长春德惠：精准服务企业 推动高质量发展

　　长春日报5月21日讯（撰稿 赵猛佳）：“找准企业困难，帮助企业解决难题，促进企业持续发展。”在17日召开的德惠市2019项目建设推进大会，印发了《关于开展“机关干部下基层助力企业发展三年服务行动”的实施方案》和《德惠市重大项目专班工作方案》，一场以“问实情、出实招、建机制”为主要内容的“助力企业行动”在德惠市全面开展起来。

　　“助力企业行动”中，德惠市选派市直部门助企干部400名，其中科级干部200名，股级干部或优秀年轻干部200名；在全市范围选取企业200户，原则上以规上工业企业、高新技术企业、现代农业企业、成长型科技型中小企业为主，兼顾服务业、商贸业、建筑业等行业重点企业。

　　找准难点出实招

　　问实情，找准企业实际困难。助企干部深入企业生产经营一线，调研了解企业状况，掌握发展需求，摸清突出问题。重点了解企业注册登记、项目建设、生产销售、资金保障、招才用工、技术创新、税费负担、营商环境、安全生产等情况，为党委政府更好地助推企业成长、加快实体经济发展提供决策依据。

　　出实招，帮助企业解决难题。分析归纳企业发展中存在的突出矛盾和问题，建立问题清单，提出解决方案。针对企业发展面临的研发、创新、融资、用工、用地、降成本、产权保护、公平竞争、市场退出和诉求表达等问题，坚持因地制宜、分类指导、上下联动、精准帮扶，个性问题因企施政，共性问题成批化解，简单问题属地办理，疑难问题专题协调。

　　建机制，促进企业持续发展。把握国家和省、市产业政策导向，围绕制约企业发展的政策性、机制性、普遍性问题，积极研究制定和规范改进相关政策，构建长效机制，营造良好的惠企利企制度环境和氛围。引导企业树立“党建强企”发展理念，指导企业做好基层组织建设、引才育才、企业文化等方面工作，切实把党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势。

　　与200户企业精准对接

　　为保障“助力企业行动”有序运行、取得实效，德惠市实行分队包保、定期研判、分级化解、销号管理等工作运行机制。

　　建立市级领导协调推进机制和解决问题的工作专班。建立“助力企业行动”领导小组，领导小组下设办公室，下设总调度室和7个功能组，即企业融资和资本运营、项目审批和运行、法律事务和专家服务、基础设施保障、营商环境、民生保障、党建人才服务功能组，负责分类别解决企业发展中遇到的困难和问题。分管牵头部门的市级领导定期调度功能组工作情况，指导相应功能组分析研判、解决问题。

　　建立机关干部分队包保责任机制。按照“领域相关层级对等、属地相近”原则，在直部门抽调200名科级干部，作为200个助企工作队队长，每个工作队配备一名队员，由队长所在单位股级干部或优秀年轻干部担任。与200户企业精准对接，实行组团服务。助企工作队定期深入企业，实时了解企业动态，及时发现企业发展问题。

　　矛盾问题分层分类化解

　　“助力企业行动”中，德惠市建立矛盾问题分层分类化解机制。针对助企过程中摸排收集的问题，将逐个研究、分层分类办理。其中，助企工作队及派出单位能够解决的问题，由其直接负责协调解决；助企工作队及其所在部门无法解决的问题，由工作队上报领导小组办公室协调解决；都无法解决的问题，根据问题性质和部门职责转交长春市相关“服务功能组”办理。企业在发展过程中遇到重大问题，助企工作队可第一时间向领导小组办公室反映协调解决。对因客观条件限制一时无法解决的问题，由助企干部向企业作出解释说明。一般情况下，领导小组办公室半个月调度一次各功能组问题解决情况，一个月听取一次总调度室和各功能组工作情况汇报。

　　建立问题清单销号通报督办机制。对企业反映的问题实行挂号、销号制度，建立问题收集、难题抄告、分办交办销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。建立“一季一通报”制度，对助企干部问题化解进展情况进行定期通报。加强对具体问题协调情况的跟踪落实，对已协调但落实不力的问题由督查部门重点督办。