人员分赴22家企业兼职服务，实现帮扶企业全覆盖。在服务中努力做到“三员”“三会”：做好企业发展的领航员、解决难题的服务员、排除干扰的护卫员，适时召开惠企政策解读会、发展方向谋划会、生产问题解决会。

　　在该开发区管委会附近，泰盟智能制造工厂一期建设项目自4月中旬开工至今，土建基础工程量已完成85%，工厂围栏基础已完成，厂房主体部分的钢结构加工完成20%，计划从即日起开始立主钢结构。“早在项目动工前，长春装备制造产业开发区多次派相关负责人到项目施工现场，与我们开现场会，研究施工前的最后准备工作。” 项目负责人、长春泰盟机械制造股份有限公司副总经理杨熙宏说，助企干部就像企业的“GPS”，既是智囊又是服务员，为企业提供了规划、设计、决策、审批等一系列精准服务。

　　各功能组：出实招办实事 为企业解决实际困难

　　各功能组通过召开座谈会、专题会议等形式，进一步了解企业问题和需求，研究、制订切实可行的问题解决方案，保障企业问题能够及时解决。区委组织部牵头的党建人才服务功能组、区委政法委牵头的法律事务和专家服务功能组，针对企业人才党建问题、法律法务问题，分别召开专题会议；区财政局牵头的企业融资和资本运营功能组，针对企业融资税务问题，组织功能组各成员单位和部分企业代表召开银企对接会，建立企业与政府、银行的沟通协调平台。

　　举全区之力狠抓招商快上项目

　　“项目建设是稳定经济增长的源头活水，是带动经济发展的动力引擎。”宽城区委书记吴相道要求全区在开展“专班抓项目”活动中，各项目专班要突出精准谋划，围绕产业、政策、区域等方面抓好招商引资；要以问题为导向，成立项目策划组，全程指导项目落位；对已落位项目，要全面推行现场办公制度，安排专人全程跟踪确定开工时限；要推进项目单位抢抓工期，在确保安全的前提下，加快建设速度。

　　今年以来，宽城区以做大开发区平台，做优铁南、站北和行政中心三大商圈为主线，不断创新招商思路、优化招商环境、提升招商实效，一批具有引领性、突破性、方向性的优质项目相继落位或达成意向，为宽城经济社会高质量发展提供了强大的动力支撑。

　　1~5月，宽城区续建项目28个，当年预计投资33亿元；新开工项目7个，当年预计投资20亿元。1~5月，该区上报固定资产投资23.8亿元，总量在全市各城区中领先；增量项目达到7个，其中落位项目2个，分别是投资1亿元的达恩食品冷链物流和投资1000万元的新星光电电子设备项目；签约项目1个，即阿里巴巴黑水路数字经济直播基地项目；在谈项目4个，包括投资4.6亿元的申通智慧物流园、投资5亿元的狮子互娱体育电竞产业园等。

　　下一步，宽城区将建立科学的督查考核机制，对项目进展和投资进度进行监督检查、定期通报，持续强力推进落实“专班抓项目”“万人助万企”活动，推动宽城区高质量发展。

　　（图片由宽城区委宣传部提供）