原标题：重心下沉服务基层 扎根一线夯实基础——长春汽开区深入推进“服务基层”工作纪实

　　抓党建更有凝聚力和战斗力，抓治理更有能力和权力，抓服务更有人力和物力，抓发展更有动力和活力……

　　2022年以来，长春汽开区党工委充分发挥党组织在“服务基层”工作中的政治引领作用，研究制定实施意见，以“组织、队伍、服务、保障”4个体系建设为基础，以“幸福小区”创建、“我为群众办实事”两个活动为载体，以“党群服务、便民服务、行政执法、综合治理”4个工作平台为保障，推动党组织向基层延伸、权力向基层下放、力量向基层下沉、资源向基层投放。

　　建强红色堡垒 夯实基层基础

　　汽开区总结固化疫情防控小区临时党支部成功经验，建立功能型小区邻里党支部，配齐配强131名小区第一书记。落实平时包党建、包治理、包服务、包动员、包宣传“五包”、战时定人保防控、定人保供应、定人保安全、定人保稳定、定人保生产“五定”机制，实行机关、基层双向评价制度，建立包保干部工作机制，全面压实包保职责。区、街两级机关下沉干部全部下沉包保小区、包保楼栋，配备机关企事业单位干部职工兼职楼栋长459人、单元长536人，有力充实了基层力量。

　　汽开区全面壮大社区治理队伍，健全完善党建引领“五长”联动机制，396名网格长、2117名楼栋长、7507名单元长在社会基层治理工作中发挥了重要作用。131个小区邻里党支部全部建立以党员为主体的志愿服务队伍，组建区党员突击队22支、志愿服务队83支、应急救援队7支，新建社区志愿服务站17个、社区公益社会组织19个，开展志愿服务13417人次。

　　在创新基层服务功能方面，汽开区深耕家门口党建品牌，加快推进“区、街道、社区、小区（网格）”四级党群服务阵地建设，推动党的“神经末梢”和城市基层治理的“基础单元”深度融合，打造出一批有特色、有人气的红色标杆党群服务阵地。目前， 2个街道、23个社区、31个网格服务中心（站）已投入使用。投资350万元、建筑面积1500平方米的区级综合党群服务中心、27个基层党群服务中心（站）正在加快建设。

　　精准放权赋能 推进提质增效

　　聚焦赋权减负，汽开区出台《街道职责清单》及“3+1”配套指导手册，明确权责界限，促进区级行政职权下放。全面推动执法力量下沉，188名城管执法人员、41项城管执法事项全部下沉街道。加大派出所所长进街道班子、管片民警兼任社区“两委”委员推进力度，设立社区警务室19个、配备社区民警91人，全面推动执法服务深度融合。

　　聚焦队伍建设，汽开区打通公益岗、社区工作者和聘用合同制人员晋升通道，一次性配齐配强社工岗195人，13名公益岗转聘社区工作者、20名社区“两委”成员转聘合同制。将城乡基层治理内容纳入全区教育培训计划，2022年上半年围绕核酸检测、公共卫生知识等内容，组织培训3期940人次，建立了267人的核酸采样应急队伍。突出新入职人员基层治理能力建设，组织全区317名新入职人员，开展为期30天的核酸采样、卡点值守实践锻炼，夯实了力量储备。

　　聚焦智慧赋能，汽开区坚持“应用为要、管用为主，高效便捷、提升效能”的基本思路，推进城乡基层治理“智慧平台”建设。目前，区、街、社区三级平台架构已搭建完成，区、街平台运行管理指挥大厅正在建设，逐步夯实“人、房、物、事”基层设施激活内生动力，服务效力。

　　创新活动载体 凝聚强大合力

　　以“幸福小区”创建、“我为群众办实事”两个活动为载体，汽开区坚持“平战结合”全力服务基层，开展党建引领“幸福小区”创建活动，建立各类主体职责任务清单和激励措施清单，以“清单”敲实任务，压实责任，激发热情。围绕“八好”目标，形成创建小区“问题清单”、居民“需求清单”、小区“项目责任清单”三个清单，全面推进各项任务快速落地。

　　同时，积极开展“我为群众办实事”实践活动。从最困难的基层单位入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，全力解决好基层群众的困难事、烦心事。在城市，落实物业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入、交叉任职”，全区24名社区工作人员在72个物管会中担任主任或委员，10个物业经理在社区党组织任兼职委员。打造示范点、示范项目，从点到面，带动整体提升。在农村，建立农业人口常态化监测预警机制，落实教育、医疗、住房“三保障”，聘请第三方公司集中供应自来水。在非公领域，开展“服务企业月”活动，举办文化论坛、主题讲座、金融产品推介、用工服务专项行动等，满足企业需求。在机关，落实“双报到”载体，区街两级部门单位制定“我为群众办实事”项目120个，领办群众“急难愁盼”问题147件，认领完成“微心愿”745个。在学校，实施“党建质量提升”工程，发挥民办教育党支部的作用，落实管行业要管党建的要求，发挥派驻党支部的作用，对全区107所民办教育机构实现了党的组织和工作“两个覆盖”。（吉林日报记者 孟凡明）