一片“公”心在玉壶 ——长春省直住房公积金管理分中心“放管服”工作综述

长春省直住房公积金管理分中心窗口人员，正在为办事群众办理省直公积金贷款业务。

长春省直住房公积金管理分中心工作人员开展政策宣传月活动。

　　吉林日报记者 王子阳 王超

　　“因为不再需要公积金、银行几个窗口来回跑，办事效率明显提升了。”

　　王女士是某企业在岗职工。6月29日上午，她带着提取公积金的相关手续，在长春省直住房公积金管理分中心的业务大厅，办理完支取业务前后不到10分钟，支取金额“秒级”到账。“‘零距离’‘只跑一次’，高效！我们为这样的服务竖大拇指！”她满意地说。

　　自2015年起，长春省直住房公积金管理分中心认真贯彻落实国家深化“放管服”改革、强力惠民生的要求，以服务缴存单位和缴存职工为导向，将“放管服”工作摆在重要位置，不断强化责任担当，锐意创新，力争达到“零距离”服务，让群众“满意办”。

　　如何放

　　下好“先手棋”，激活源动力

　　简政放权是深化“放管服”改革的“先手棋”，下好这步棋至关重要。那么，这一步究竟有多重要？记者带着疑问来到长春省直住房公积金管理分中心，在这里寻求答案。

　　来到2楼的业务大厅，一位女士正在办理对公住房公积金业务。她可是这里的“老面孔”，她是中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司住房公积金经办人林红。说起简政放权的好处，林红深有感触。

　　“原来我们来办理住房公积金对公业务等待的时间比较长，有的业务要等待一两个小时。但现在不一样了，经过不断简化流程，系统升级，好几项业务短短几分钟就能办好了！”林红说，这几年，她亲历着该中心的巨大变化，体验着“一站式”服务带来的好处，真的是越来越便利。

　　为持续简政放权，规范行政审批行为，该中心全面推行了行政权力清单制度，权力事项由原来的7项精简为4项，具体包括：对不办理住房公积金缴存登记行为的处罚，住房公积金缴存登记，住房公积金提取、外部转移受理与审批，住房公积金贷款受理和审批。

　　“按照国家‘放管服’改革的总体要求，中心紧紧围绕‘一窗口办理、一条龙服务、一站式办结’的服务体验，着力打造‘程序最简、时间最短、服务最好、效率最高’的服务窗口，在方便群众办事、提高服务质量和服务效率方面确实取得了成效。”该中心资金归集科科长赵会英向记者介绍。

　　如何管

　　办事不求人，做事靠制度

　　“不让制度在我手中变样，不让纪律在我手中松弛。”“不断创新，追求卓越。”在长春省直住房公积金管理分中心办公楼的走廊里，两侧墙上的“名言警句”格外引人注意。

　　“简政放权后，我们的重心从以审批为主的事前监管，变为以监督管理为主的事中事后监管，考验着每个人‘放权不放责’的履职能力。所以我们把这些话都挂在了墙上，大家一走一过都会看见，时刻警醒自己，只有管得好，才能放得开、放得活。”该中心主任陆晓刚说。

　　的确，几年来，该中心在“管”上狠下苦功，持续发力。

　　该中心以强化行政执法为目的，探索推进“双随机一公开”监管工作。“双随机”即随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，“一公开”即向社会公开检查结果。

　　结合工作实际，该中心认真梳理了在住房公积金执法检查工作过程中的各个环节，整理了随机抽查事项清单，建立了检查对象和检查人员名录库，研究制定了随机抽查实施方案和细则，有效促进“双随机一公开”监管的法制化、程序化、规范化。

　　为进一步强化内部管理工作，该中心组织编制了《长春省直住房公积金管理分中心内部控制手册》，作为建立、执行、评价内部控制的依据。《手册》以切合中心实际为出发点，针对中心管理特点，尽可能详尽具体地从单位层面控制、业务层面控制、信息系统控制、监督与评价等方面精心设计，是中心各级领导和业务人员的案头必备工具书。

　　同时，积极拓宽监管渠道。通过与建行合作研制开发住房公积金综合管理信息系统，利用信息化监管手段，大力提升监管效能，使业务数据和资金流动权限分离，业务经办人员在审批过程中无法逾越人、机并行的控制模式，从管理流程和技术层面防控了资金风险，起到了良好的监管效果。

　　由此可见，砥砺前行中，确保下放权力“接得住、管得好”，尤为重要。

　　如何服

　　从“只跑一次”到“零跑动”

　　近日，在省直某单位工作的王女士来到该中心，为自己刚购置的房产办理公积金贷款，没想到从申请审批到放款只跑了一次便顺利办结。“时间短、效率高，真是太方便了！”王女士欣喜地说。

　　今年省政府推出“只跑一次”改革以来，该中心认真开展事项梳理，按照改革要求，加速推进“只跑一次”改革工作，目前已实现“只跑一次”改革事项38项，让办事群众大大提升住房公积金行业服务的满意感和获得感。

　　那么，针对工作在这头而公积金却在另一头的情况，又该怎么办？该中心资金归集科科长赵会英说，“不用愁。”他向记者解答，该中心已于2017年5月12日正式接入全国住房公积金异地转移接续平台，职工带着身份证，填写一张申请表，不到10分钟的时间，公积金转入转出的手续即可办完。

　　“全国住房公积金异地转移接续平台的成功接入，推进了‘互联网+公积金’，避免了职工在转入地和转出地往返奔波，解决了职工办理业务手续繁杂、等待时间过长等问题，达到了‘信息多跑路、群众少跑腿’的目标，有效提升了省直住房公积金的服务效率，实现了‘账随人走、钱随账走’。”赵会英如是说。

　　为了让“只跑一次”实现“零跑动”，该中心多措并举扎实推进改革事项，让“只跑一次”跑出“加速度”，助力“放管服”改革。从简化审批流程到减少审批要件，从提升服务水平到提高管理效能，省直住房公积金一步一个脚印，走出了一条独具特色的服务之路、发展之路、改革之路。

　　据陆晓刚介绍，自今年7月1日起，该中心取消了所有支取环节中所需的职工单位开具的审批表，取消了租房提取时所需的本人及配偶签署的本市无房承诺书、单身声明，这将大大方便办事群众。眼下，该中心正在全力优化升级功能齐全、使用便捷、服务高效、使职工满意的住房公积金综合服务平台，通过开通门户网站、微信公众服务平台、网上业务大厅、自助终端、短信、热线等多种服务渠道，力争在今年年底前实现从“线下”到“线上”的完美嬗变，实现从“只跑一次”向“零跑动”的跨越式变革。

（本栏图片均由吉林日报记者王子阳摄）