集思广益献良策——吉林省政协十二届二次会议以来提案工作综述

　　原题：集思广益献良策——省政协十二届二次会议以来提案工作综述

　　吉林日报1月8日讯（记者 粘青）：与时代发展“合辙”，与党政工作“同频”，与人民需求“共振”。一份提案，反映民心、民意、民声，彰显政协委员的智慧与思考，凝聚着承办单位的职责与担当，更体现了协商民主对振兴发展的重要作用。

　　吉林省政协十二届二次会议以来，吉林省政协组织广大政协委员和政协各参加单位，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，以供给侧结构性改革为主线，把握实施“三个五”发展战略、统筹推动“三大板块”建设，围绕促进经济社会高质量发展、打好“三大攻坚战”、保障改善民生、维护社会和谐稳定等重大问题，积极通过提案履行职责、建言献策。2019年共收到提案479件，经审查，立案392件，转有关部门作工作参考87件。截至去年底，立案提案基本办复，为促进吉林省经济稳中求进发展、民生改善和社会和谐稳定，交上了一份漂亮的提案答卷。

　　提质量 夯基础——

　　促进提案多出精品

　　提案质量是提案工作的生命。吉林省政协始终把提高提案质量放在突出位置，努力强化以质量求发展的工作导向，不断夯实提案工作基础。

　　2019年初，吉林省政协委员纷纷收到了吉林省政协发出的致全体委员一封信，提供撰写提案选题方向，组织委员开展调研视察、走访提案承办单位等活动，引导委员紧扣促进经济平稳健康发展、维护社会和谐稳定、保障和改善民生等重点议题提出高质量提案，引导广大委员牢固树立提案精品意识。

　　为充分发挥党派团体提案层次高、分量重、整体性强、代表性广的特点，吉林省政协不断加大党派团体提案征集力度，2019年共征集党派团体提案95件，占提案总数20%。遴选出的年度5件重点提案中有3件是党派团体提案，较好发挥了党派团体提案的引领和示范作用。

　　同时，不断创新工作，加大提案审查工作力度。吉林省政协十二届二次会议期间邀请发改、工信、卫计委、环保、农委等承办提案较多的政府部门全程参与提案审查工作，不仅增强了审查工作力量，也对涉及到的政策规章进行准确把握，对于进一步规范工作程序、提高工作质量起到促进和推动作用。

　　重协商 谋创新——

　　凝聚共识助力发展

　　“协”以求同，“商”以成事。2019年，“提案办理协商”成为吉林省政协工作的高频词。吉林省政协坚持把提案办理协商作为人民政协协商民主的重要形式，把协商贯穿于提案工作全过程。

　　——探索完善提案办理高端协商。为深入推进提案办理协商，探索提案高端协商方式方法，在2018年首次开展吉林省领导督办重点提案工作基础上，2019年继续深入开展和完善吉林省委、省政府主要领导督办重点提案工作，吉林省委书记巴音朝鲁督办“关于加强数字农业创新体系建设，激活吉林省农业传统优势的提案”，吉林省长景俊海督办“关于吉林省冰雪经济战略定位及量化分析对策的提案”。这既是践行完善社会主义协商民主的创新举措，也是加强和改进人民政协工作、加强党对政协提案工作领导的具体实践，同时也为推动政协提案工作提质增效注入了强大动力。

　　——强化提案办理协商。将重点提案办理协商列入吉林省政协年度协商计划，突出围绕吉林省委、省政府所关心的振兴发展、创新驱动、环境保护、健康医疗等方面遴选出5件重点提案，充分发挥重点提案办理龙头带动作用，提升提案办理协商层次。围绕“加快推进吉林省城市垃圾分类”重点提案，赴长春、吉林、松原等地6个县区开展重点提案督办视察，召开提案督办协商座谈会，形成的“加快推进吉林省城市生活垃圾分类处理的视察报告”以“政协信息专报”形式报吉林省政府及相关部门。在吉林省出台的“城市生活垃圾分类处理方案”中，提案建议被充分吸纳。

　　——打造提案办理高端协商平台。吉林省政协十二届二十二次主席会议专题听取吉林省农业农村厅、吉林省发改委、吉林省统计局《关于加强数字农业创新体系建设，激活我省农业传统优势的建议》《关于我省冰雪经济战略定位及量化分析对策建议》两件重点提案的办理情况汇报，高位推动提案办理落实。

　　——丰富提案办理协商形式。组织部分委员和相关提案者到吉林省政务服务和数字化建设管理局进行走访调研，围绕建设数字吉林、提升政务服务、优化营商环境等提案办理情况进行跟踪协商，确保提案办理产生实效。

　　抓督办 见实效——

　　“小”提案发挥大作用

　　协商只是过程，见实效才是最终目的。吉林省政协积极开展提案办理绩效考核，促进提案办理工作提质增效。

　　为进一步提升提案办理工作制度化、规范化、标准化，经吉林省绩效办同意，2019年对提案办理工作考核分别纳入吉林省直党群部门和吉林省政府工作部门两个考核体系，历史性地实现对省直部门考核全覆盖。并制定了吉林省政协提案办理工作考核评价办法及评分标准，重在引导各部门重视提案办理工作，提升提案办理实效。考核工作的开展，对于引导省直党政部门依规履职，主动接受人民政协民主监督，切实提高提案办理工作的质量和效率，具有重大而深远的意义。

　　为贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，更好地贯彻十三届全国政协关于提案工作的要求，全面促进提案工作提质增效，2019年，吉林省政协新修订了《提案工作条例》，制定了《提高提案质量的意见》，为提案办理工作提供制度保障。同时，主动适应提案工作信息化发展的新趋势，对提案管理系统进行升级，推进提案办理工作信息资源化、传输网络化和管理科学化。

　　吉林省政协十二届三次会议召开在即，我们有理由相信，还将有一大批选题精准、调研深入、建议具体的优秀提案脱颖而出，再一次翻开广大政协委员履职尽责的新页面。