原题：一江清流绿两岸 四面青山荡新风——吉林市创建全国文明城市三年综述

　　2018年新一轮全国文明城市创建启动之际，早有谋划的吉林市委、市政府当即提出涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等领域提升的“九项工程”和“九大行动”。短时间内，明确任务目标，细化责任分工，规定完成时限，补短板打样板，全城掀起一波波创城热浪。

　　跻身全国文明城市是全体市民多年夙愿，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，市委、市政府将争创全国文明城市当作“一把手”工程来抓，坚持“为民创建，创建为民”，决心2020年进入全国文明城市行列。

　　经过3年合力攻坚，愈发强大的文明力量让这座老工业基地城市由表及里焕发出前所未有的生机和活力。

　　宜居家园 提升幸福指数

　　作为创建全国文明城市的基础和重要环节，基础设施建设事关城镇化进程和经济社会发展，更是百姓幸福指数的直观体现。从创建之

　　初起，市委、市政府就聚焦民生短板、设施短板，制定全面整改规划，着力打造更加宜居的生活环境。

　　龙潭区将还未改造的所有区管街巷和社区代管小区，全部纳入基础设施升级改造范围，区域环境整体提质。江北乡地处城郊接合部，新建起一条长约600米、宽约6米的工业园路。龙潭区的改变是吉林市“以创城引领各项民生工作”的缩影。

　　吉林市坚持每年将新增财力的80%用于改善民生和解决创城难点问题。3年累计改造82个老旧小区，近7万户群众居住环境得到有效改善；完成19条次干路、150条支路、200条胡同路面维修任务；打通百沙路等6条断头路；完成“九河一湖”黑臭水体整治任务；全面提升改造水洗公厕224座，组建起“公厕联盟”。

　　全市结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，设计开展创城包联活动，市级领导靠前指挥，各级部门分级包保到社区，还抽调市直机关干部成立综合执法组。全市有1.5万余名党员干部下沉一线，用实实在在的付出，换来人居环境的美丽蜕变。

　　突破难点 精细管理上水平

　　维护改造效果、逐步靠近文明，对管理体制机制、城市精细化管理水平提出更高要求。吉林市为此开展了贯穿创建始末的“九大工程”“九大行动”，扎实净化市场环境、整治交通乱象、优化居住环境、治理校园周边秩序等，保障公共秩序提档升级。

　　针对野广告问题，吉林市从2019年起采取了最严的“四个一律”措施，清理野广告150多万处，停机野广告联系电话近2000部，并对屡教不改的单位、个人全部顶格处理。全市为整治交通秩序，新增交通违法视频抓拍系统35处，城区主要交通路口车辆、行人遵章率大幅提升；全市3年来累计新增停车泊位3万余个，其中今年要在新增8000个停车泊位的基础上，年底前再增1.3万个，有效缓解停车难、乱停车问题。

　　今年是创建关键之年，全市聚焦突出短板，组织开展市容环境、交通秩序等5大类14项任务的创城“百日攻坚战”，重点推进《吉林市市容和环境卫生管理条例》《吉林市城区养犬管理办法》等既有地方性法规的实施，强化法规制度对公共秩序、公共文明的约束作用。

　　道德建设 涵养人文环境

　　中国历史文化名城、中国书法城、中国优秀旅游城市、京剧第二故乡……多项国家级桂冠彰显着吉林市深厚的历史文化底蕴。

　　吉林市通过举办“盛世中华·国乐江城”艺术季，广场文化活动周、奋进70年大型主题展览等群众文化活动，打造城市文化品牌；精心创排吉剧《黄大年》、音舞诗画《祖国万岁》《凇雪情缘》、民族舞剧《红旗》等一大批弘扬主旋律的文艺精品，其中民族舞剧《红旗》入选第十二届中国舞蹈“荷花奖”舞剧评奖名单；吉林市歌舞团的移动文化名片名声越来越响。

　　“吉林市道德模范”“感动江城人物”“江城好人之最美系列人物”，还有“江城好人·最美医务工作者”“江城好人·最美战疫志愿者”，3年来共涌现出各级道德模范、身边好人403人，其中4人荣获全国道德模范及提名奖；3年来，全市累计组织创城志愿服务活动5000余次，参与志愿者20余万人次。

　　在先进典型的引领下，吉林市好人好事越来越多；有全民的积极参与，崇德向善、见贤思齐的氛围越来越浓。

　　创城为民 激发振兴能量

　　吉林市将创城与中心工作紧密结合，让创建工作在保民生、稳就业、促增长方面发挥积极作用。

　　3年来，全市累计新增城镇就业20.5万人，实现零就业家庭动态清零；疫情防控期间，市直部门和各城区选派优秀党员干部深入企业，全力服务复产复工；就业部门举办领先全省的家政服务夜市，商务部门牵头推进夜间经济复苏，挖掘培育了新的经济增长点。

　　与此同时，全市“大学区”管理实现全覆盖，高考成绩全省领先；公立医院医患满意度评估列全省第一，实现全省卫生健康目标管理责任制考核“四连冠”；实施依法行政、政务公开、干部作风转变，政务环境更加公开透明、廉洁高效。

　　吉林市创城坚持问需于民，问效于民。在媒体开设“创建文明城市惠及百姓民生”“亮亮创建任务书”等专题报道，自觉接受群众监督评价；市政协开展创城“双月协商”活动，听取各界人士的意见建议；开通“创城热线”，搭建市民群众、政府部门、新闻媒体三方对话平台，推动解决僵尸车和占道经营等各类诉求2000余件；成立媒体监督组，对照创城标准“找茬儿”“挑刺儿”；设立“双城同创”云监督平台，鼓励广大市民发现问题及时上传。

　　经过3年攻坚，在吉林市，乱扔垃圾现象逐渐消失，行人过道逐渐规范，邻里之间更加和谐，人与人交往更加宽容礼让，市场秩序向好，经济平稳运行。

　　吉林市以创建为媒，用文明的力量为民生改善保驾，为经济振兴赋能，为百姓奔向幸福美好生活铺就出通衢坦途！（吉林日报记者 李婷）