2025年,长春净月高新区以一项开创性改革引发关注——在吉林省率先成立企业发展服务局(民营经济发展局),重塑服务流程,构建起“主动服务、响应服务、赋能服务”三位一体的企业服务体系。
从“碎片化”到“一局通服”
长期以来,政府部门之间的信息壁垒、资源分散是企业服务的痛点。净月高新区党工委书记周洪亮以系统性思维破题:“营商环境关乎区域吸引力、竞争力、持续力,要破解部门协同壁垒,让服务不再碎片化。”2025年2月末,企业发展服务局应运而生。
其核心使命是搭建“3+2+3+N”现代企业创新服务体系——即建立企业库、资源库、事件库三个数据库;搭建“净企之家”服务平台和“智汇净月”管理咨询平台;明确“主动服务、响应服务、赋能服务”三条路径;创建N个赋能服务场景。由此,企业诉求实现“一局通服”,惠企政策迈向“免申即享”,有效资源得以“高效匹配”。
让服务从“广撒网”到“找对人”
企业发展服务局成立后,横向打破市场监管、税务、统计等部门数据壁垒,完成对全区668户规上企业、752户高企、224户专精特新企业的精准画像,覆盖多元行业,梳理有效期内国家、省、市、区各类政策148条并动态更新。
企业发展服务局通过调研商业楼宇15座、工业厂房37处,形成闲置信息电子地图;委托金融机构开展重点企业信用评级;梳理职能部门权责清单1613条,建立涉企赋能服务事项清单十大板块187项。这个“数据基座”的建立,为后续靶向服务奠定了坚实基础。
让资源从“物理集聚”到“化学融合”
服务局不满足于“被动接单”,更致力于“主动造链”。2025年,一系列精准赋能活动贯穿全年。
全年累计组织银企对接、股权融资路演等各类赋能活动6场,覆盖企业200多户,促成产业链上下游合作35项,实现银行贷款签约额800万元,推动股权融资2项、1亿元,预计撬动各行业指标提升约5亿元。
从“解决一件事”到“优化一类事”
“政府服务不是‘我有什么给什么’,是企业‘需要什么办什么’。”该区企业发展服务局局长刘俊峰常说的这句话,在一次次“刀刃向内”的实践中得到印证。
“快”字当头。联东U谷产业园某项目施工许可证申报,创下“10时申报、16时出证”的6小时极速纪录;“用地清单制”“并联审批”“容缺受理”等改革举措,让净月国康养老社区项目即便材料暂缺,建筑垃圾处置证仍当天办结,工地塔吊准时转动。
“准”字为要。主营汽车维修的长春市保之临汽车服务有限公司曾因门前非机动车乱停放导致工位进出受阻,服务局接到诉求后,3天内协调交管部门重新规划、取消3个不合理车位,让车辆进出恢复顺畅。
“深”字发力。高科技企业珩辉光电测量技术(吉林)有限公司急需扩产找厂房,服务局一周内带其考察5个备选园区,不仅协助落户联东U谷,更主动牵线国内头部无人机厂家,助其光雷达设备成功拓展至低空监测领域,目前已与运达风电、中车风电达成稳定合作,产品覆盖全国30余个风电场。
企业发展服务局全年通过服务专线、邮箱、走访等多途径,累计收集并解决企业诉求303条,问题解决率高达99%,成功挽留潜在迁出企业20户。
数字跃升:从“人工跑腿”到“AI管家”
站在2026年“十五五”开局的新起点,数字化成为服务升级的核心引擎。企业发展服务局正联合政数局推动企业服务智慧中台建设:加速“三库”一体化平台实质性运行,力争完成5000家区内企业精准画像;开发“企业健康度AI预测模型”,实现经营风险动态预警;攻坚“政策AI匹配”与“免申即享”,让符合条件的企业“无感”兑现;上线7×24小时“AI数字服务专员”,实现高频事项智能解答率超过70%。
净月高新区的施政者们正用观念之变、改革之力、服务之诚,构建着一阙政府与企业、发展与生态和谐共生的“复调交响”。在这里,“生态看净月”已从单纯的自然之美,进化为可感知、可触达的营商环境之美,成为每一家企业——无论是光电前沿还是食品流通领域企业,在此勃勃生长的坚实底气。(净月高新区党工委宣传部)
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